國家主席習(xí)近平出訪巴基斯坦期間，4月20日，絲路基金、三峽集團與巴基斯坦私營電力和基礎(chǔ)設(shè)施委員會在伊斯蘭堡共同簽署了《關(guān)于聯(lián)合開發(fā)巴基斯坦水電項目的諒解合作備忘錄》。引人注目的是，這是絲路基金首個對外投資項目。
“絲路基金”究竟是個什么樣的機構(gòu)？與“朋友圈”遍全球的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）有關(guān)系嗎？新華社記者借用新聞學(xué)“五個W和一個H”的概念，勾勒絲路基金的來龍去脈。
When：何時提出？
2014年11月4日，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議，研究絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路（即一帶一路）規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。這是“絲路基金”首次出現(xiàn)在公開報道中。
4天后，在北京舉行的“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上，習(xí)近平宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持。
緊接著，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平發(fā)出邀請：絲路基金是開放的，可以根據(jù)地區(qū)、行業(yè)或者項目類型設(shè)立子基金，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。
Why：為何成立？
為什么要成立絲路基金？在首提絲路基金的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上，習(xí)近平指出，設(shè)立絲路基金是要利用我國資金實力直接支持“一帶一路”建設(shè)。
而在“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上，他進一步闡釋了設(shè)立絲路基金的初衷：以建設(shè)融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。亞洲各國多是發(fā)展中國家，普遍缺乏建設(shè)資金，關(guān)鍵是盤活存量、用好增量，將寶貴資金用在刀刃上。
在“首單”20日簽訂之后，絲路基金負責人表示，基金定位為中長期的開發(fā)投資基金，重點是在“一帶一路”發(fā)展進程中尋找投資機會并提供相應(yīng)的投融資服務(wù)，以促進中國與相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)合作以及互聯(lián)互通。
What：性質(zhì)為何？
2014年12月29日，絲路基金有限責任公司注冊成立。在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢可見，其注冊資本6152500萬人民幣，即100億美元，企業(yè)經(jīng)營范圍包括：進行股權(quán)、債權(quán)、基金貸款等投資；與國際開發(fā)機構(gòu)、金融機構(gòu)等發(fā)起設(shè)立共同投資基金；進行資產(chǎn)受托管理、對外委托投資等；國務(wù)院批準的其他業(yè)務(wù)。
今年二月，人民銀行行長周小川在受訪時說，可以將絲路基金看作PE（私募基金），但是比一般PE回收期限要放得更長一些。
絲路基金與亞投行之間有何不同呢？亞投行是政府間的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu)，在其框架下，各成員國都要出資，且以貸款業(yè)務(wù)為主。而絲路基金，由于其類似PE的屬性，主要針對有資金且想投資的主體加入，且股權(quán)投資可能占更大比重。
不過，周小川提到，絲路基金與亞投行未來可進行股權(quán)或債權(quán)投資上的合作。
Who：誰來掌舵？
今年兩會期間的一場發(fā)布會上，絲路基金有限責任公司董事長金琦首次以絲路基金“掌門人”身份亮相。1955年出生的金琦，自20世紀80年代開始在央行工作，主要領(lǐng)域為國際事務(wù)，曾任中國人民銀行行長助理。
金琦當時提到，絲路基金的資金都有相對應(yīng)的人民幣負債，所以不是援助性或者捐助性的資金，在運作上，必須堅持市場化原則，投資于有效益的項目，實現(xiàn)中長期合理的投資回報，維護好股東的權(quán)益。
央行網(wǎng)站顯示，絲路基金目前的股東為國家外匯管理局、中國投資有限責任公司、中國進出口銀行和國家開發(fā)銀行。央行的新聞稿同時表示，歡迎境內(nèi)外投資者的參與。
How：如何運行？
絲路基金負責人說，基金在運行中一貫強調(diào)“市場化、國際化、專業(yè)化”方向以及“對接、效益、合作、開放”原則。
此次在巴基斯坦的“首單”將絲路基金的投資模式具象化�；鹭撠熑苏f，本次投資是采取股權(quán)加債權(quán)的方式，一方面直接投資承建項目的三峽南亞公司的部分股權(quán)，另一方面，參與中國進出口銀行牽頭的銀團，為項目提供貸款。
透過這一項目，未來絲路基金可能會繼續(xù)使用的模式可見一斑：在對外投資運作中，借力中國企業(yè)的人才、行業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢和海外投資經(jīng)驗，實現(xiàn)風(fēng)險管控，同時，幫助企業(yè)提高融資能力，加強企業(yè)對項目的經(jīng)營管控能力，支持企業(yè)更好、更高質(zhì)量地“走出去”。
Where：走向何方？
在敲定“首單”之后，絲路基金下一步將如何運作？基金負責人透露，絲路基金一方面加強戰(zhàn)略規(guī)劃和布局研究，建立完善投資決策程序和業(yè)務(wù)規(guī)范；另一方面，積極拓展業(yè)務(wù)聯(lián)系，主動走訪和聯(lián)系有關(guān)部門和企業(yè)，加強項目評估和遴選，已確定一批重點跟蹤項目和若干潛在可“落地”的投資項目。
談及絲路基金的投資運作策略，基金負責人提到了16個字：“夯實基礎(chǔ)”——強化項目驅(qū)動、扎實推進，避免概念驅(qū)動和投資沖動�！霸鲞M信任”——在項目合作過程中增進各方了解和互信，促進政策溝通和民心相通�！敖y(tǒng)籌兼顧”——尊重投資所在國的法律，遵循國際標準，照顧各方“舒適度”，兼顧經(jīng)濟效益和社會效益�！疤剿鲃�(chuàng)新”——加強相關(guān)領(lǐng)域的研究，探索互利共贏、可復(fù)制可推廣的合作模式。
（文章轉(zhuǎn)自新華社“我報道”）
