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美對華光伏“二次雙反”或于2月征稅
中國光伏企業(yè)冷對
2015-01-23    作者:記者 王璐/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  北京時間1月22日,美國國際貿(mào)易委員會宣布第二起對華光伏雙反案投票結(jié)果,認定自中國大陸和臺灣地區(qū)的晶體硅光伏產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實質(zhì)損害,依據(jù)此結(jié)果和此前美商務(wù)部對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷、反補貼調(diào)查結(jié)果,美方將再次對輸美中國光伏產(chǎn)品征稅。
  中國機電產(chǎn)品進出口商會法律部人士表示,目前美國國際貿(mào)易委員會的終裁只是投票結(jié)果,下面還要繼續(xù)程序上的認定,包括形成終裁報告,到最后美國政府發(fā)布征稅令,還會有一個過程,“2月初才可能有最終結(jié)果”。
  業(yè)內(nèi)人士認為,這次“雙反”將影響20億至30億美元的出口金額,但是目前中國光伏產(chǎn)品市場已實現(xiàn)多元化,美國市場的重要性較以往不斷降低,這種負面影響將大打折扣,因此企業(yè)選擇冷對。
  與首次“雙反”調(diào)查相比,“二次雙反”調(diào)查的范圍進一步擴大,從光伏電池擴大到光伏組件、層壓板、面板等。2010年至2012年間,中國出口至美國的涉案產(chǎn)品金額分別為15.2億美元、31.2億美元、20.8億美元。
  商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責人發(fā)表談話指出,美方調(diào)查結(jié)果無視事實依據(jù)和法律規(guī)則,接連對輸美中國光伏產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查,并采取不合理的限制措施,違反了美國承擔的遵守世貿(mào)規(guī)則的義務(wù)。美方濫用貿(mào)易救濟措施的做法,嚴重損害中國企業(yè)和美國下游用戶和產(chǎn)業(yè)的利益,阻礙美國以及全球新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進一步合作與利用。中國企業(yè)對此表示強烈不滿,中國政府對此表示嚴正關(guān)切。中方敦促美方嚴格遵守國際規(guī)則,采取負責任的態(tài)度與行動妥善處理貿(mào)易摩擦。同時,中方將考慮在WTO框架內(nèi)和美國司法體系中行使權(quán)利、維護自身利益。
  “征稅對中國光伏業(yè)的負面影響肯定是有的,但沒有第一次‘雙反’時那么大。近兩年很多光伏制造企業(yè)都開始將目標市場從歐美轉(zhuǎn)向國內(nèi)以及日本等其他新興市場,而且開始謀求轉(zhuǎn)型,向下游電站發(fā)展,這些都消解了雙反的影響!币晃还夥髽I(yè)高管告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
  來自中國機電商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年中國出口的光伏電池組件,亞洲市場占比40%,歐洲占比20%,美國市場則從前兩年高峰期的40%左右下降至20%以內(nèi),而2014年這一份額繼續(xù)下降至10%左右。
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