《經(jīng)濟參考報》記者近日采訪的數(shù)十位科技界和產(chǎn)業(yè)界專家學(xué)者普遍認為，未來五年恰逢全球科技與產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵期，全球很可能將出現(xiàn)新一輪技術(shù)革命。這意味著我國科技發(fā)展面臨“窗口期”，如能搶搭這趟“快車”，將極大提高我國科技和經(jīng)濟的綜合競爭力；而一旦錯失機遇，就可能在新一輪變革中落后，拉大與發(fā)達國家的差距。
受訪專家普遍表示，未來五年，創(chuàng)新驅(qū)動的機遇與挑戰(zhàn)并存，要抓緊對“如何搶搭全球技術(shù)革命快車”進行前瞻性預(yù)判和部署，把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革可能發(fā)生的方向和重點，特別是在信息技術(shù)、新能源技術(shù)、智能制造技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，及早出臺技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路線圖，制定各階段的落實目標。一些受訪的科學(xué)家和企業(yè)家預(yù)測，未來五年，生態(tài)環(huán)境、新能源、新材料、海洋開發(fā)、信息技術(shù)等領(lǐng)域，將在國際范圍內(nèi)醞釀重大創(chuàng)新突破。但我國在這些領(lǐng)域布局薄弱，一些重大科技問題亟待加強布局。
強化信息技術(shù)創(chuàng)新力建設(shè)
當(dāng)前，信息技術(shù)對全球經(jīng)濟的影響越來越大，既引發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)自身的爆炸性增長，也促使其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生革命性變革。
專家認為，信息技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新定位是探索未知世界的基礎(chǔ)研究，信息技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新能力建設(shè)。中國工程院院士胡啟恒認為，國家應(yīng)推動產(chǎn)生若干國際知名的重點實驗室，建立一批在研究機構(gòu)、高校和企業(yè)中工作的創(chuàng)新團隊，助推一批具有世界競爭力的企業(yè)，并明顯提升信息和自動化控制系統(tǒng)的自主裝備能力。
同時，合理選擇技術(shù)重點。在信息技術(shù)、自動控制技術(shù)方面，要多聽取企業(yè)意見，了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程實現(xiàn)的需求，以此為參考確定科研項目選題，在體現(xiàn)國際未來趨勢的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)重點發(fā)展，迎頭趕上。
胡啟恒說：“下一代互聯(lián)網(wǎng)是國際研究熱門，我國也要積極組織力量研究。3D打印技術(shù)、無人系統(tǒng)、基因測序、生物信息檢測、大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)等也應(yīng)重點發(fā)展�！�
經(jīng)濟學(xué)家樊綱、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍、國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長宋立等學(xué)者擔(dān)憂，未來一段時間，人工智能、數(shù)字制造、工業(yè)機器人等基礎(chǔ)制造技術(shù)，以及可重構(gòu)制造、3D打印等新興生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)，可能取得突破并廣泛應(yīng)用，這將為發(fā)達工業(yè)國家重塑制造業(yè)和實體經(jīng)濟優(yōu)勢提供機遇，我國制造業(yè)大國地位將受到嚴峻挑戰(zhàn)。清華大學(xué)中國企業(yè)成長與經(jīng)濟安全研究中心主任雷家骕認為，發(fā)達國家可能會在未來10年內(nèi)完成新產(chǎn)業(yè)革命，因此，我國要將產(chǎn)業(yè)技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級作為重要任務(wù)。
