不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，真的要?jiǎng)悠饋?lái)了!在6月底末能按期推出，8月份發(fā)布公開(kāi)征求意見(jiàn)稿之后，《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記暫行條例》有望在近期出臺(tái)，并將從明年的3月開(kāi)始執(zhí)行——這則消息近日登上了眾多媒體的首頁(yè)和頭條。那么，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是否會(huì)像很多人期待的那樣，成為查處貪腐的利器?還是在為下一步的房產(chǎn)稅做著準(zhǔn)備?又會(huì)不會(huì)給徘徊不前的樓市澆上一盆涼水?統(tǒng)一登記，發(fā)令在即，誰(shuí)又將聞風(fēng)而先動(dòng)?央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)、張鴻共同評(píng)論。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)令在即，會(huì)帶來(lái)哪些影響?會(huì)拉低房?jī)r(jià)嗎?
馬光遠(yuǎn)：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 最重要的一項(xiàng)工作是確權(quán)
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
其實(shí)很簡(jiǎn)單，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，每一次媒體報(bào)道消息的時(shí)候，我們幾乎都要做一些，也就是說(shuō)第一個(gè)做什么呢?第一個(gè)看到大陸法系的國(guó)家，基本上都實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，現(xiàn)在幾乎可以講全球絕大多數(shù)國(guó)家都有不動(dòng)產(chǎn)登記制度，我們講有一個(gè)統(tǒng)一，統(tǒng)一指的是什么?比如說(shuō)我們之前有很多的不動(dòng)產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)包括房產(chǎn)，也包括土地，草原，江河等等，全是不動(dòng)產(chǎn)，那么這些登記以前分散在很多部門(mén)里面，而且信息又不共享，導(dǎo)致什么呢?我們心目沒(méi)有一筆賬，這是一個(gè)基礎(chǔ)，那么第二個(gè)基礎(chǔ)是什么?就是不動(dòng)產(chǎn)本身是公民個(gè)人最重要的一項(xiàng)權(quán)力之一，那么通過(guò)登記這個(gè)程序，一方面確定產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)在我們的農(nóng)村土地制度改了。最重要的一項(xiàng)工作是什么?是確權(quán)，把這個(gè)權(quán)力給你，那么這個(gè)權(quán)力真正的程序就是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
第一，它是一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)工作，讓我們知道，中國(guó)有多少房子。你看我們搞房地產(chǎn)很多年，我們都在嘆息說(shuō)，哎呀，有多少房子我們并不清楚。第二是什么?保障你的產(chǎn)權(quán)，而且用一個(gè)法定的程序，用一個(gè)統(tǒng)一的部門(mén)，那么依法給你這個(gè)產(chǎn)權(quán)蓋一個(gè)戳之后，大家承認(rèn)了，所以我覺(jué)得這個(gè)基礎(chǔ)工作肯定是必須承認(rèn)的。但同時(shí)我們說(shuō)，那些大家談?wù)摰哪切┠康�，有沒(méi)有存在呢?比如你本來(lái)有10套房子。那現(xiàn)在要登記了，你要登記以后，你發(fā)現(xiàn)我不能告訴別人我有10套房子，但現(xiàn)在一旦登記的話(huà)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)怎么辦呢?你的第一下意識(shí)肯定是我要賣(mài)房子，所以這是大家擔(dān)心的一個(gè)拋售問(wèn)題。所以這個(gè)蝴蝶引起的這個(gè)波動(dòng)效應(yīng)肯定是存在的，但是不要把這個(gè)工作簡(jiǎn)單地看成媒體追什么熱點(diǎn)，我們就談什么。
