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中石油連續(xù)脫硫不達(dá)標(biāo)遭點(diǎn)名 環(huán)評(píng)解禁僅倆月再爆違規(guī)
2014-06-17   作者:記者 李春蓮  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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    摘要:日前,中石油因?qū)幭氖久摿蛟O(shè)備不達(dá)標(biāo),二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放,再次登上環(huán)保部黑名單。而去年,中石油廣西石化分公司和洛陽(yáng)分公司因?yàn)轵_取脫硫補(bǔ)貼被環(huán)保部責(zé)令限期整改。有分析師稱,中石油不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備、積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù),是因?yàn)樾枰袚?dān)高額的成本,而從技術(shù)上來(lái)講并不存在障礙。

    近日,環(huán)保部公布了2013年脫硫設(shè)施存在問(wèn)題的19家企業(yè)。其中,中石油因?qū)幭氖久摿蛟O(shè)備不達(dá)標(biāo),二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放,再次登上環(huán)保部黑名單。

    這已經(jīng)不是中石油第一次被環(huán)保部點(diǎn)名。去年,中石油廣西石化分公司和洛陽(yáng)分公司因?yàn)轵_取脫硫補(bǔ)貼被環(huán)保部責(zé)令限期整改。

    而值得注意的是,在去年環(huán)保部進(jìn)行的污染物總量減排情況考核中,中石油因?yàn)槲赐瓿苫瘜W(xué)需氧量減排目標(biāo)遭到環(huán)保部的環(huán)評(píng)限批。其中,從氮氧化物上看,中石油有110多臺(tái)燃煤鍋爐,也沒(méi)有上脫硝設(shè)備。

    有分析師稱,中石油不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備、積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù),是因?yàn)樾枰袚?dān)高額的成本,而從技術(shù)上來(lái)講并不存在障礙。

    而頗為諷刺的是,就在兩個(gè)月之前,中石油的環(huán)評(píng)限批剛剛被解除。

    二氧化硫超標(biāo)排放

    再上環(huán)保部黑名單

    環(huán)保部稱,中石油寧夏石化公司現(xiàn)有原油加工能力500萬(wàn)噸,其中硫磺回收裝置規(guī)模為5000噸,采用兩級(jí)克勞斯+加氫還原尾氣處理工藝。

    經(jīng)核查核實(shí),2011年該公司500萬(wàn)噸煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程投運(yùn)后硫磺回收裝置一直不正常運(yùn)行,2013年上半年酸性氣燃燒后直排,下半年硫磺回收率僅為80%,二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放。2013年企業(yè)原油加工量455萬(wàn)噸,硫磺產(chǎn)量1055噸,全廠二氧化硫排放量7422噸。

    而值得注意的是,這已經(jīng)不是中石油第一次因?yàn)樯鲜鱿嚓P(guān)問(wèn)題被環(huán)保部點(diǎn)名。

    去年5月份,中石油廣西石化分公司和洛陽(yáng)分公司因?yàn)轵_取脫硫補(bǔ)貼被環(huán)保部責(zé)令限期整改,并追繳二氧化硫排污費(fèi)。其中享受脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的,按規(guī)定扣減脫硫電價(jià)款,并予以經(jīng)濟(jì)處罰。

    環(huán)保部披露的信息顯示,中石油共有115臺(tái)燃煤鍋爐,其中1/3(38臺(tái))未安裝脫硫設(shè)施,沒(méi)有一臺(tái)安裝脫硝設(shè)施;38套催化裂化裝置中,僅兩套安裝脫硫設(shè)施。

    對(duì)此,人民日?qǐng)?bào)去年曾公開(kāi)發(fā)文譴責(zé)兩桶油稱,兩家石油集團(tuán)煉油產(chǎn)能的48%集中在京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角大氣復(fù)合污染嚴(yán)重的地區(qū),下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)還在執(zhí)行17年前的標(biāo)準(zhǔn),水污染物排放濃度(化學(xué)需氧量和氨氮)是美國(guó)的3倍以上,二氧化硫是美國(guó)的8倍以上,導(dǎo)致每煉制1噸原油二氧化硫排放量是美國(guó)的11.7倍,氮氧化物排放量是美國(guó)的2.6倍。

    有石化行業(yè)分析師告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,兩桶油之所以不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備,積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù),是因?yàn)樾枰冻龈哳~的成本,而從技術(shù)上來(lái)講并不存在障礙。此外,目前沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)此有所約束,企業(yè)違規(guī)成本太低。

    北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也表示,違規(guī)成本嚴(yán)重偏低是造成上述企業(yè)對(duì)環(huán)保置若罔聞的主要原因,一天的治污成本就超過(guò)罰款數(shù)額了,有獲得“非法所得”的動(dòng)力。

    環(huán)評(píng)未達(dá)標(biāo)遭限批

    解禁僅倆月再遭點(diǎn)名

    值得注意的是,2013年9月份,環(huán)保部會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委對(duì)2012年度各省、自治區(qū)、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染物總量減排情況進(jìn)行了考核。

    其中,中石油未完成化學(xué)需氧量減排目標(biāo),中石化未完成氮氧化物減排目標(biāo),未通過(guò)年度考核。

    考核結(jié)果顯示,2012年中石油化學(xué)需氧量同比下降0.08%,與年度減排0.6%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn);而中石化氮氧化物排放量未能完成“零增長(zhǎng)”,上升1.28%。

    在中石油安裝脫硫設(shè)施的77臺(tái)鍋爐中,采用脫硫效率達(dá)到90%以上的石灰-石膏法的,僅有11臺(tái),其余均為效率不足70%的簡(jiǎn)易方法。

    此外,從氮氧化物上看,中石油有110多臺(tái)燃煤鍋爐,也沒(méi)有上脫硝設(shè)備。

    環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,自考核結(jié)果公布之日起,暫停審批中石油、中石化兩家集團(tuán)公司除油品升級(jí)和節(jié)能減排項(xiàng)目之外的新、改、擴(kuò)建煉化項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

    而就在今年4月份,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于解除中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)石油化工集團(tuán)公司煉化項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批的通知》,正式解除對(duì)中國(guó)石化煉化項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批,各省級(jí)環(huán)保部門同步解除。

    對(duì)此,環(huán)保部稱,兩家公司強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,對(duì)存在的問(wèn)題積極整改,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),2013年四項(xiàng)主要污染物排放量同比均下降,如期完成責(zé)任書(shū)項(xiàng)目,達(dá)到解限要求。

    頗為諷刺的是,那邊剛剛因?yàn)榄h(huán)保達(dá)標(biāo)被解除限批,這邊就再次遭到環(huán)保部點(diǎn)名,且是二氧化硫排放常年超標(biāo)。

    馬軍表示,執(zhí)法不嚴(yán)是環(huán)境治理過(guò)程中存在的一個(gè)很大的問(wèn)題,由于地方保護(hù),環(huán)保部門常常受到干預(yù)。明年的環(huán)保法會(huì)有相關(guān)條款來(lái)對(duì)此有所制約,比如篡改脫硫數(shù)據(jù)要付法律責(zé)任,包括設(shè)備運(yùn)行方、政府官員等都有連帶責(zé)任;此外,會(huì)按日計(jì)罰,一旦違規(guī)受到的處罰額度會(huì)有較大的提升。

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