清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵6日表示，當(dāng)前我國(guó)征信系統(tǒng)的信用懲罰機(jī)制亟待強(qiáng)化，應(yīng)加快失信懲戒機(jī)制建設(shè)。李稻葵是以其所在中心《征信系統(tǒng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響研究》課題組成員的身份作出上述表示的，這一課題源自與央行征信中心的合作。
研究報(bào)告指出，征信系統(tǒng)降低了信貸市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量效益，促進(jìn)了投資和消費(fèi)。報(bào)告估算，與沒(méi)有征信系統(tǒng)相比，征信系統(tǒng)在2012年拉動(dòng)了我國(guó)約0.33個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)。報(bào)告估算，從2008年到2012年，我國(guó)征信系統(tǒng)每年平均改善了4103億元的消費(fèi)貸款質(zhì)量，而每年由于征信系統(tǒng)帶來(lái)的總消費(fèi)增加平均為2458億元。
李稻葵對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)市場(chǎng)上發(fā)生的交易中，約有30%的交易是以合同形式進(jìn)行的。近年來(lái)，每年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)合同約在40億份左右，只有一半能夠按規(guī)定履行，全國(guó)每年因逃債而造成受信方的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1800億元，由于合同欺詐行為造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約55億元。由此可見(jiàn)，當(dāng)前社會(huì)失信行為非常普遍，后果已非常嚴(yán)重。
李稻葵認(rèn)為，失信懲戒機(jī)制應(yīng)該包括四方面內(nèi)容：第一，失信甄別制度，即對(duì)是否失信進(jìn)行科學(xué)的甄別，確保不誤判、不漏判；第二，“黑名單”制度，就是將企業(yè)或個(gè)人的失信記錄列入“黑名單”，向全社會(huì)進(jìn)行“公示”；第三，懲罰制度，如對(duì)借改制、破產(chǎn)方式惡意逃債的國(guó)有企業(yè)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，就地免職且不得易地任職，以達(dá)到示范和警示效果；第四，申訴制度，為了保證“黑名單”制度的公正性和懲罰措施的適度性，必須給予被記錄“黑名單”和受懲罰的企業(yè)或個(gè)人向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申訴的權(quán)利，使失信懲罰機(jī)制具有糾錯(cuò)功能。