還有一些受訪專家建議，未來幾年，我國應(yīng)加快以“泛在信息技術(shù)”為核心的新一代智能制造系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)�！胺涸谛畔⒓夹g(shù)”融合了信息技術(shù)和制造技術(shù)，順應(yīng)了未來制造業(yè)走向數(shù)字化和智能化的發(fā)展趨勢，是下一代智能制造的核心和基礎(chǔ)。國家應(yīng)設(shè)立重大專項，由科研機構(gòu)與典型行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合，帶動我國制造技術(shù)進步。
生態(tài)環(huán)境研究實現(xiàn)突破
未來五年，我國將處于“青山綠水”與“金山銀山”戰(zhàn)略選擇的“兩難”期，也是資源環(huán)境瓶頸約束和發(fā)展矛盾最尖銳的困難期。若處理得當(dāng)，可以為未來環(huán)境全面改善奠定基礎(chǔ)；如果污染蔓延，則可能產(chǎn)生難以控制的經(jīng)濟、社會、政治后果。
清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼表示，我國生態(tài)環(huán)境問題仍十分嚴峻。主要表現(xiàn)為：主要污染物削減任務(wù)仍然艱巨；土壤、水、空氣等環(huán)境質(zhì)量問題成為突出矛盾；污染可能繼續(xù)從國外向國內(nèi)轉(zhuǎn)移、從東部向中西部轉(zhuǎn)移；氣候變化不確定性等風(fēng)險加劇；大城市群的問題集中爆發(fā)，新一輪城鎮(zhèn)化面臨“城市病”挑戰(zhàn)。
專家建議，未來我國應(yīng)加強環(huán)境科技研究。中國科學(xué)院院長白春禮說，例如，我國正面臨日益嚴峻的大氣復(fù)合污染，其中灰霾污染受到社會各界高度關(guān)注。然而目前我國對灰霾的研究比較零散，對灰霾成因的本質(zhì)認識不清，急需開展系統(tǒng)研究，以解釋灰霾形成的關(guān)鍵污染物和關(guān)鍵機制，從而開發(fā)有針對性的灰霾污染源控制技術(shù)，為控制灰霾污染提供科學(xué)可行的技術(shù)和政策方案。
全面布局新能源
專家預(yù)測，未來30年全球能源消費總量將增加56％，化石能源仍然是2050年能源構(gòu)成的基礎(chǔ)，天然氣特別是非常規(guī)天然氣、油砂、巖頁油的重要性日趨增強，而核能在未來10年內(nèi)難以實現(xiàn)快速增長。全球可再生能源和新能源的比重增加，可再生能源中80％來自水電和風(fēng)電。
“能源資源問題是未來經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的瓶頸制約因素�！鼻迦A大學(xué)國情研究院表示，我國能源資源節(jié)約情況成效顯著，但問題仍然突出。其中，能源利用效率進一步提高，但仍滯后于“十二五”規(guī)劃目標；非化石能源消費比例有所提高，但也滯后于“十二五”規(guī)劃目標。
胡鞍鋼認為，我國應(yīng)抓住綠色工業(yè)革命機遇，大力發(fā)展應(yīng)用新能源技術(shù)，立足國內(nèi)，著力增強能源供應(yīng)能力，加大陸上、海洋油氣勘探開發(fā)力度。同時創(chuàng)新體制機制，促進頁巖氣、頁巖油、煤層氣、致密氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院院長郝吉明建議，我國應(yīng)加大對新能源的支持力度，把對三峽工程的政策支持“移植”到太陽能、風(fēng)能利用上。同時，進一步加大對節(jié)能技術(shù)的研發(fā)投入，將新增能源的需求控制在合理的范圍內(nèi)。
此外，我國還應(yīng)高度重視地下新能源開發(fā)利用的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)。記者從中國科學(xué)院了解到，地下新能源包括深層地?zé)崮芎吞烊粴馑衔�，我國西南、東南沿海、華北和東北地區(qū)具有豐富的地?zé)豳Y源，南海及青藏高原永久凍土具有天然氣水合物成礦的有利條件，我國應(yīng)建設(shè)地下新能源開發(fā)綜合實驗測試平臺和驗證性試驗平臺，形成國際競爭優(yōu)勢。
促進新材料工程化應(yīng)用
記者從中國科學(xué)院了解到，系統(tǒng)準確地理解材料組織結(jié)構(gòu)與性能關(guān)系，是精確設(shè)計和控制材料設(shè)備過程的重要基礎(chǔ)。材料計算與模擬是當(dāng)今世界材料科技領(lǐng)域的前沿?zé)狳c。
中科院的有關(guān)專家建議，國家應(yīng)針對典型的模擬材料和真實的關(guān)鍵材料深入研究，選擇典型應(yīng)用和試驗難以實現(xiàn)的極端條件建立計算設(shè)計方法并加以驗證，實現(xiàn)更精確的預(yù)測功能，促進新材料的快速工程化應(yīng)用，使我國新材料研發(fā)擺脫跟蹤仿制的老路，創(chuàng)新能力全面提高并與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。