張鴻：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是一個(gè)基礎(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)的登記
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
依法統(tǒng)一登記，07年的《物權(quán)法》第10條就說(shuō)的很清楚，叫“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”。但這么長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)登記。它是一個(gè)基礎(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)的登記，我們需要有一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，國(guó)家很多事情都要依托于這個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，比如說(shuō)我們身份證，最基礎(chǔ)的目的是，我必須得有一個(gè)對(duì)中國(guó)所有的不動(dòng)產(chǎn)詳細(xì)的登記記錄。
這個(gè)記錄第一是你個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，那我要保護(hù)你個(gè)人的材料，我沒(méi)有數(shù)據(jù)怎么行，然后你到銀行去抵押貸款，這也能用上，然后未來(lái)可能我們還有各種產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等等，你沒(méi)有一個(gè)登記上哪兒去交易呢?所以它其實(shí)是一個(gè)非�；A(chǔ)的一個(gè)工作，但是你不能排除它被作為這樣的工具，作為那樣的工具，但那個(gè)工具權(quán)不是我們的目的。
馬光遠(yuǎn)：不動(dòng)產(chǎn)登記制度一直在即 相關(guān)部門(mén)應(yīng)給出解釋
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
我們現(xiàn)在討論的是什么?第一這個(gè)條例什么時(shí)候出來(lái)，第二這個(gè)條例什么時(shí)候?qū)嵭小Ｎ覀儸F(xiàn)在看到中國(guó)的很多問(wèn)題，事實(shí)上大家也采用過(guò)去30年的我們的一個(gè)智慧，試點(diǎn)，也就是說(shuō)既然工作量這么大，既然牽扯到方方面面的問(wèn)題，但是這個(gè)事又必須去做，而且還得做好，那么怎么辦?我們選幾個(gè)城市作為試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)的情況，我們來(lái)推行，比如說(shuō)在真正統(tǒng)一的過(guò)程中，登記的過(guò)程中出現(xiàn)什么問(wèn)題，可能很多很多的問(wèn)題，我們想不到，但是技術(shù)問(wèn)題是個(gè)小問(wèn)題。
最大的障礙在什么地方?就是我們覺(jué)得法規(guī)一定要按期出臺(tái)，而且要按期實(shí)施，那么實(shí)施的時(shí)候我們搞試點(diǎn)就可以，那么試點(diǎn)過(guò)程中再出現(xiàn)的問(wèn)題，我們來(lái)解決。我們現(xiàn)在的情況是什么呢?是你看有這難有那難，但是你一點(diǎn)都沒(méi)有反應(yīng)，不斷地強(qiáng)調(diào)困難，我們覺(jué)得這是否背后有很多問(wèn)題，是否最大的障礙在官員這兒?或者在地方政府這兒?或者說(shuō)各個(gè)部門(mén)之間又在掐?這是大家關(guān)注的問(wèn)題。媒體不斷在出消息，我曾經(jīng)評(píng)論過(guò)，我說(shuō)這個(gè)消息不應(yīng)該由媒體來(lái)出，而應(yīng)該由相關(guān)部門(mén)告訴我們。比如說(shuō)，既然我們以前規(guī)定說(shuō)2014年6月份要出臺(tái)條例，最后沒(méi)出，那你解釋一下為什么。那么到今年年底又說(shuō)要出，到現(xiàn)在還沒(méi)出，那么有沒(méi)有相關(guān)的官方的途徑告訴大家，目前進(jìn)展到什么程度，有哪些困難。
張鴻：不動(dòng)產(chǎn)登記 還需克服心理障礙
