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亞行行長(zhǎng)中尾武彥:未來(lái)數(shù)年中國(guó)GDP增幅將在7%以上
邁向高收入國(guó)家仍需進(jìn)一步深化結(jié)構(gòu)改革
2014-10-24    作者:記者 趙婧/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  23日,亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥參加了中國(guó)發(fā)改委和亞行聯(lián)合舉辦的“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)合作研究高層研討會(huì)。中尾武彥認(rèn)為,倘若能夠積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,未來(lái)數(shù)年間,中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率將得以維持在7%或者更高水平!笆濉币(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵便是將十八屆三中全會(huì)《決定》中的改革愿景有效轉(zhuǎn)化成為實(shí)際政策與計(jì)劃。
  中尾武彥稱(chēng),他預(yù)計(jì)中國(guó)今年的GDP增長(zhǎng)速度可以達(dá)到7.5%,明年將達(dá)到7.4%!斑@個(gè)速度比去年7.7%略有下降,但是對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),這樣的增長(zhǎng)速度還是相當(dāng)不錯(cuò)的,這也是一個(gè)更加和諧平衡的增長(zhǎng)”。
  中尾武彥稱(chēng):“我對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況還是持樂(lè)觀態(tài)度的,而且我認(rèn)為中國(guó)還是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力!
  在他看來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能更多受投資拉動(dòng)而不是消費(fèi)拉動(dòng),因此可能存在內(nèi)部增長(zhǎng)不平衡。不過(guò)中國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,注重刺激消費(fèi),并提升服務(wù)業(yè)供給,以便在未來(lái)幾年調(diào)整內(nèi)部不平衡。
  此外,中尾武彥認(rèn)為,大家對(duì)中國(guó)資本賬戶(hù)的不平衡有所擔(dān)心,但是現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)的順差已經(jīng)從2007年的10%下降到現(xiàn)在占GDP的2%,這意味著中國(guó)近幾年,主要從2009年以來(lái)的增長(zhǎng)主要都是由國(guó)內(nèi)需求和對(duì)國(guó)內(nèi)的投資拉動(dòng)的。
  至于備受各界關(guān)注的房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題,中尾武彥說(shuō):“我個(gè)人不認(rèn)為中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)有像美國(guó)次貸危機(jī)這樣的風(fēng)險(xiǎn),也沒(méi)有像日本上世紀(jì)90年代房地產(chǎn)泡沫破裂的風(fēng)險(xiǎn)!痹蛟谟,首先,中國(guó)目前實(shí)際增長(zhǎng)率在7.5%左右,名義增長(zhǎng)率在10%左右,如果對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的好,可以逐步降低房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中的比重。美國(guó)和日本泡沫破裂的時(shí)候,名義增長(zhǎng)率大大低于中國(guó)目前的名義增長(zhǎng)率。第二,目前中國(guó)仍然在城市化進(jìn)程中,大量人口仍然在涌入城市。第三,政府通過(guò)一系列政策和法規(guī),對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理已經(jīng)大大改善。“我認(rèn)為中國(guó)政府應(yīng)該繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),但我不認(rèn)為中國(guó)會(huì)像其他國(guó)家一樣發(fā)生巨大危機(jī)!彼硎。
  中尾武彥認(rèn)為,中國(guó)取得的成就令人矚目,但是若要成為高收入國(guó)家,仍需進(jìn)一步深化結(jié)構(gòu)改革!霸诩夹g(shù)與生產(chǎn)力方面,中國(guó)仍與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體存在較大差距。此外,中國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)正在消失,人口紅利走向終結(jié)。因此,通過(guò)創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要!敝形参鋸└嬖V記者,“此外,資源密集型經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題日益突出。而且,在分享高速增長(zhǎng)成果方面,存在個(gè)人之間和地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象!
  在中尾武彥看來(lái),中國(guó)在邁向高收入國(guó)家的進(jìn)程中面臨八大挑戰(zhàn)。
  第一大挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。政府需要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)政策,由當(dāng)前政府確定企業(yè)發(fā)展的方式轉(zhuǎn)成由市場(chǎng)篩選的方式。除了將資金投入公共部門(mén)研發(fā),政府還可以引入市場(chǎng)上的先進(jìn)技術(shù)。
  第二大挑戰(zhàn)是平衡城鄉(xiāng)發(fā)展。民營(yíng)部門(mén)在農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域應(yīng)發(fā)揮更大作用,包括向與全球價(jià)值鏈相關(guān)的外國(guó)直接投資開(kāi)放農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
  第三大挑戰(zhàn)是人力資源轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。這需要通過(guò)高質(zhì)量的教育與培訓(xùn)制度進(jìn)行人力資源升級(jí),以應(yīng)對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)需求。
  第四大挑戰(zhàn)是環(huán)境保護(hù)。只有改進(jìn)環(huán)境數(shù)據(jù)的質(zhì)量與公開(kāi)披露,新《環(huán)境保護(hù)法》的監(jiān)督與執(zhí)行才能落實(shí)到位。
  第五大挑戰(zhàn)是氣候變化。建議取消化石燃料補(bǔ)貼,以提高能源效率,推廣可再生能源的使用,并為低碳技術(shù)引入激勵(lì)措施。
  第六大挑戰(zhàn)是水安全。水資源是中國(guó)當(dāng)前面臨的唯一最緊迫的資源瓶頸。改革水資源管理是當(dāng)務(wù)之急,特別是允許市場(chǎng)在供水、污水處理以及水資源保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。
  第七大挑戰(zhàn)是管理地方政府債務(wù)。需要改革政府間財(cái)政關(guān)系,優(yōu)化中央與各級(jí)地方政府間在提供公共服務(wù)方面的責(zé)任劃分與稅收收入的分配。此外,還需改善稅收共享制度,進(jìn)一步平衡政府間財(cái)力。
  最后一個(gè)挑戰(zhàn)是進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)需要一個(gè)清晰一致的國(guó)家政策,謀求實(shí)現(xiàn)開(kāi)放的貿(mào)易與投資管理制度。
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