共和國(guó)版圖上，東北三省舉足輕重——
作為中國(guó)工業(yè)原料和裝備的高地，它以獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)支撐和引領(lǐng)著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。
2014年?yáng)|北三省經(jīng)濟(jì)增速大幅回落，引發(fā)廣泛關(guān)注，有人甚至以“斷崖式下滑”來(lái)形容。
東北經(jīng)濟(jì)怎么看，東北振興怎么辦？
解析“新東北現(xiàn)象”這個(gè)樣本，實(shí)際上就是回答新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
東北經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入寒冬？
數(shù)九嚴(yán)冬，東北大地滴水成冰。
大連灣，零下20攝氏度。上百名工人齊聲喊著號(hào)子，為一座名為“西方巨人”的海上石油鉆井平臺(tái)，進(jìn)行最后的組裝。
天氣的冷對(duì)東北人來(lái)說(shuō)算不了什么，但經(jīng)濟(jì)的冷卻讓他們不免憂(yōu)心忡忡。
“我們正在吃老本�！庇坦呛L(fēng)，站在碼頭上的大船重工副總經(jīng)理殷學(xué)林對(duì)記者說(shuō)：“從去年到現(xiàn)在，我們只接到一個(gè)新訂單�！�
感到寒意的，豈止大船重工？在這個(gè)冬天，東北的煤城、鋼城、油城，感受同樣強(qiáng)烈。
我們北上吉林、黑龍江。
吉林石化生產(chǎn)艱難，虧損嚴(yán)重，成品油堵庫(kù)。
龍煤集團(tuán)，這家擁有24萬(wàn)職工的大型企業(yè)，11年前曾以拯救者身份重組了“四大煤城”，如今卻成了被拯救者——去年虧損約50億元，靠地方政府“輸血”度日。
大慶油田，一直創(chuàng)造著共和國(guó)自力更生的輝煌和傳奇，從今年起每年減產(chǎn)150萬(wàn)噸原油。黑龍江將因此減少60億元的稅收。
翻開(kāi)東北三省的賬簿：2014年，遼寧、吉林、黑龍江的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分別降為5.8％、6.5％、5.6％。
這里雖有主動(dòng)擠水分的因素，但經(jīng)濟(jì)熱度不足也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
難道東北經(jīng)濟(jì)，真如這寒冷的天氣一般？
沈陽(yáng)市鐵西區(qū)�！�1000000”，一座晶瑩剔透的數(shù)字冰雕，吸引了我們的目光。這是華晨寶馬公司慶祝第100萬(wàn)輛寶馬車(chē)下線(xiàn)的創(chuàng)意之舉。
走進(jìn)焊接車(chē)間，近700臺(tái)機(jī)器人，搖頭晃腦，來(lái)回穿梭，火花飛濺中，忙碌作業(yè)。流水線(xiàn)上每隔幾分鐘就躍出一匹“寶馬”……
2014年，華晨寶馬產(chǎn)值突破1000億元，產(chǎn)量近29萬(wàn)輛，增長(zhǎng)34％。
華晨寶馬“一馬當(dāng)先”。米其林、普利司通等數(shù)十家企業(yè)隨之而來(lái)，在鐵西形成了“群馬奔騰”的產(chǎn)業(yè)集群，每年產(chǎn)值數(shù)百億元。
冷還是暖，寶馬有自己的預(yù)判：
它們?cè)阼F西的投資不僅是整車(chē)，還有最新型的發(fā)動(dòng)機(jī)、研發(fā)中心……在上輪合資合同到期的前幾年，寶馬就主動(dòng)提出將合約延續(xù)至2028年……
在東北采訪，記者注意到，雖然一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舉步維艱，但高新技術(shù)引領(lǐng)的后起之秀卻長(zhǎng)袖善舞。
室溫20攝氏度，與室外溫差近40攝氏度——大連金普新區(qū)，我們乘坐電梯，下到一個(gè)深19米、面積1.5萬(wàn)平方米的地下車(chē)間。這是光洋科技的地下機(jī)床王國(guó)。一排排機(jī)床代表著世界先進(jìn)技術(shù)，都源于他們的科技創(chuàng)新。
“這里一年365天溫暖如春，溫差不超過(guò)1攝氏度。濕度、溫度、震動(dòng)的些微變化，都會(huì)影響到機(jī)床生產(chǎn)的精度�！倍麻L(zhǎng)于德海向記者解釋道。
就在這座地下工廠，于德海團(tuán)隊(duì)研發(fā)的五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床，打入了機(jī)床鼻祖德國(guó)的市場(chǎng)，令西門(mén)子、發(fā)那科等國(guó)際巨頭側(cè)目。
就在一些企業(yè)發(fā)愁產(chǎn)品過(guò)剩時(shí)，于德海也在“發(fā)愁”，不過(guò)愁的是訂單太多，產(chǎn)能太小。他告訴我們，公司正在籌建一座24萬(wàn)平方米新的地下車(chē)間。
“一汽獨(dú)大”的長(zhǎng)春市，科技型“小巨人”企業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。這批擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)變能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)在茁壯成長(zhǎng)，對(duì)這個(gè)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)形成多點(diǎn)支撐。
