亞洲開(kāi)發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱“亞行”）24日發(fā)布《2015年亞洲發(fā)展展望》報(bào)告指出，在大宗商品價(jià)格疲軟和主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支持下，今明兩年亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體仍將保持強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)今明兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別為7.2%和7%。
亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與去年持平
亞行的報(bào)告預(yù)計(jì)，印度和東盟多數(shù)成員國(guó)的預(yù)期增長(zhǎng)有助于抵消中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸減速所帶來(lái)的影響，因此2015年和2016年亞洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將實(shí)現(xiàn)6.3%的增長(zhǎng)，和2014年持平。這一增速顯然仍大大高于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)。
從亞洲各區(qū)域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速將使東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率減緩至2015年的6.5%和2016年的6.3%，低于2014年的6.6%。印度的增長(zhǎng)勢(shì)頭將把2015年南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速提高至7.2%，2016年為7.6%，均高于2014年的6.9%。東南亞地區(qū)在印度尼西亞和泰國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的帶領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)增速在2014年降至4.4%之后，有望于2015年迎來(lái)反彈。預(yù)計(jì)該地區(qū)今明兩年增長(zhǎng)率將分別為4.9%和5.3%，該次區(qū)域的大部分國(guó)家有望受益于出口增長(zhǎng)和低通脹。中亞次區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將明顯受到疲軟的石油價(jià)格和俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退的影響，預(yù)計(jì)該次區(qū)域2015和2016年的平均增長(zhǎng)率將從2014的5.1%下降到3.5%，此后回升到4.5%。
整體來(lái)看，從2009年全球金融危機(jī)的低谷開(kāi)始，亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為全球GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了2.3個(gè)百分點(diǎn)——約占全球4%增速的60%。在后金融危機(jī)時(shí)期，該區(qū)域的八個(gè)經(jīng)濟(jì)體年均增長(zhǎng)率幾乎都超過(guò)了7%，其中包括中國(guó)、老撾和斯里蘭卡。
亞行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏尚進(jìn)認(rèn)為，大宗商品價(jià)格下跌為整個(gè)區(qū)域的政策制定者創(chuàng)造了空間，從而得以削減高額燃料補(bǔ)貼或啟動(dòng)其他結(jié)構(gòu)性改革。這是構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)期支持更具包容性和可持續(xù)性增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)框架的重要機(jī)會(huì)。
印度經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步增長(zhǎng)
報(bào)告對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)期較其他機(jī)構(gòu)更為樂(lè)觀。亞行預(yù)計(jì)今明兩年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別為更為穩(wěn)健的7.2%和7%，中國(guó)臺(tái)北的經(jīng)濟(jì)增速將保持穩(wěn)定，但中國(guó)香港和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速則會(huì)加快。
南亞地區(qū)印度經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將超過(guò)中國(guó)。在強(qiáng)勁外部需求和政府推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革的支持下，印度已將2015財(cái)政年度（截止到2016年3月31日）的增長(zhǎng)目標(biāo)提高至7.8%，高于2014財(cái)政年度的7.4%。在預(yù)期寬松的貨幣政策和資本支出上升的支持下，預(yù)計(jì)2016財(cái)政年度的增長(zhǎng)率將達(dá)到更高的8.2%。
報(bào)告對(duì)中國(guó)在調(diào)整到新常態(tài)過(guò)程中可能出現(xiàn)的失誤及印度改革措施執(zhí)行不力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)做出了警告。
不過(guò)，亞行對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然看好。亞行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊巨忠在回答記者提問(wèn)時(shí)認(rèn)為，由于中國(guó)主要依賴石油進(jìn)口，將受到油價(jià)下跌的支持，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)也在逐步的復(fù)蘇當(dāng)中，又對(duì)中國(guó)的出口有利，加上中國(guó)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，改革的紅利正在釋放，因此，亞行對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期仍然較高。
房地產(chǎn)仍可推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)
亞行的報(bào)告對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析。報(bào)告指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年會(huì)得到低國(guó)際油價(jià)的額外提振，中國(guó)政府上調(diào)資源附加稅又在一定程度上幫助政府化解了部分財(cái)政困境。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素。
不過(guò)，報(bào)告預(yù)計(jì)，今年盡管制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資表現(xiàn)繼續(xù)好于房地產(chǎn)投資，但其增速也將放緩。雖然中國(guó)政府已推出較大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃，其中部分項(xiàng)目允許私人部門參與，但地方政府的融資渠道受限，私人投資很難在短期內(nèi)彌補(bǔ)這一投資缺口，因而基礎(chǔ)設(shè)施投資增速仍將趨緩。
報(bào)告對(duì)中國(guó)地方政府的融資機(jī)制進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，認(rèn)為目前正在進(jìn)行的改革遵循一個(gè)當(dāng)局稱之為“開(kāi)前門，關(guān)后門”的原則，也就是允許地方政府通過(guò)借款來(lái)彌補(bǔ)赤字，但不允許預(yù)算外融資，同時(shí)將合法的預(yù)算外財(cái)政活動(dòng)納入預(yù)算管理。這其中最為關(guān)鍵的挑戰(zhàn)是轉(zhuǎn)軌過(guò)程中如何保證財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的中性影響，既要避免由于“關(guān)后門”而沒(méi)有“開(kāi)前門”所帶來(lái)的財(cái)政緊縮風(fēng)險(xiǎn)，也要避免“兩扇門”同時(shí)打開(kāi)所造成的債務(wù)激增風(fēng)險(xiǎn)。
亞行駐中國(guó)代表處經(jīng)濟(jì)部主任于爾根·康拉德在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，中國(guó)政府是在全球金融危機(jī)的背景下推出了經(jīng)濟(jì)刺激政策，現(xiàn)在信貸的增長(zhǎng)比經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前還要強(qiáng)勁，政府需要確保整體流動(dòng)性的充足。在財(cái)政方面，預(yù)算外支出仍然相當(dāng)大，并會(huì)繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在政府控制預(yù)算外支出總量的情況下，他認(rèn)為最佳的刺激經(jīng)濟(jì)政策是加速結(jié)構(gòu)性改革。
在談到中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)，他認(rèn)為，大規(guī)模的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃并不是幫助房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)好的選擇，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的糾正已經(jīng)結(jié)束。由于有大量的住房改善需求，政府計(jì)劃提供大量保障性住房，以及家庭收入增長(zhǎng)速度較快等因素的支持，房地產(chǎn)的投資仍可以推動(dòng)中國(guó)GDP的增長(zhǎng)。
莊巨忠也基本贊同這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，住房的需求仍然會(huì)比較強(qiáng)勁，因?yàn)橹袊?guó)處于城市化進(jìn)程中，在未來(lái)的五年將會(huì)有1億農(nóng)民工在城市中定居，同時(shí)隨著中產(chǎn)階級(jí)收入的增加，他們也會(huì)有住房改善的需求，所以說(shuō)長(zhǎng)期的住房需求仍會(huì)比較強(qiáng)勁。