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
出臺(tái)在即，出臺(tái)在即，已經(jīng)即了好幾次了，一直也沒(méi)即出來(lái)。我覺(jué)得這里面有幾個(gè)障礙，一個(gè)就是技術(shù)障礙，技術(shù)障礙涉及到很多，部門(mén)之間，涉及到9到10個(gè)部委，然后地方和中央之間，很多地方光在人士上就會(huì)很復(fù)雜，比如像北京一年的房地產(chǎn)登記，就是房屋登記就是80萬(wàn)件，然后土地是1萬(wàn)件。在很多地方，你會(huì)發(fā)現(xiàn)房屋登記那個(gè)量大的那個(gè)，它是處級(jí)單位。土地那個(gè)是科級(jí)單位，然后現(xiàn)在你又讓土地這個(gè)部門(mén)來(lái)統(tǒng)一來(lái)做這個(gè)事情，所以還有人員部門(mén)的這種合并，比較復(fù)雜。還有一些技術(shù)，職責(zé)的調(diào)整，國(guó)家、省、縣、市之間一些環(huán)節(jié)問(wèn)題。還有比如說(shuō)房子分很多種，經(jīng)濟(jì)適用房，商品房，還有房改房等等，這個(gè)統(tǒng)一是最難的。還有一個(gè)法律障礙，這里面涉及到海洋，林業(yè)，農(nóng)業(yè)，住建部門(mén)等等，它登記的時(shí)候，其實(shí)都有相關(guān)的法律，這些法律也要統(tǒng)一，可能法律之間還有抵觸，所以可能還要涉及到對(duì)法律適當(dāng)?shù)男薷�，還有一個(gè)障礙就是心理障礙。
媒體關(guān)注的點(diǎn)，很可能就加大了我剛才說(shuō)的這種心理障礙，所以你看現(xiàn)在每次推出的時(shí)候，都會(huì)有專(zhuān)家出來(lái)說(shuō)，首先送點(diǎn)寬心丸，我今天早上微博我說(shuō)，我說(shuō)首先要說(shuō)，這個(gè)不會(huì)讓房?jī)r(jià)下跌，這是第一，第二，這個(gè)不能隨便什么人說(shuō)查就查，所以和那個(gè)沒(méi)太大關(guān)系，大家放心把這個(gè)推出來(lái)吧。
馬光遠(yuǎn)：我不認(rèn)為房?jī)r(jià)未來(lái)的變化一定跟供求關(guān)系有關(guān)系
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
影響房?jī)r(jià)的因素當(dāng)然很復(fù)雜，但最根本的因素還是兩個(gè)因素，第一個(gè)供求關(guān)系，也就是說(shuō)登記本身它不會(huì)改變供求關(guān)系，只是讓我們知道，我們有多少房子，還缺多少房子。如果說(shuō)，你認(rèn)為信息公開(kāi)本身，能夠讓房?jī)r(jià)下跌的話(huà)，那么你的前提是什么?就是中國(guó)房子太多了，房子供大于求，而且我們又有很多人認(rèn)為，房子還不夠，只有這種情況，才可能出現(xiàn)房?jī)r(jià)影響的波動(dòng)。第二個(gè)情況是，可能貨幣政策大的變化，對(duì)整個(gè)房?jī)r(jià)的影響。我覺(jué)得除了這兩個(gè)，就是我們現(xiàn)在進(jìn)行的這個(gè)統(tǒng)一登記工作，事實(shí)上對(duì)整體房?jī)r(jià)來(lái)講，不會(huì)有那么大的影響。房子的信息我們知道了怎么會(huì)有影響呢?所以我覺(jué)得，就是大家不要擔(dān)心說(shuō)，這個(gè)信息本身對(duì)我們整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)造成一個(gè)影響，如果一個(gè)法規(guī)本身造成影響的話(huà)，我覺(jué)得這就有點(diǎn)夸大其詞。
我不認(rèn)為，房?jī)r(jià)未來(lái)的變化一定跟供求關(guān)系有關(guān)系，比如房子多了，那么房?jī)r(jià)的走勢(shì)不可能像以前那么瘋，房子少了，也可能會(huì)繼續(xù)上漲。這個(gè)也有一個(gè)前提，就是什么呢?就是可能說(shuō)，有些人的房子很大一部分人的房子來(lái)路不明，或者說(shuō)很大一部分人的房子，真的，你要不處置的話(huà)，可能你會(huì)有麻煩。我覺(jué)得這個(gè)比例應(yīng)該不會(huì)那么大吧。應(yīng)該不會(huì)說(shuō)整個(gè)影響一個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。