這就是新常態(tài)下之東北。凡是產(chǎn)品單一或居于產(chǎn)業(yè)低端的企業(yè)，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難；凡是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，都保持著旺盛勢(shì)頭。
雖然東北三省經(jīng)濟(jì)增速全國(guó)“墊底”，但是就業(yè)、物價(jià)、收入穩(wěn)定。遼寧城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)7％和8.6％，吉林分別增長(zhǎng)8.8％和10.2％，黑龍江則增長(zhǎng)8.4％和11.6％。居民收入跑贏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這是多年少有的。
比較東北三省的“三駕馬車(chē)”，消費(fèi)的“馬車(chē)”拉力強(qiáng)勁，增長(zhǎng)均在10％以上。
地處大連的全國(guó)最大零售百貨商大商集團(tuán)，去年在全國(guó)新開(kāi)60萬(wàn)平方米百貨商場(chǎng)，銷(xiāo)售收入突破1700億元，增長(zhǎng)15.7％。
大商集團(tuán)副總裁鹿璐說(shuō)，東北的門(mén)店占到六成以上，效益不僅沒(méi)有下滑還在增長(zhǎng)。
臨近春節(jié)，東北各大商場(chǎng)熙熙攘攘，紅紅火火。家住沈陽(yáng)鐵西區(qū)滑翔六小區(qū)的老工人田素民說(shuō)：“都在嚷嚷‘東北告急’，你看我們‘急’嗎？”
在大連市甘井子區(qū)，秀山路13號(hào)樓是30年前的老樓了，剛剛新加了7厘米厚的保溫層。老樓穿新衣，暖和又漂亮。
傍晚時(shí)分，51歲的董廣蘭把我們領(lǐng)進(jìn)了家，一股暖意撲面而來(lái)。“以前冬天，屋里都上霜，鋪上電褥子才敢睡覺(jué)；現(xiàn)在穿著秋衣秋褲都不覺(jué)得冷�！倍瓘V蘭說(shuō)，“這樣的‘暖房子工程’，暖到了老百姓心坎里。”
大連市“暖房子工程”，投入24億元，為600萬(wàn)平方米老房子穿上冬衣，惠及6萬(wàn)多戶(hù)家庭。
冷中有熱，降中有升，憂(yōu)中有喜。東北經(jīng)濟(jì)，就像太陽(yáng)下的多棱鏡，有光有影，復(fù)雜多面。
有人擔(dān)心，東北當(dāng)前遇到的問(wèn)題，會(huì)不會(huì)是“輪回式”的下滑，重現(xiàn)上世紀(jì)90年代的“東北現(xiàn)象”？
“不會(huì)！”沈陽(yáng)市鐵西區(qū)委書(shū)記閻秉哲斬釘截鐵地說(shuō)，“那時(shí)，職工下崗，大家沒(méi)飯吃，真是一籌莫展；今天我們抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)了。”
這就是東北——“一半是海水，一半是火焰”。
這就是中國(guó)——面臨著經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，又孕育著轉(zhuǎn)型升級(jí)的無(wú)限希望。
冬天到了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？！
東北振興還有哪些問(wèn)題有待破解？
外部性問(wèn)題、暫時(shí)性困難、周期性調(diào)整，這些是東北經(jīng)濟(jì)當(dāng)前“遇冷”的全部原因所在嗎？
10多年前，上一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略啟幕時(shí)，在遼寧省政府研究室工作的韓東太，參與了向國(guó)務(wù)院報(bào)送材料的起草工作。
10多年后，已到省服務(wù)業(yè)委員會(huì)工作的韓東太發(fā)現(xiàn)，政府在剖析當(dāng)前問(wèn)題時(shí)，仍是“體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性等深層次問(wèn)題”。
“10多年過(guò)去了，我們究竟哪些變了，哪些沒(méi)有變？”他的發(fā)問(wèn)引人深思。
毫無(wú)疑問(wèn)，東北振興十年取得了巨大成績(jī)，但也并不意味著所有問(wèn)題都得到解決，尤其是一些深層次矛盾。
解答這一問(wèn)題，不妨借用“加減乘除”這一四則運(yùn)算，來(lái)分析東北振興的變與不變。
——加法。從2003年到2012年的10年間，東北三省地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多，年均增速達(dá)12.7％；城鄉(xiāng)居民收入也大幅度提升。但在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”中，投資一枝獨(dú)秀，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)60％。財(cái)稅來(lái)源中，房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大，在許多地區(qū)占比達(dá)到四成多。
——減法。一些本該淘汰、限制和轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能，投資規(guī)模不降反升。如鋼鐵、水泥、造船等擴(kuò)張迅速。有的省水泥過(guò)剩產(chǎn)能最高時(shí)達(dá)到45％。
——乘法。從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。然而實(shí)際上，東北工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”狀況沒(méi)得到根本改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品仍占大頭，“原”字號(hào)、“初”字號(hào)產(chǎn)品居多，結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型仍在爬坡過(guò)坎。
