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商業(yè)銀行應(yīng)將壞賬處置交給市場(chǎng)
2014-12-22    作者:吳青    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  2014年三季度末,我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款余額連續(xù)12個(gè)季度上升,不良率更是創(chuàng)下4年來(lái)新高。為了避免深陷壞賬危局,各家商業(yè)銀行都在探索處置不良資產(chǎn)的最優(yōu)途徑。在傳統(tǒng)的核銷等手段已經(jīng)受限和過時(shí)的條件下,將不良資產(chǎn)處置交給市場(chǎng),可能是更加正確的方向。
  傳統(tǒng)商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)的手段主要是催收、法律訴訟、以物抵債、呆壞賬核銷等。與資產(chǎn)管理公司相比,銀行處置不良資產(chǎn)的手段太少、受限太多,其中包括財(cái)政部在呆賬核銷方面的嚴(yán)格限制。有些銀行用抵債資產(chǎn)拍賣的方式處理不良資產(chǎn),雖然聲勢(shì)浩大,但通常只能處置不良資產(chǎn)中的很小一部分。目前四大國(guó)有商業(yè)銀行的抵債資產(chǎn)量只有1000億元,在1.8萬(wàn)億元不良資產(chǎn)中占比很小。
  更加市場(chǎng)化的方向來(lái)自于體制內(nèi)和體制外兩個(gè)方面。2014年初,財(cái)政部下發(fā)了《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法(2013年修訂版)》,放寬了銀行呆賬核銷的標(biāo)準(zhǔn)。此舉是希望市場(chǎng)能夠在商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置中發(fā)揮更大的作用,針對(duì)中小企業(yè)貸款質(zhì)量下降的狀況,及時(shí)給予中小銀行核銷規(guī)模較小的不良貸款方面的自由度。與體制內(nèi)的制度放松相對(duì)照,商業(yè)銀行的部分不良貸款被體制外的影子銀行體系吸收了,例如信托和券商理財(cái),成為銀行為到期不良貸款進(jìn)行表外再融資過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一部分貸款沒有被借款人償還,但是卻被理財(cái)產(chǎn)品的投資者給償還了。
  更多更廣泛的市場(chǎng)化創(chuàng)新舉措,能夠幫助商業(yè)銀行在處理不良資產(chǎn)的過程中取得更多的靈活性。地方版“壞賬銀行”的成立比十多年前成立的四大資產(chǎn)管理公司更加具有針對(duì)性。第二批地方版資產(chǎn)管理公司(AMC)五家試點(diǎn)牌照近期出爐,分別是北京國(guó)通、天津津融、重慶渝富、福建閩投以及遼寧國(guó)資。此前,第一批五家地方版AMC試點(diǎn)分別為江蘇、浙江、安徽、廣東和上海。在多家上市銀行三季報(bào)中可以看到,從區(qū)域上看,不良貸款集中爆發(fā)地從長(zhǎng)三角蔓延至華北地區(qū)和珠三角。從銀監(jiān)會(huì)2013年年報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看,北京、天津、重慶、福建、遼寧五地的不良貸款余額規(guī)模在全國(guó)分別位列第8、第14、第24、第6、第7,此次批準(zhǔn)設(shè)立試點(diǎn)的省份飽受不良資產(chǎn)困擾。
  向外資出售可能是銀行不良資產(chǎn)處置的另外一條創(chuàng)新之路。銀行的不良率降低其實(shí)可以通過擴(kuò)大分母也就是資產(chǎn)規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn),在實(shí)現(xiàn)不良率和余額同時(shí)下降的國(guó)有大銀行中,分母(資產(chǎn)規(guī)模)擴(kuò)大是一個(gè)因素。因此,嘗試向外資出售不良資產(chǎn)是一個(gè)解決途徑。全球不良資產(chǎn)解決方案公司總裁曾經(jīng)在“2014年中信里昂證券中國(guó)投資論壇”上表示,“把壞賬交給國(guó)有的AMC處理并沒有真正把不良資產(chǎn)賣出去,需要尋找外部的資本來(lái)化解和處置不良資產(chǎn)”。國(guó)家曾經(jīng)批準(zhǔn)過華融資產(chǎn)管理公司向摩根士丹利招標(biāo)團(tuán)及高盛出售賬面價(jià)值總計(jì)128億元人民幣的不良資產(chǎn),并組建合作公司共同處置。這一嘗試可資借鑒。
  除了銀行自身的傳統(tǒng)核銷模式、四大資產(chǎn)管理公司、地方版AMC和對(duì)外界機(jī)構(gòu)進(jìn)行出售外,市場(chǎng)化處理商業(yè)銀行不良資產(chǎn),還可通過拍賣抵押品、部分減免貸款、債轉(zhuǎn)股、證券化等多種市場(chǎng)化方式和渠道來(lái)共同發(fā)力。根據(jù)目前銀行業(yè)不良資產(chǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)處置充分市場(chǎng)化需要一個(gè)完整的市場(chǎng)體系,包括一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)、一級(jí)批發(fā)商、二級(jí)分銷商和眾多的最終投資者共同參與。
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