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財政部、國家稅務(wù)總局13日對企事業(yè)單位改制重組再次出臺稅收優(yōu)惠政策，規(guī)定從2015年1月1日至2017年12月31日，在滿足一定條件下，可享免征契稅優(yōu)惠。
專家認為，3年時間免征契稅的優(yōu)惠政策和此前出臺的包括企業(yè)所得稅、土地增值稅等在內(nèi)的鼓勵企業(yè)改制重組稅收優(yōu)惠政策體系，涵蓋了形式多樣的企業(yè)兼并重組方式，大大減輕了企業(yè)兼并重組稅收成本，消除了企業(yè)兼并重組面臨的稅收障礙。稅收政策“組合拳”將掀起企業(yè)兼并重組潮。
早在去年3月初，國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，提出落實和完善財稅政策等八方面的措施。要求完善企業(yè)所得稅、土地增值稅政策；落實增值稅、營業(yè)稅等政策。
此次出臺的《關(guān)于進一步支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》規(guī)定，企業(yè)依法整體改制，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制后的公司中所持股權(quán)（股份）比例超過75％，且改制后公司承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的，對改制后公司承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定改制為企業(yè)，原投資主體存續(xù)并在改制后企業(yè)中出資（股權(quán)、股份）比例超過50％的，對改制后企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。
《通知》還規(guī)定，兩個或兩個以上的公司，依照法律規(guī)定、合同約定，合并為一個公司，且原投資主體存續(xù)的，對合并后公司承受原合并各方土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；如公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個或兩個以上與原公司投資主體相同的公司，對分立后公司承受原公司土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。
德勤稅務(wù)合伙人朱桉告訴《經(jīng)濟參考報》記者，國家總體政策方向是鼓勵混合所有制，配套的稅收政策可以鼓勵企業(yè)優(yōu)化重組，多做兼并整合，方便進行混合所有制改革。
去年12月，財稅〔2014〕109號文把適用特殊性稅務(wù)處理辦法的股權(quán)收購、資產(chǎn)收購的比例從75%降低到50%，同時規(guī)定符合條件的股權(quán)或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，可以適用特殊性稅務(wù)處理辦法。不久后發(fā)布的財稅〔2014〕116號文規(guī)定，居民企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資確認的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，可在不超過5年期限內(nèi)，分期均勻計入相應(yīng)年度的應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。今年3月的財稅〔2015〕5號文規(guī)定，企業(yè)整體改建、合辦、分立，將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更，符合條件的，暫不征土地增值稅。
專家表示，在經(jīng)濟增速放緩的背景下，化解產(chǎn)能過剩壓力大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型以謀發(fā)展。2014年以來接連出臺的一系列稅收優(yōu)惠，破除橫亙在企業(yè)面前的稅收壁壘，助力企業(yè)掀起兼并重組浪潮。