——除法。從管制到服務(wù)，政府簡(jiǎn)政放權(quán)會(huì)對(duì)提高市場(chǎng)效率產(chǎn)生除數(shù)效應(yīng)。但由于行政體制改革沒(méi)有完全到位，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作 “管、把、看”的老問(wèn)題沒(méi)有根本去除，導(dǎo)致全社會(huì)市場(chǎng)化程度不高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多忙于“搞配套”和“跑龍?zhí)住保瑺I(yíng)商環(huán)境仍是短板。
“東北振興十年，總體上‘加法’做得多，減法、乘法和除法，相對(duì)做得不夠，有待補(bǔ)課�！边|寧省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|直言不諱地指出。
十年來(lái)“加減乘除”的多與少，直接體現(xiàn)在當(dāng)前微觀層面的好與壞。
沈陽(yáng)鐵西區(qū)，我們走進(jìn)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的車(chē)間。
這是一家“一五”時(shí)期崛起的大型國(guó)企，它生產(chǎn)的車(chē)床C620－1，曾用作1960年版2元人民幣的圖案。
車(chē)間電子屏幕上，一幅銷(xiāo)售曲線(xiàn)圖訴說(shuō)著十年振興的業(yè)績(jī)：
2002年1.5萬(wàn)臺(tái)、2004年5萬(wàn)臺(tái)、2011年10.5萬(wàn)臺(tái)……短短9年，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)從世界排名第36位，飆升到世界第一。
“那時(shí)候賣(mài)機(jī)床就像賣(mài)汽車(chē)了。我突然有一種高處不勝寒的恐懼感——再這么增長(zhǎng)下去，將來(lái)機(jī)床賣(mài)給誰(shuí)�。俊被貞浧鹉嵌渭t火的日子，董事長(zhǎng)關(guān)錫友不勝唏噓。
果不其然，2012年，機(jī)床行業(yè)需求萎縮，他們生產(chǎn)的“大路貨”滯銷(xiāo)。2013年，利潤(rùn)首次出現(xiàn)負(fù)值。如果沒(méi)有它的高端智能機(jī)床I5上市打出一片天地，沈陽(yáng)機(jī)床的日子會(huì)更難過(guò)。
不少企業(yè)，市場(chǎng)紅火時(shí)忙著擴(kuò)產(chǎn)能、賺快錢(qián)，顧不上轉(zhuǎn)型升級(jí)；一旦需求萎縮，擴(kuò)張的產(chǎn)能頓成累贅。
不少企業(yè)，仍處于“高端產(chǎn)業(yè)中的低端”，用外國(guó)的生產(chǎn)線(xiàn)和零部件，干組裝加工的活兒，掙微薄的利潤(rùn)。
東北一家民用飛機(jī)公司，承擔(dān)大型客機(jī)機(jī)翼制造項(xiàng)目，是波音、空客等公司的重要合作商。
公司負(fù)責(zé)人坦承，“我們干的活相當(dāng)于一架飛機(jī)工程量的三分之一，但利潤(rùn)只有十分之一�！�
在另一家大型國(guó)企的車(chē)間里，我們看到的是清一色的外國(guó)設(shè)備。企業(yè)老總說(shuō)，也曾買(mǎi)過(guò)一臺(tái)國(guó)產(chǎn)機(jī)床，但精度不夠，只能用來(lái)干些粗活……
生產(chǎn)工業(yè)母機(jī)的地方，不用自己的機(jī)床；在共和國(guó)裝備制造業(yè)基地，一些關(guān)鍵設(shè)備仍依賴(lài)進(jìn)口。這是為什么？
是技術(shù)的差距，更有體制的弊病。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，東北的科研成果常是“墻里開(kāi)花墻外香”——東北是科研院所云集之地，僅中科院在遼寧就有6個(gè)研究所，但成果在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化率一直偏低。
中科院大連化學(xué)物理所主持的“甲醇制取低碳烯烴技術(shù)”，獲得了國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。這項(xiàng)技術(shù)早在2011年就在省外實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，在遼寧卻遲遲未能落地。
“為什么守著金飯碗?yún)s沒(méi)飯吃？”
“一些國(guó)企缺乏創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，決策慢，常常要幾個(gè)月才能拍板；南方不少企業(yè)卻主動(dòng)上門(mén)找技術(shù)，當(dāng)場(chǎng)拍板購(gòu)買(mǎi)，有的甚至成果沒(méi)出來(lái)就先付定金買(mǎi)斷……”一位科研所負(fù)責(zé)人說(shuō)。
這還不夠發(fā)人深省，令人警醒嗎？
“東北經(jīng)濟(jì)的下滑之勢(shì)，表面看是外部需求不足，投資拉動(dòng)減弱所致，實(shí)質(zhì)是沒(méi)有根本解決的體制性、機(jī)制性矛盾的集中爆發(fā)�！边@是我們?cè)谡{(diào)研中，政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家和專(zhuān)家的一致看法。
做大蛋糕，解決了當(dāng)時(shí)最突出的“吃飯”問(wèn)題，這是上一輪?wèn)|北振興的最大成果；做精蛋糕，力求“吃好”，這是新一輪?wèn)|北振興的根本出路。
