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從今天起到3月15日，中國又一度進入“兩會時間”。從近一年來中央高層的密集發(fā)聲，官方與民間智庫的高頻次建言，特別是廣大人民群眾的熱切期盼來看，“改革”無疑仍將成為本屆兩會的“主題詞”。
自黨的十一屆三中全會拉開改革帷幕以來，中國已在改革征途上跋涉了36個年頭。改革極大地釋放了中國經(jīng)濟發(fā)展的潛能：國民經(jīng)濟高速增長，綜合國力大幅提升，民生福利顯著改善，中國一躍成為全球第二大經(jīng)濟體和最大工業(yè)品出口國，人均GDP進入中等收入國家之列。
但是，以2008年為界，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，中國經(jīng)濟受到國際市場萎縮和國內(nèi)一系列結構問題的雙重擠壓，曾經(jīng)令全球矚目的兩位數(shù)增長畫上了句號�！叭诏B加”，增幅收窄，通縮重現(xiàn)，矛盾凸顯，以至有人預言，令拉美國家紛紛陷落的“中等收入陷阱”就在眼前。
今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的編制之年。中國能不能在未來幾年內(nèi)完成經(jīng)濟轉型、社會轉型、政府轉型，事關能否成功跨越中等收入陷阱，能否實現(xiàn)2020年全面建成小康社會目標，能否順利推進中華民族偉大復興進程。這，也是改革被重新置于重中之重位置的根本原因。誠如習近平總書記所指出，當前制約科學發(fā)展的體制機制障礙不少集中在經(jīng)濟領域，經(jīng)濟體制改革任務遠遠沒有完成，經(jīng)濟體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經(jīng)濟體制改革為重點不動搖。
改革需要頂層設計，需要強有力的領導與實施，更需要人民群眾的擁護支持，需要和諧理性的社會環(huán)境。與第一輪改革不同的是，新一輪改革面臨著比當年阻力更大、情況更為復雜的局面，需要重新凝聚共識與理想、力量與智慧。改革是為了更好地發(fā)展，發(fā)展是為了全體人民更豐裕、更舒心、更有尊嚴地生活，是為了中華民族子孫萬代的長遠利益。這不僅需要從上到下“說清楚”，更要從上到下“做到位”。當各種公權力率先打破自身利益的壇壇罐罐，從各種與民爭利的利益場中退出來，人民群眾就一定會全心全力地支持和配合改革。十八大以來，圍繞“三張清單”展開的政府改革，為強力反腐和推進制度建設、法治建設而實施的一系列舉措，向世人昭示了中央推進改革的決心和力量，已經(jīng)贏得廣大人民的信任和贊許，為進一步深化改革掃清了道路。新一輪改革的大潮，正蓄勢待發(fā)。
改革除了要審時度勢、率先垂范，還要了解和響應人民群眾的訴求。歷史經(jīng)驗表明，人民群眾只有從改革中獲得真正的實惠，才會真心實意地支持改革。一段時期以來，由于改革特別是政府自身改革的不徹底，以及由此帶來的經(jīng)濟結構、社會利益分配結構扭曲，公平問題、環(huán)境問題、社會保障問題、食品安全問題等等長期得不到改善，擾亂了人們的改革預期，磨蝕了人們的改革熱情。從這個意義上說，新一輪改革既要造好勢，開好局，邁出堅定有力的“第一步”，更要以人為本、問題導向，扎扎實實地走完“最后一公里”，讓老百姓實實在在得到好處，真真切切感受到改革帶來的積極變化。那些有利于促進社會公平正義、有利于充分就業(yè)、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有利于重現(xiàn)藍天碧水的改革，既是人民群眾長期期盼的，也理應是改革的出發(fā)點和落腳點。從這個意義上說，改革，既是當下中國最大的民意，也是廣大老百姓的最大福祉。
一年一度的兩會，不僅是代表委員履行職責和參政議政的會議，更是全體人民參與國是、表達訴求的制度化途徑。對于改革，中央的決心和決策與民意的訴求和期待，正在凝聚成強勁的國家意志。我們期待，這個意志一定會在今年兩會的會場上，演化為代表委員們推進和落實全面深化改革的妙策良方。
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