前不久外國(guó)投資法的草案正是對(duì)社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，受到了各方面高度的關(guān)注和踴躍的參與。我們將在充分吸收社會(huì)各界合理意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)之上，按照現(xiàn)行的有關(guān)立法的規(guī)定，完善草案，履行上報(bào)立法程序，推動(dòng)外國(guó)投資法早日出臺(tái)。
女士們，先生們，市場(chǎng)是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)性資源，工業(yè)革命以來(lái)，隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，供給瓶頸早已被打破，生產(chǎn)多少已經(jīng)不是問(wèn)題，產(chǎn)品有沒(méi)有市場(chǎng)，能不能打開(kāi)銷路，是我們企業(yè)家面臨的首要問(wèn)題。多年來(lái)中國(guó)國(guó)際社會(huì)習(xí)慣了生產(chǎn)型中國(guó)、投資型中國(guó)的概念，在這里和大家談?wù)勗谛鲁B(tài)下消費(fèi)型中國(guó)的看法，我也認(rèn)為新常態(tài)下的一個(gè)特點(diǎn)，就是進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)遇問(wèn)題。
改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)的市場(chǎng)潛力，幾乎是在瞬間爆發(fā)出來(lái)的，我們從70年代的消費(fèi)，家庭的自行車、縫紉機(jī)到手表，到八十年代的電冰箱、彩電、洗衣機(jī)等家電，到九十年代的電腦、空調(diào)、錄像機(jī)等等，再到新世紀(jì)，本世紀(jì)以來(lái)的住房、汽車等等，人們的生活可以說(shuō)是水平越來(lái)越高。2014年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到26.2萬(wàn)億元人民幣，是當(dāng)年1978年168倍，按當(dāng)年的匯率折算約為4.27萬(wàn)億美元，居全球第二位。而且仍然保持著10%以上的增長(zhǎng)速度。中國(guó)是電子商務(wù)的后起之秀，但是發(fā)展速度超出了很多人的意料，2014年全國(guó)網(wǎng)購(gòu)零售額增長(zhǎng)49.7%，達(dá)到2.8萬(wàn)億元人民幣，根據(jù)有關(guān)部門的估算，如果將企業(yè)之間的交易包括在內(nèi)，電子商務(wù)交易的總規(guī)模將達(dá)到13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25%。
從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)的升級(jí)在明顯的加快，隨著4G通信的快速普及，激發(fā)智能手機(jī)更新?lián)Q代的需求，通信器材保持30%以上的增長(zhǎng)，文化旅游需求旺盛，出境游去年首次超過(guò)1萬(wàn)人次，隨著消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大，2014年最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)率達(dá)到51.2%，比2013年增加了3個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一大的驅(qū)動(dòng)力。看待中國(guó)市場(chǎng)既要注重現(xiàn)在時(shí)，更要把握好將來(lái)時(shí)，目前中國(guó)消費(fèi)水平仍然很低，人均消費(fèi)還不到發(fā)達(dá)國(guó)家的60%，去年消費(fèi)占GDP的比重不到40%，而發(fā)達(dá)國(guó)家基本上在60%以上，從支出結(jié)構(gòu)看中國(guó)城鎮(zhèn)居民仍然屬于溫飽型消費(fèi)，衣食住行消費(fèi)占消費(fèi)總支出的70%，發(fā)展和娛樂(lè)享受類的消費(fèi)不足30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的衣食住行類的消費(fèi)僅占45%左右，絕大多數(shù)為發(fā)展型和享受型的消費(fèi)，所以，我們認(rèn)為這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，精彩的市場(chǎng)潛力還在后面。
對(duì)各國(guó)企業(yè)家而言，我們認(rèn)為當(dāng)前可以著重把握好以下的機(jī)遇：
一是市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)遇。統(tǒng)一性是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的核心，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)告訴我們，整合與加速國(guó)家市場(chǎng)統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源，以往中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以正面清單為基礎(chǔ)，以行政許可為主導(dǎo)，這在實(shí)踐中容易產(chǎn)生對(duì)個(gè)別企業(yè)的政策傾斜，造成行業(yè)或地方保護(hù)，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，就是要逐步實(shí)行負(fù)面清單的準(zhǔn)入管理模式，政府列出禁止和限制進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等的清單，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域，隨著負(fù)面清單管理模式的推行，政府審批范圍將大幅度的收縮，這不僅有助于推動(dòng)政府審批制度的改革，減少自由裁量權(quán)和相應(yīng)的尋租空間，構(gòu)建公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，更重要的是將為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造更多的商業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)。