顯而易見(jiàn)，東北面臨的這一輪沖擊，是對(duì)體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的直接沖擊。如果說(shuō)，上一次轉(zhuǎn)不過(guò)去、調(diào)不過(guò)來(lái)，還能活得下去，那么，這次不轉(zhuǎn)、不調(diào)，就不是活得好不好的問(wèn)題，而是能否活得下去的問(wèn)題。
“生存，或是死亡，這是一個(gè)問(wèn)題�！薄防滋厥降陌l(fā)問(wèn)，對(duì)今天的東北經(jīng)濟(jì)同樣適用。
遼寧省委書(shū)記王珉說(shuō)，這是我們最后的機(jī)會(huì)！
與橫亙眼前的體制、結(jié)構(gòu)障礙進(jìn)行決戰(zhàn)——這是當(dāng)今東北人無(wú)法回避的歷史命題。
機(jī)遇大，還是挑戰(zhàn)大？
白山黑水，林海雪原。
這里，注定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下關(guān)鍵之戰(zhàn)。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)，究竟會(huì)鹿死誰(shuí)手？
這，考驗(yàn)著東北人的勇氣和智慧。
——東北三省負(fù)責(zé)人，如同這場(chǎng)戰(zhàn)役的前線(xiàn)指揮官。在他們看來(lái)，東北正迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。
以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從全國(guó)發(fā)展全局出發(fā)，對(duì)東北新一輪振興作出戰(zhàn)略部署，提出明確要求。
國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》，35條具體政策措施，為新一輪振興加油助力。
近期，東北三省召開(kāi)的兩會(huì)上，傳遞出新的訊息：
——遼寧省，提出“創(chuàng)新、改革、市場(chǎng)、開(kāi)放”四個(gè)驅(qū)動(dòng)共同發(fā)力，激發(fā)老工業(yè)基地振興發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；
——吉林省，將全省的投資比作“壯馬”、消費(fèi)是“瘦馬”、出口是“小馬駒”，今后想方設(shè)法喂肥養(yǎng)壯后“兩匹馬”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力切換；
——黑龍江，提出把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要位置，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。
新常態(tài)下抓機(jī)遇，東北人的觀念在變。
關(guān)于“速度”問(wèn)題，大連市委書(shū)記唐軍說(shuō)，遼寧過(guò)去速度情結(jié)很濃。國(guó)際金融危機(jī)來(lái)臨時(shí)，遼寧的口號(hào)還是彎道超車(chē)。
“現(xiàn)在，照著原來(lái)的模式跑，跑得越快死得越快。速度下來(lái)了，可以讓我們靜下心來(lái)想想怎么樣把體制機(jī)制問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題解決好�！�
大連市開(kāi)年頭件事，不再如往常抓項(xiàng)目，而是確定了7個(gè)重點(diǎn)題目進(jìn)行調(diào)研，改革與創(chuàng)新擺在了第一位。
新常態(tài)下抓機(jī)遇，東北經(jīng)濟(jì)的面貌在變。
冬季的長(zhǎng)興島，略顯荒涼。
在恒力石化園區(qū)，我們看到密布的粗大管道，吐著白氣，園區(qū)內(nèi)一片忙碌的景象。
幾年后，恒力和中石油總計(jì)4500萬(wàn)噸的煉化一體化項(xiàng)目完全投產(chǎn)，產(chǎn)值將達(dá)到1萬(wàn)億元，相當(dāng)于再造一個(gè)大連。其煉化項(xiàng)目立足高端和精細(xì)化工，粗放發(fā)展的老路一去不復(fù)返。
“國(guó)家戰(zhàn)略，是我們?cè)陂L(zhǎng)興島投下700多億元的信心所在。”恒力石化大連公司總經(jīng)理陳琪充滿(mǎn)自信。
去年下半年以來(lái)，數(shù)百家央企、民企乘勢(shì)北上尋覓商機(jī)，僅遼寧就簽約合作項(xiàng)目191個(gè)，在建項(xiàng)目投資總額8200多億元……
——借船出海，借路入關(guān)，東北經(jīng)濟(jì)要搭乘開(kāi)放的機(jī)遇。
這條“船”是“一帶一路”的大船，這條“路”是“京津冀一體化”的協(xié)作之路。
“一帶一路”、“京津冀一體化”，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，作出的重大戰(zhàn)略決策，也為東北三省鋪就了通往振興的“黃金通道”。
綏芬河，黑龍江東南邊境小鎮(zhèn)，連接?xùn)|北亞的“黃金樞紐”。
去年底，由中俄法三家公司合作運(yùn)輸?shù)?4個(gè)集裝箱，滿(mǎn)載木制地板，從這里啟運(yùn)，經(jīng)由鄰近的俄羅斯東方港轉(zhuǎn)為海運(yùn)，發(fā)往廣州黃埔港。
這打破了以前黑龍江海運(yùn)只走大連港和營(yíng)口港的模式，大大節(jié)約了成本。越來(lái)越多的企業(yè)選擇從綏芬河口岸借港出海。“一帶一路”的“大船”，讓黑龍江這個(gè)內(nèi)陸省份走向海洋……
吉林省致力于打造貫穿中、俄、蒙、朝的大圖們江國(guó)際通道；遼寧省在推進(jìn)遼蒙歐等歐亞鐵路通道外，還規(guī)劃利用新開(kāi)辟的北極航道直達(dá)歐洲。
