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    《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》22日正式發(fā)布。業(yè)內(nèi)人士表示，市場(chǎng)開(kāi)放意味著“后銀聯(lián)”時(shí)代的到來(lái)，而打破了一家獨(dú)大的銀行卡清算市場(chǎng)將迎來(lái)國(guó)際卡組織、本土第三方支付機(jī)構(gòu)甚至國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的多個(gè)參與方，各家機(jī)構(gòu)將正面交鋒，在未來(lái)的一兩年內(nèi)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局有望被改寫。
　　目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)的銀行卡人民幣轉(zhuǎn)賬清算市場(chǎng)只有銀聯(lián)一家企業(yè)。過(guò)去只能做外幣清算業(yè)務(wù)的國(guó)際巨頭VISA、萬(wàn)事達(dá)將有機(jī)會(huì)深入中國(guó)人民幣清算市場(chǎng)，與中國(guó)銀聯(lián)正面交鋒。而一些國(guó)內(nèi)的第三方支付機(jī)構(gòu)也有可能成為第二個(gè)“銀聯(lián)”。
　　中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng)助理、支付清算研究中心主任楊濤楊濤表示，《決定》對(duì)于外資卡組織提供了進(jìn)入的通道，正體現(xiàn)出我國(guó)以對(duì)外開(kāi)放來(lái)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，并鼓勵(lì)外資卡組織為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和居民提供更高質(zhì)量的國(guó)際化服務(wù)。
　　在支付體系的工具與交易層面，我國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的開(kāi)放程度可謂全球領(lǐng)先。在清算環(huán)節(jié)也有許多第三方支付企業(yè)進(jìn)行了特定環(huán)境下的探索。由此，《決定》不僅可以在更多的支付清算環(huán)節(jié)落實(shí)對(duì)內(nèi)開(kāi)放的原則，而且有助于引導(dǎo)和規(guī)范民營(yíng)資本進(jìn)入銀行卡清算領(lǐng)域。
　　開(kāi)放后的銀行卡清算市場(chǎng)到底將迎來(lái)哪些競(jìng)爭(zhēng)者？除了VISA、萬(wàn)事達(dá)這樣的海外卡組織，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有人猜測(cè)支付寶有巨大的競(jìng)爭(zhēng)潛力。不過(guò)，支付寶方面并未就是否申請(qǐng)成為清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)回應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士表示，支付寶完全具備成為該類機(jī)構(gòu)的能力，但成為一家轉(zhuǎn)接清算機(jī)構(gòu)也并非易事，也要面臨來(lái)自傳統(tǒng)金融系統(tǒng)的諸多博弈。
　　值得注意的是，《決定》指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)起設(shè)立或者投資于銀行卡清算機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)。這也從側(cè)面印證了未來(lái)商業(yè)銀行設(shè)立獨(dú)立清算機(jī)構(gòu)是可能的。