張鴻：房地產(chǎn)的春天又來(lái)了 最難過(guò)的日子應(yīng)該已經(jīng)結(jié)束了
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
短期內(nèi)，它會(huì)有影響，但我認(rèn)為這個(gè)短期已經(jīng)過(guò)去了。我們現(xiàn)在已經(jīng)準(zhǔn)備好了，這個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，大家覺(jué)得要擔(dān)心的那些人，那些人都是聰明人，他也早就準(zhǔn)備好了，比我們應(yīng)該更早地準(zhǔn)備，所以如果影響的話(huà)，應(yīng)該已經(jīng)影響完了�；蛘吣阍撡u(mài)房子賣(mài)了，起碼你不敢再新買(mǎi)房子了，這是老馬說(shuō)的供求關(guān)系。
我覺(jué)得決定房地產(chǎn)未來(lái)走勢(shì)的，供求關(guān)系是個(gè)長(zhǎng)期因素，但是短期我覺(jué)得和中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)金融的風(fēng)險(xiǎn)是有關(guān)系的。就是我們看了一輪的地方政府救市，然后看了現(xiàn)在房地產(chǎn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)是非常緊密的這樣一個(gè)關(guān)系，所以很可能房地產(chǎn)短期內(nèi)，它的春天又來(lái)了，反正就是，反正這個(gè)是挺好的日子，就是最難過(guò)的日子應(yīng)該已經(jīng)結(jié)束了。
馬光遠(yuǎn)：現(xiàn)在大家的一個(gè)長(zhǎng)期的擔(dān)心是房產(chǎn)稅
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
現(xiàn)在看整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)，因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)本身分化得非常厲害。大的城市熱點(diǎn)城市，未來(lái)人口流入的城市，那么需求可能會(huì)繼續(xù)上升。但是有相當(dāng)一部分城市。比如說(shuō)現(xiàn)在每一個(gè)人，都知道現(xiàn)在整個(gè)供應(yīng)應(yīng)該過(guò)剩的情況下，登記不登記沒(méi)有任何關(guān)系。現(xiàn)在大家還有一個(gè)長(zhǎng)期的擔(dān)心是什么?就是我們擔(dān)心的房產(chǎn)稅，也就是說(shuō)有很多人現(xiàn)在不明白，我們到現(xiàn)在為止因?yàn)檎麄�(gè)房產(chǎn)稅的具體的制度設(shè)計(jì)，大家都在猜測(cè)，所以房子多的人就會(huì)擔(dān)心，未來(lái)如果一年收我10%，或者多少的話(huà)，那個(gè)量是很大的，所以整個(gè)來(lái)講，我覺(jué)得這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。
(如果不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記會(huì)導(dǎo)致房產(chǎn)稅的快速出臺(tái)，從而打擊現(xiàn)在的房?jī)r(jià)?)不是打擊，不是打擊。是什么呢?未來(lái)長(zhǎng)期不是冷水的問(wèn)題，因?yàn)檎麄�(gè)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)目前進(jìn)入了一個(gè)新的階段，這個(gè)新的階段，一個(gè)是房?jī)r(jià)比較理性了，第二是開(kāi)發(fā)比較理性了，第三個(gè)是大家投資房子比較理性了，但是未來(lái)如果說(shuō)大家缺房子的話(huà)，仍然會(huì)去買(mǎi)房子，不管你持有多少成本。我覺(jué)得房產(chǎn)稅以后一定會(huì)收，當(dāng)我們所有的準(zhǔn)備工作做好以后，一定會(huì)收，也就是說(shuō)不管你有多少房子，未來(lái)如果你超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以后，房產(chǎn)稅會(huì)收，難道你買(mǎi)房子還要考慮一個(gè)有沒(méi)有收房產(chǎn)稅的問(wèn)題，所以我覺(jué)得不是一個(gè)……