“一帶一路”擴(kuò)展了東北的國(guó)際觸角，“京津冀一體化”又讓東北更緊密地融入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。
山海關(guān)外，遼寧東戴河海濱。370多個(gè)外來(lái)投資項(xiàng)目如珍珠散布其間，其中240多個(gè)高新技術(shù)企業(yè)有不少來(lái)自京津冀。
“東北與京津冀地域相鄰，互補(bǔ)性強(qiáng)，可承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、接受高新技術(shù)輻射。”遼寧省發(fā)改委主任王金笛說(shuō)，目前在綏中東戴河建設(shè)的“海岸中關(guān)村”已初具規(guī)模，正在從京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略中分享紅利。
——危中求機(jī)，機(jī)中求變，東北經(jīng)濟(jì)緊抓創(chuàng)新的機(jī)遇。
當(dāng)有人抱怨商機(jī)難覓時(shí)，大商集團(tuán)副總裁鹿璐卻危中見(jiàn)機(jī)：“今年地方商業(yè)轉(zhuǎn)型重組不是商機(jī)嗎？線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)火爆不是商機(jī)嗎？”她說(shuō)，新常態(tài)就是創(chuàng)新的常態(tài)，意味著要有新思路、新模式、新業(yè)態(tài)。
當(dāng)有人哀嘆經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，大連商品交易所理事長(zhǎng)李正強(qiáng)卻說(shuō)：“我們的機(jī)遇來(lái)了——企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理需求正在大幅提升。東北振興中能源產(chǎn)品大進(jìn)大出，價(jià)格波動(dòng)越來(lái)越大，企業(yè)會(huì)更多地利用期貨市場(chǎng)套期保值�！�
當(dāng)有人埋怨市場(chǎng)疲軟時(shí)，沈陽(yáng)遠(yuǎn)大集團(tuán)控股會(huì)總監(jiān)賀先文卻說(shuō)：“市場(chǎng)沒(méi)有永遠(yuǎn)好的時(shí)候，但任何市場(chǎng)都沒(méi)有走到頭的時(shí)候，關(guān)鍵是能不能靠改革引領(lǐng)創(chuàng)新、靠創(chuàng)新創(chuàng)造市場(chǎng)�！�
……
置身沈陽(yáng)鐵西區(qū)的中國(guó)工業(yè)博物館，我們仿佛在穿越百年來(lái)中國(guó)工業(yè)發(fā)展史。
新中國(guó)成立之初的鐵西，拔地而起的煙囪林立密布，那是當(dāng)時(shí)工業(yè)化最典型的標(biāo)志……后來(lái)，煙囪炸了，先進(jìn)的生產(chǎn)線(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)了，那是振興十年的工業(yè)化標(biāo)志……今天，以智能化、個(gè)性化、人性化為特征的工業(yè)4.0正在向我們走來(lái)。
當(dāng)工業(yè)4.0時(shí)代到來(lái)時(shí)，東北人看到了危機(jī)，更發(fā)現(xiàn)了機(jī)遇。
機(jī)器人，制造業(yè)皇冠頂端的明珠。在沈陽(yáng)新松機(jī)器人公司，記者大開(kāi)眼界：
機(jī)器人滿(mǎn)車(chē)間來(lái)回穿梭——根據(jù)指令到倉(cāng)庫(kù)取貨，搬運(yùn)到工位上；然后由機(jī)械手裝配零部件。此后的噴涂、烘干、檢測(cè)、成品入庫(kù)，全由機(jī)器人完成。
新松的技術(shù)與歐美比肩，產(chǎn)品銷(xiāo)售火爆，但絲毫不敢放慢創(chuàng)新的腳步。公司董事長(zhǎng)曲道奎說(shuō)：“數(shù)字化時(shí)代，全球市場(chǎng)上不會(huì)再有任何空隙。一旦落伍，不但吃不到肉，可能連喝湯的資格都沒(méi)有了�！�
憂(yōu)患意識(shí)背后，是搶抓機(jī)遇的舉措——工業(yè)4.0浪潮中，東北工業(yè)化和信息化深度融合，催動(dòng)著從“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”嬗變。
“要想創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、化危為機(jī)，必須敢打市場(chǎng)牌、敢打改革牌、敢打創(chuàng)新牌。”
中央領(lǐng)導(dǎo)的諄諄囑托，正在成為東北干部群眾的共同行動(dòng)。
何以解憂(yōu)，唯有改革
重振東北雄風(fēng)，必須重振改革的雄風(fēng)。
遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林木西說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在東北進(jìn)入最早，退出最晚。與東南沿海相比，政府的手伸得太長(zhǎng)，市場(chǎng)的手又顯疲弱。機(jī)制不活，就引不來(lái)投資，留不住人才，調(diào)不了結(jié)構(gòu)，搞不好創(chuàng)新。
一位政府官員說(shuō)，東北振興抓住了改革，才能抓住機(jī)遇。抓不住改革，一切都會(huì)化為泡影。
東北人并不缺乏改革的勇氣和實(shí)踐。中國(guó)工業(yè)博物館里，沈陽(yáng)電工機(jī)械廠承包協(xié)議、沈陽(yáng)防爆器械廠的破產(chǎn)公告、金杯汽車(chē)的股票……
