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[高端訪談]中歐投資互惠潛力仍待挖掘
訪歐盟委員會貿(mào)易司副司長皮德里喬內(nèi)
2015-04-17    作者:記者 閆磊/布魯塞爾報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  中歐投資協(xié)定談判已進(jìn)行了五輪,對于該協(xié)定的進(jìn)展、難點(diǎn)和期待,歐盟委員會貿(mào)易司副司長毛羅·皮德里喬內(nèi)(Mauro Petriccione)日前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí),從歐方視角對上述問題進(jìn)行了闡述。
  經(jīng)濟(jì)參考報(bào):在您所負(fù)責(zé)的貿(mào)易和投資領(lǐng)域,您如何看待中歐目前的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?
  皮德里喬內(nèi):作為全球兩大貿(mào)易主體,中歐之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系能創(chuàng)造全方位的雙贏局面,還能為共擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)責(zé)任樹立典范,為多邊貿(mào)易體系的構(gòu)建提供支持。貿(mào)易和投資關(guān)系不僅會受益于中歐合作關(guān)系,這種關(guān)系的發(fā)展還能促進(jìn)科技研究、城市化建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的合作,在消除貿(mào)易和投資領(lǐng)域壁壘的同時(shí),有助于全面提高各領(lǐng)域的深入合作交流。
  經(jīng)濟(jì)參考報(bào):雖然在近期歐盟部長級別的貿(mào)易主題會議上,各成員國領(lǐng)導(dǎo)人商討了歐美自貿(mào)協(xié)定、歐日自貿(mào)協(xié)定等,但未提及中歐投資協(xié)定,歐方對推進(jìn)中歐投資協(xié)定的進(jìn)程是否有所變化?
  皮德里喬內(nèi):只通過一次會議的議題判斷歐盟的態(tài)度是錯(cuò)誤的,中國是我們第二大貿(mào)易伙伴,與中國相關(guān)的經(jīng)貿(mào)政策制定自然仍是歐盟重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域。不僅成員國部長級會議仍然會討論,在歐盟決策的各個(gè)層級的會議,中歐投資談判都會涉及并推進(jìn)。另外,中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要性毋庸置疑,歐方領(lǐng)導(dǎo)人如歐委會主席容克利用一切高級別對話平臺與中方領(lǐng)導(dǎo)人充分溝通。
  經(jīng)濟(jì)參考報(bào):歐盟正在與美國、日本洽談自由貿(mào)易協(xié)定,這些促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)的談判與中歐投資協(xié)定的區(qū)別在哪?
  皮德里喬內(nèi):歐盟與多個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體同步開展自由貿(mào)易或投資協(xié)定談判,根據(jù)談判對象的利益訴求不同,每一個(gè)談判也都各有特點(diǎn)。每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段不同,與歐方共同制定的發(fā)展方向也有所不同,這些因素決定了談判的差異性。歐盟分別與美國和日本的自貿(mào)談判條款就會有很大差別。相比于與美日談判中降低貿(mào)易壁壘和成本的訴求,對于和中國的談判,歐盟更關(guān)注投資市場開放。
  經(jīng)濟(jì)參考報(bào):您如何評價(jià)和展望中歐投資協(xié)定談判的前景?
  皮德里喬內(nèi):作為中歐共同制定的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》 的一部分,中歐投資協(xié)定不僅能增強(qiáng)雙方對投資的保護(hù),也能促進(jìn)市場開放。雙方都在積極地推進(jìn)談判,歐方希望能夠成功簽署。中歐雙方高層政治層面的支持給投資協(xié)定談判注入強(qiáng)勁的推動力,歐盟官員數(shù)次公開表達(dá)了積極的政治意愿。歐方希望能得到持續(xù)對外資的高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施,并期待獲得更多中國市場準(zhǔn)入的待遇。
  經(jīng)濟(jì)參考報(bào):您認(rèn)為雙方應(yīng)采取哪些協(xié)調(diào),促進(jìn)談判進(jìn)程的推進(jìn)?歐方希望中國做出哪些改變?
  皮德里喬內(nèi):我們希望中國取消對外資的政策限制,如外資在合資企業(yè)中的股權(quán)限制,部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制外資進(jìn)入等,我想這是中國改進(jìn)方向,也能在一定程度上緩解外資對華逐步下降的趨勢,更多的外資也能進(jìn)入中國高新技術(shù)工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè),有助于提升中國的創(chuàng)新能力,降低工業(yè)和附屬產(chǎn)業(yè)鏈中的服務(wù)業(yè)成本,利于中國競爭力和經(jīng)濟(jì)。我們已看到中國政府正在改善,但我認(rèn)為需要更大的決心。
  經(jīng)濟(jì)參考報(bào):中歐每日雙邊貿(mào)易額超過10億歐元,您對于雙方在未來展開自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判有何意見或期待?
  皮德里喬內(nèi):目前中歐的貿(mào)易額可觀,但還需要注意到貿(mào)易關(guān)系中有改進(jìn)的空間,首先是雙方的貿(mào)易摩擦在某些領(lǐng)域仍然存在,還須認(rèn)真對待從而維護(hù)雙方貿(mào)易共贏的局面。另外在投資領(lǐng)域雙方仍有互動潛力,尤其是在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域,這兩個(gè)領(lǐng)域的數(shù)額相對較低。雙方在處理這些問題時(shí),F(xiàn)TA不是唯一方案。目前來看,中歐在2020戰(zhàn)略規(guī)劃中,提及了建立FTA的可能性,但投資協(xié)定是雙方共同的首要任務(wù),F(xiàn)TA要等未來?xiàng)l件成熟時(shí)擇機(jī)啟動。
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