清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵28日在清華大學中國與世界經(jīng)濟論壇上表示，當前中國經(jīng)濟增長已經(jīng)止跌企穩(wěn)，但是改革亟須進一步落實。
該中心發(fā)布的報告表示，4月份以來，隨著一系列穩(wěn)增長政策效果的逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟總體情況在二季度止跌回穩(wěn)，基建投資的回升在一定程度上抵消了房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下滑對經(jīng)濟增長的負面影響，消費在穩(wěn)增長的過程中起到了支撐作用，減速中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正在發(fā)生。盡管穩(wěn)增長已見成效，但未來關(guān)注的落腳點應該還是改革。經(jīng)濟減速中的各種問題，解決的根本之道還是改革，要向改革要動力、要增長。我們預計下半年貨幣政策繼續(xù)維持二季度以來有所調(diào)整的穩(wěn)健態(tài)勢；消費對未來經(jīng)濟增長的貢獻度會不斷增大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢仍會延續(xù)；宏觀經(jīng)濟杠桿率進一步提高，但增幅收窄迅速；地產(chǎn)行業(yè)受利率市場化壓低住房投資需求的影響，或?qū)⒉饺腴L期調(diào)整。根據(jù)模型預測，2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）全年增長7.6%。其中，居民消費價格指數(shù)（CPI）同比增長2.5%；廣義貨幣（M2）同比增長13.2%；地產(chǎn)投資仍處于可以承受的低位，固定資產(chǎn)投資的增速在基建支撐下回穩(wěn)，全年固定資產(chǎn)投資增長19.7%；全球經(jīng)濟增速不及預期，外需仍然疲軟，全年出口增長4.5%，進口增長5.8%，順差2655億美元；零售全年增長12.8%，依然是經(jīng)濟減速中的穩(wěn)定器。
李稻葵說：當前中國經(jīng)濟處于一個非常微妙的時期，增長速度從2010年的10.4%和2011年的9.2%驟然下降到2012年和2013年的7.7%，而經(jīng)濟增速自身還有不斷下滑的趨勢。我的觀點非常明確，短期應該穩(wěn)增長，同時應該促改革。主要理由是當期中國經(jīng)濟的杠桿率是歷史上最高的，同時高達200%以上的宏觀經(jīng)濟杠桿率大部分是在過去五年中形成的。較高的宏觀杠桿率反映的是大量本應通過債券市場融資的長期投資項目通過銀行貸款和信托產(chǎn)品形式得到了與其期限并不匹配的短期融資。這一基本事實造成了一個困惑，那就是一旦經(jīng)濟增長速度過分下滑，則必然帶來土地出讓速度放緩、產(chǎn)能過剩加劇、企業(yè)利潤下降，再經(jīng)過金融領(lǐng)域的放大就很有可能對宏觀經(jīng)濟帶來不成比例的重大沖擊。因此，短期穩(wěn)增長具有合理性。應該看到這一輪穩(wěn)增長的動作主要集中在一些民生性的建設(shè)項目，以及中國經(jīng)濟仍然需要的基礎(chǔ)性投資如保障房、城市地下管網(wǎng)及高鐵。
從目前的勢態(tài)來看，穩(wěn)增長已經(jīng)初見成效，全年的經(jīng)濟增長速度有望維持在7.5%以上。問題的關(guān)鍵是，穩(wěn)增長政策只能在短期發(fā)揮效應，當前中國經(jīng)濟存在問題多是深層次的，社會民眾和投資者關(guān)注的改革方略尚未完全落實。不僅國有企業(yè)改革、混合所有制、打破壟斷、簡政放權(quán)等改革項目尚未完全落實，許多各級政府官員應該主動去創(chuàng)新試驗的改革項目也并沒有推行。李稻葵在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在不少地區(qū)，正常的經(jīng)濟決策擱置停頓，處于無人負責的狀態(tài)，這種全面懈怠觀望的不作為局面對于整個經(jīng)濟的發(fā)展是極其有害的。因此，他認為當務之急是如何在整頓整個官員隊伍、清理腐敗的同時能夠調(diào)動一系列政府機構(gòu)改革創(chuàng)新、簡政放權(quán)，形成各級政府敢于擔當、銳意進取的新局面。這是中國經(jīng)濟在明年、后年以及未來若干年能否煥發(fā)活力的關(guān)鍵之關(guān)鍵。社會各界應該高度關(guān)注這一問題，應該把注意力從短期的穩(wěn)增長中轉(zhuǎn)向改革的動力問題，從而保證中國經(jīng)濟能夠較快地恢復增長的活力。