一幅幅照片，一幕幕場(chǎng)景，真實(shí)地記錄了中國(guó)改革歷史上的一個(gè)個(gè)首創(chuàng)：第一家破產(chǎn)企業(yè)，第一份廠長(zhǎng)承包責(zé)任書(shū)，第一家大型國(guó)企股份制改造……都誕生在東北。
當(dāng)前，全國(guó)都按下了全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，東北要振興，必須拿出昔日“敢為天下先”的勇氣和決心，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)全面深化改革。
梁?jiǎn)|說(shuō)，東北要振興，不是小打小鬧的改革，而是要拿出背水一戰(zhàn)的決心，徹底滌蕩制約東北振興的體制性機(jī)制性弊病。
——改革，要有涉深水、闖險(xiǎn)灘的勇氣。
深化行政管理體制改革，在考驗(yàn)著東北。
一位市委書(shū)記感慨：為什么東北出不了馬云？市場(chǎng)化程度不高、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的背后，是政府管得太多太細(xì)，沒(méi)有提供馬云們成長(zhǎng)壯大的土壤與水分。
調(diào)研中，我們?cè)鴨?wèn)多位企業(yè)家：“對(duì)政府有什么要求？”
他們異口同聲：“放手！”
“政府這只手要用對(duì)地方”，黑龍江省社會(huì)科學(xué)院研究員王剛認(rèn)為，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)發(fā)力”，從“審批管制”到“加強(qiáng)服務(wù)”，東北政府部門(mén)管理經(jīng)濟(jì)的手段，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新常態(tài)。
啃下國(guó)企改革這塊硬骨頭，在考驗(yàn)著東北。
“一米的鋼管、幾顆螺絲，民營(yíng)廠子拿這些都當(dāng)寶�！睎|北某大型國(guó)企的一位老工人說(shuō)起來(lái)都心疼，“我們卻浪費(fèi)了，不當(dāng)回事，‘一厘錢(qián)精神’沒(méi)了！”
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立20多年了，大鍋飯、鐵交椅、能上不能下，在東北一些國(guó)企還是常態(tài)。在推行混合所有制方面，有些地方還畏首畏尾，瞻前顧后。
東北特鋼旗下的撫順特鋼最近完成了20多億元的定向增發(fā)，管理層和員工持股后，企業(yè)立刻換了個(gè)樣兒。
東北特鋼董事長(zhǎng)趙明遠(yuǎn)深有感觸地說(shuō)：“我們國(guó)企遇到的問(wèn)題，不是市場(chǎng)問(wèn)題，很多是自身問(wèn)題，要大膽地改啊！”
加快金融體制等配套改革，在考驗(yàn)著東北。
融資難、融資貴，攤薄了裝備制造業(yè)本已微薄的利潤(rùn)。產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的分離，阻斷了東北工業(yè)快速上升的通道。
沈陽(yáng)鐵西區(qū)曾對(duì)區(qū)域內(nèi)36家大企業(yè)作過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)通過(guò)銀行貸款等傳統(tǒng)方式融資的占96％，直接融資、購(gòu)買(mǎi)新興融資產(chǎn)品的僅為4％。
沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李曉東說(shuō)：“東北工業(yè)的特點(diǎn)是規(guī)模大、資金技術(shù)密集，回收期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)較高。東北振興，離不開(kāi)金融改革，離不開(kāi)產(chǎn)融結(jié)合的支撐�！�
——改革，要有攻堅(jiān)克難、永不言敗的精神。
東北人生來(lái)就有豪邁之氣。在東北，我們結(jié)識(shí)了這樣一批企業(yè)家：
他們有勇氣，從不退縮，絕不低頭。
沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)走了一條引進(jìn)消化再創(chuàng)新道路。當(dāng)他們的產(chǎn)品呱呱墜地時(shí)，從國(guó)外進(jìn)口的同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)聲下跌三分之一。
國(guó)外公司因此向沈鼓關(guān)上了技術(shù)引進(jìn)的大門(mén)。董事長(zhǎng)蘇永強(qiáng)鉚著勁說(shuō)：“我們自己干！”
此后，沈鼓的技術(shù)步步緊逼，有國(guó)際大公司跑來(lái)談收購(gòu)，蘇永強(qiáng)一口回絕；再次跑來(lái)時(shí)，他們要挖蘇永強(qiáng)去，開(kāi)出了天價(jià)，同樣被斷然拒絕。
如今，訂單一天天在減少，老蘇的日子并不好過(guò)�？伤修k法，不但賣(mài)產(chǎn)品還在賣(mài)高端配套服務(wù)，去年實(shí)現(xiàn)了2億元的盈利。
老蘇說(shuō)：“再困難，也要把陣地守住。丟了，咱中國(guó)人就沒(méi)有說(shuō)話(huà)的份了�！�
他們有志氣，自力更生，頂天立地。
光洋科技董事長(zhǎng)于德海談起搞數(shù)控機(jī)床的初衷：
辦廠之初，從德國(guó)一家企業(yè)進(jìn)口幾臺(tái)精密機(jī)床，價(jià)格談妥了，合同也簽了，德國(guó)海關(guān)就是不放行，說(shuō)是怕技術(shù)外流。
“受了刺激，我就決定搞自己的機(jī)床�！�
拉起一支技術(shù)團(tuán)隊(duì)，十年磨一劍，投入十億元，先進(jìn)的五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床也生產(chǎn)出來(lái)了。
