一個跨越太平洋、涵蓋世界前三大經(jīng)濟體、占全球ＧＤＰ５７％、貿(mào)易額４６％、人口４０％的自由貿(mào)易區(qū)的建設有望從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。正在舉行的亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）北京會議釋放的信號表明，ＡＰＥＣ中國年有望成為亞太自貿(mào)區(qū)元年。
旨在為ＡＰＥＣ中國年壓軸大戲——ＡＰＥＣ第２２次領導人非正式會議做準備的部長級會議８日就《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達成共識，同意啟動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問題的聯(lián)合戰(zhàn)略研究，全面系統(tǒng)地推進亞太自貿(mào)區(qū)進程。
中國商務部長高虎城在會后的新聞發(fā)布會上說，如果上述共識能夠得到兩天后領導人會議的批準，這一“孵化”多年的構(gòu)想將終于“破殼而出”，ＡＰＥＣ對亞太自貿(mào)區(qū)的意義也將從此前的“孵化器”升級為“路線圖”。
分析人士指出，該路線圖將成為ＡＰＥＣ歷史上具有里程碑意義的文件。這也將是ＡＰＥＣ北京會議留下的一個重要印記。
建設一個覆蓋整個亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)對亞太乃至全球的意義早已是各界共識。
這首先在于讓企業(yè)能夠最大程度地享受經(jīng)貿(mào)便利化和自由化所帶來的實惠。中國社科院學部委員、中國亞太學會會長張?zhí)N嶺說，亞太經(jīng)濟聯(lián)系緊密，多個分散的自貿(mào)區(qū)在規(guī)則和標準方面都不一樣，尤其是在海關(guān)用來確定是否給予關(guān)稅優(yōu)惠的原產(chǎn)地規(guī)則方面，更是讓企業(yè)無所適從。
總部設在新加坡的太平洋經(jīng)濟合作理事會７日發(fā)布預測稱，到２０２５年，亞太自貿(mào)區(qū)將為全球經(jīng)濟貢獻２．４萬億美元的產(chǎn)值，而本地區(qū)內(nèi)覆蓋范圍更小的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（ＴＰＰ）和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）的貢獻將分別為２２３０億美元和６４４０億美元。
世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）總干事阿澤維多８日在就ＡＰＥＣ部長級會議情況舉行的新聞發(fā)布會上說，ＡＰＥＣ成員達成的重要共識，對于陷入僵局的ＷＴＯ多邊貿(mào)易談判來說是一個好消息，亞太自貿(mào)區(qū)將成為ＷＴＯ多邊貿(mào)易機制的重要補充。
很多企業(yè)在暢想，如果建立２１個ＡＰＥＣ成員組成的自由貿(mào)易協(xié)定，亞太范圍內(nèi)形成極大的開放市場，垂直產(chǎn)業(yè)鏈上生產(chǎn)的所有產(chǎn)品將可實現(xiàn)進出口零關(guān)稅。
其實，走到今天這一步并不容易。亞太自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想早在２００４年就由ＡＰＥＣ相關(guān)會議提出，２００６年ＡＰＥＣ越南河內(nèi)會議就其愿景達成共識。但是，由于“目標過于宏大”“難以駕馭”等種種原因而擱淺，多個自貿(mào)安排一一涌現(xiàn)。這一在ＡＰＥＣ成員之間早就繪制的美好圖景還一度受到猜疑，幾年來步履維艱。
專家認為，中國的力推激發(fā)了ＡＰＥＣ成員對亞太自貿(mào)區(qū)的熱情和期盼，中國近幾年來一直在為實現(xiàn)這一愿景而努力和醞釀。
觀察家說，除了中國和其他經(jīng)濟體一道付出的實際努力，更是ＡＰＥＣ一直全力踐行的亞太精神的回歸，促成著亞太自貿(mào)區(qū)的盡早啟動。合作包容共贏的亞太精神打敗了競爭零和博弈的思維。中國所倡導的開放、包容的發(fā)展理念從中起到了推動作用。
即使此次ＡＰＥＣ會議實質(zhì)性啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程，那也只是萬里長征的第一步。困難還有很多：亞太自貿(mào)區(qū)最終要采取何種實現(xiàn)路徑，已現(xiàn)雛形的現(xiàn)有各個自貿(mào)安排之間如何實現(xiàn)融合共通，各主要經(jīng)濟體如何協(xié)調(diào)，都是極其復雜的難題。
需要強調(diào)的是，亞太自貿(mào)區(qū)是一個開放的理念，不是取代，更不是吃掉現(xiàn)有的自貿(mào)安排，而是將它們看作亞太自貿(mào)區(qū)的實現(xiàn)途徑。只要各方本著開放、包容、合作、共贏的思維，亞太自貿(mào)區(qū)的美好圖景必將實現(xiàn)。（參與采寫：岳瑞芳
韓潔 林如萱）
