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互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范政策出臺(tái)在即
主要監(jiān)管方向是“降杠桿”
2015-03-27    作者:記者 劉麗/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  近日,一位接近央行的人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,今年上半年,央行下屬中國(guó)金融學(xué)會(huì)將成立互聯(lián)網(wǎng)金融分會(huì),該分會(huì)將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策的制定提供切實(shí)建議和標(biāo)準(zhǔn)考核。該人士透露,由于互聯(lián)網(wǎng)金融是新興行業(yè),監(jiān)管方對(duì)其發(fā)展方向及趨勢(shì)仍不明朗,該互聯(lián)網(wǎng)金融分會(huì)將聚集一批研究互聯(lián)網(wǎng)金融的專家,并結(jié)合P2P、股權(quán)眾籌類企業(yè)的高管建議,盡快出臺(tái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管政策。預(yù)計(jì)上半年政策就會(huì)出臺(tái),而主要的監(jiān)管方向?qū)⑹墙蹈軛U。
  該人士稱央行目前關(guān)注的是金融體系的風(fēng)險(xiǎn)控制,目前的金融杠桿率已經(jīng)不能再高了,包括企業(yè)的杠桿率和地方政府的杠桿率都必須進(jìn)行下調(diào),否則會(huì)影響到國(guó)家金融體系安全,而降杠桿的重要舉措是鼓勵(lì)直接融資,而非間接融資。
  該人士告訴記者,由于目前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展勢(shì)頭很猛,而且發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融這件事情一直都是央行牽頭在做,此前銀監(jiān)會(huì)雖然成立了普惠金融部,但該部門(mén)只是對(duì)P2P企業(yè)的規(guī)范化制定一些具體條款上的門(mén)檻,而央行將成立的互聯(lián)網(wǎng)金融分會(huì)將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策的制定提供切實(shí)規(guī)范和建議,還將突出股權(quán)眾籌和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。另外,即便是P2P公司,其未來(lái)如果接入央行征信系統(tǒng),與央行的業(yè)務(wù)交叉將極大,因此,P2P業(yè)務(wù)監(jiān)管有很多重疊,而重疊部門(mén)將交由哪些部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管,目前仍舊是模糊地帶,也就是幾家監(jiān)管方“爭(zhēng)奪”的部分。
  隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展,我國(guó)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已近1600多家,一些借款人利用網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)之間信息不共享,在多家網(wǎng)貸平臺(tái)惡意欠款,導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。關(guān)于P2P企業(yè)之間以及P2P與央行征信系統(tǒng)的對(duì)接,央行征信中心早前便稱,已通過(guò)下屬上海資信有限公司建成網(wǎng)絡(luò)金融征信系統(tǒng)。截至2014年12月末,共接入網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)370家,收錄客戶52.4萬(wàn)人。
  不過(guò),記者發(fā)現(xiàn),P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)目前仍舊不能像銀行一樣接入央行征信系統(tǒng),只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)金融征信系統(tǒng)彼此共享信貸信息,即在接入的300多家P2P平臺(tái)中間查詢是否有重復(fù)借貸及壞賬問(wèn)題。某平臺(tái)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,上海網(wǎng)絡(luò)金融征信系統(tǒng)對(duì)于一些大的P2P公司來(lái)說(shuō)用處并不大,畢竟P2P是新生事物,借款人信息在其中得以共享的極少,平臺(tái)依舊得不到借款人之前在銀行系統(tǒng)的貸款信息、逾期信息依舊得不到,目前平臺(tái)的風(fēng)控措施依舊是以實(shí)地盡職調(diào)查為主。
  除此之外,P2P公司雖然從事著金融服務(wù),但是由于目前監(jiān)管的缺失,其公司注冊(cè)時(shí)完全沒(méi)有任何要求,也無(wú)需備案,與從事其他業(yè)務(wù)的公司注冊(cè)完全一樣。
  另外由于大多數(shù)省份都沒(méi)有“互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)公司”的名稱,所以P2P公司開(kāi)始只用“信息技術(shù)有限公司”“投資咨詢公司”等身份來(lái)注冊(cè),然后轉(zhuǎn)去做P2P業(yè)務(wù)。其資本金要求與其注冊(cè)類型的差不多,有一些P2P公司其注冊(cè)資本金只有100萬(wàn)元。
  上述業(yè)內(nèi)人士稱,由于P2P其本身金融屬性的敏感性,未來(lái)一旦監(jiān)管政策出臺(tái),大概率事件會(huì)要求P2P企業(yè)進(jìn)行備案,或者向當(dāng)?shù)氐腜2P協(xié)會(huì)申報(bào)。對(duì)于可能上半年即將出臺(tái)的規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融政策,該業(yè)內(nèi)人士預(yù)期其具體政策內(nèi)容不會(huì)比現(xiàn)有的各種協(xié)會(huì)版的監(jiān)管政策多出很多,應(yīng)該也是從信息中介、資金托管、高管資質(zhì)、技術(shù)合格等方面進(jìn)行規(guī)定。對(duì)于此前傳出的銀監(jiān)會(huì)可能參照銀行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)P2P平臺(tái)制定10倍杠桿率的傳言,該人士稱用杠桿率來(lái)管理不一定是最終監(jiān)管規(guī)則,因?yàn)閺睦碚撋螾2P平臺(tái)只是一個(gè)中介,即便出了風(fēng)險(xiǎn)也不應(yīng)該由平臺(tái)來(lái)賠償。
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