一家外企來(lái)了，用高薪挖老于的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
老于做起了“思想政治工作”：你是想掙錢(qián)，還是想干事業(yè)，自己選擇。想干事業(yè)就要造中國(guó)人自己的機(jī)床。
結(jié)果，幾百人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)一個(gè)也沒(méi)走。
他們有骨氣，咬牙負(fù)重，悲壯前行。
風(fēng)雨六十余載，他們始終是中國(guó)工業(yè)的脊梁，生產(chǎn)著“國(guó)之重器”；他們是“共和國(guó)的長(zhǎng)子”，即使付出巨大犧牲，也默默承受，義無(wú)反顧。
提起十多年前的困難，遼漁集團(tuán)董事長(zhǎng)劉建君眼眶濕潤(rùn)了：“我們是從窮困潦倒中爬出來(lái)的，如今走出來(lái)了，也站起來(lái)了！當(dāng)前又遇到困難，但企業(yè)家從來(lái)不怕困難，從來(lái)不怕挑戰(zhàn)，就怕沒(méi)有信心！”
北方重工董事長(zhǎng)耿洪臣說(shuō)：“金融危機(jī)來(lái)了，別人可以裁員減薪，我們不做。今天困難再大，我們勒緊褲帶，也要保證員工不下崗，工資不下調(diào)。我們是國(guó)企，要講責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”
大連機(jī)床集團(tuán)董事長(zhǎng)陳永開(kāi)說(shuō)：“我們裝備制造到了要咬牙跺腳的時(shí)候了，必須在改革創(chuàng)新中求生！”
……
面對(duì)這些企業(yè)家——我們仿佛看到石油戰(zhàn)線(xiàn)的英雄王鐵人，看到鋼鐵行業(yè)的勞模孟泰，看到機(jī)械工業(yè)的尖兵馬恒昌小組……
一脈相承的拼搏、奮斗、創(chuàng)業(yè)精神，正是東北振興的希望所在！
67年前，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻，遼沈戰(zhàn)役扭轉(zhuǎn)乾坤，成為決定中國(guó)命運(yùn)的前哨之戰(zhàn)。毛澤東說(shuō)：“這樣，就使我們?cè)瓉?lái)預(yù)計(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程，大為縮短�！�
67年后，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新一輪?wèn)|北振興，就是一場(chǎng)新“遼沈戰(zhàn)役”。習(xí)近平指出：“促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興具有重要戰(zhàn)略意義！”
這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。東北既要卸掉歷史包袱，又要克服當(dāng)前的困難，更要解放思想，堅(jiān)定信心，破解深層次矛盾。正如沈陽(yáng)市委書(shū)記曾維所說(shuō)，東北既要?dú)⒊鲆粭l血路，更要闖出一條新路。
這是一場(chǎng)必須打贏的決戰(zhàn)。東北振興，決定著東北發(fā)展的命運(yùn)，更擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型的重任，只能成功，沒(méi)有退路。
這也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。世界上諸多老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型，大都經(jīng)歷了三四十年較長(zhǎng)過(guò)程。國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山說(shuō)：“不要指望短期內(nèi)就會(huì)畢其功于一役，但只要方向?qū)�、不停步，就一定�?huì)實(shí)現(xiàn)振興。”
鐵西，寬闊的大道上，一只紅色鳳凰背負(fù)火球昂首向天。
鳳凰涅槃，浴火重生——這是東北振興十年留下的歷史印記。
今天的東北，需要一次新的涅槃！
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觀點(diǎn) |
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為東北振興加油 |
| 新華社記者
李鳳雙 陳夢(mèng)陽(yáng) 石慶偉 |
乘坐高速經(jīng)濟(jì)列車(chē)奔馳十年，東北板塊突然減速。去年，遼吉黑三省GDP增速位列全國(guó)后五名。一時(shí)間，國(guó)內(nèi)關(guān)注，海外矚目。難道當(dāng)年“東北現(xiàn)象”重又回歸了嗎？
事實(shí)上，上世紀(jì)九十年代由計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)軌，出現(xiàn)嚴(yán)重不適應(yīng)的“東北現(xiàn)象”。經(jīng)過(guò)十年振興，東北三省無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)技術(shù)水平、群眾生活水平，還是抗風(fēng)險(xiǎn)能力，與當(dāng)年相比都大大躍升�；厥桩�(dāng)年的“東北現(xiàn)象”，企業(yè)倒閉，職工下崗，很多人是“悲壯的承擔(dān)”。而在新常態(tài)下出現(xiàn)的“新東北現(xiàn)象”，需要化解的是“成長(zhǎng)的煩惱”。
看待當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要有辯證眼光。速度和財(cái)政數(shù)據(jù)“不好看”，但新增就業(yè)和居民收入等民生指標(biāo)“好看”；以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重有所下滑，但以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)比重有所上升；“傻大黑粗”的能源、鋼鐵和傳統(tǒng)裝備制造業(yè)遭受?chē)?yán)重沖擊，但信息技術(shù)和醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè)“逆勢(shì)上揚(yáng)”；產(chǎn)品單一、居于產(chǎn)業(yè)低端的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，但技術(shù)領(lǐng)先、居于產(chǎn)業(yè)高端的企業(yè)發(fā)展迅猛。即使遭受?chē)?yán)重沖擊的裝備制造業(yè)，“大腦”和“眼睛”的自主研發(fā)也取得一系列突破，正在燃起工業(yè)4.0的星星之火。
東北經(jīng)濟(jì)當(dāng)前遇到的問(wèn)題，是在經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有發(fā)生變化前提下出現(xiàn)的問(wèn)題，是振興新起點(diǎn)上向著振興新目標(biāo)邁進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
辯證地看，東北經(jīng)濟(jì)既不可能“崩潰”，東北振興也不可能“速勝”。不管是用“崩潰論”唱衰東北經(jīng)濟(jì)，還是用“速勝論”唱強(qiáng)東北經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)都是“速度情結(jié)”的翻版。東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要信心，也需要戰(zhàn)略定力，要靜下心來(lái)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音。對(duì)于東北經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，必須深入分析。表面上看，“新東北現(xiàn)象”是外需不足、投資拉動(dòng)減弱造成的“減速”，實(shí)質(zhì)上是沒(méi)有解決好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境和老工業(yè)基地深層次矛盾的集中爆發(fā)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沉疴造成的體制機(jī)制制約沒(méi)有根除，“硬發(fā)展”又造成了矛盾疊加。不可否認(rèn)，在東北一些地方，速度至上重于效益至上，發(fā)展導(dǎo)向重于轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，投資拉動(dòng)重于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，有形之手重于無(wú)形之手，保守觀念重于改革意識(shí)。這正是當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的癥結(jié)所在。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特點(diǎn)的新常態(tài)，帶給東北的是深度調(diào)整。東北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題，是增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加影響的一個(gè)樣本。只不過(guò)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制矛盾的特殊性，東北經(jīng)濟(jì)所受的影響更大一些。從這個(gè)意義上說(shuō)，克服眼前的困難固然重要，但破解深層次矛盾更為急迫。東北不能躲、不能繞、更不能等，東北要冷靜，要直面，更要奮起！
東北振興，關(guān)系到我國(guó)區(qū)域總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到工業(yè)化、信息化深度融合的實(shí)現(xiàn)，意義重大。目前，東北振興正迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)東北振興高度重視，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)。國(guó)家提出加快建設(shè)“一帶一路”重大戰(zhàn)略決策，為東北振興提供了新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。以工業(yè)4.0為代表的新工業(yè)革命浪潮，倒逼東北迎頭趕上�！肮埠蛧�(guó)長(zhǎng)子”責(zé)無(wú)旁貸，要打好市場(chǎng)牌、改革牌、創(chuàng)新牌，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、化危為機(jī)，在追趕中實(shí)現(xiàn)新的超越。
“滄海橫流，方顯英雄本色”。我們欣喜地看到，東北干部群眾精神振奮，信心十足。他們由被動(dòng)倒逼到主動(dòng)作為，“背水一戰(zhàn)”。東北人正在與困難抗?fàn)帲c時(shí)間賽跑。為此，我們要為東北人的努力點(diǎn)贊，為東北改革鼓勁，為東北振興加油！