記者還了解到，在我國已經(jīng)具有一定先發(fā)優(yōu)勢的太陽能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，薄膜化、柔性化是未來的發(fā)展趨勢。一些企業(yè)界人士認為，加快薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對實現(xiàn)我國太陽能產(chǎn)業(yè)從晶硅到薄膜的戰(zhàn)略升級，保持我國在太陽能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位具有戰(zhàn)略意義。
漢能控股集團董事局主席李河君介紹，薄膜的優(yōu)勢在于無污染、低耗能、應(yīng)用范圍廣。薄膜電池柔性化、輕質(zhì)化、形狀可塑、顏色可調(diào)的特點，使它在光伏建筑一體化、戶用發(fā)電、農(nóng)用設(shè)施、汽車應(yīng)用、電子產(chǎn)品、通用產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等領(lǐng)域具有廣闊的市場。
落實深�？蒲杏媱�
受訪專家認為，我國海洋是潛力巨大的資源寶庫，也是支撐未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間，應(yīng)對其合理開發(fā)，進一步提高海洋經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。
海軍裝備技術(shù)部原部長鄭明建議，要注重海洋發(fā)展，把海洋維權(quán)維穩(wěn)與海洋開發(fā)結(jié)合起來，國防工業(yè)和軍事技術(shù)需要依靠民用技術(shù)，國家應(yīng)大力扶持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。
“我國對海洋經(jīng)濟的認識還比較落后，對資源勘探以及利用則更有待提升。”中交集團海洋重工事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理陳琦希望，國家能從戰(zhàn)略角度考慮如何支持海洋工程產(chǎn)業(yè)，既支持擁有自主產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品和示范項目，又鼓勵企業(yè)研發(fā)關(guān)鍵配套部件。
目前海洋生態(tài)與環(huán)境問題已成為制約我國海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸問題，專家建議，我國應(yīng)加強海洋礦產(chǎn)資源的統(tǒng)籌開發(fā)。中國海洋學(xué)會理事長王曙光認為，對于礦產(chǎn)資源，建議按照萎縮近海、發(fā)展遠海、加強公海的思路統(tǒng)籌開發(fā)；石油項目則不宜在沿海周邊過多開發(fā)；深海資源應(yīng)堅持科技優(yōu)先、區(qū)域優(yōu)先和調(diào)查勘探優(yōu)先；公海開發(fā)要提出展望性的目標。
中科院的專家建議，我國應(yīng)加大對海洋資源的探測和開發(fā)技術(shù)的研究力度，建立海洋立體綜合觀測系統(tǒng)，加強海洋觀測技術(shù)的系統(tǒng)集成和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，突破國外技術(shù)封鎖。同時，大力研發(fā)近海海洋生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，認清在自然變化和人類活動雙重作用下海洋生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律，為制定海洋戰(zhàn)略、合理開發(fā)利用海洋提供科學(xué)依據(jù)。
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專家：培育“顛覆性創(chuàng)新”實現(xiàn)彎道超車 |
我國只有搶搭全球技術(shù)革命“快車”，破除阻礙技術(shù)創(chuàng)新的不合理制度，才有可能在新一輪國際競爭中占據(jù)有利位置。業(yè)內(nèi)人士認為，研究和培育“顛覆性創(chuàng)新”，將有助于我國搶占科技經(jīng)濟發(fā)展新制高點，進而實現(xiàn)“截彎取直”的創(chuàng)新發(fā)展思路。另外，要積極破除制約創(chuàng)新驅(qū)動“梗阻”，實現(xiàn)體制機制的變革。
抓緊培育顛覆性創(chuàng)新
科技界人士普遍表示，我國技術(shù)創(chuàng)新原創(chuàng)力不強的問題持續(xù)存在，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局未發(fā)生根本改變，許多重要產(chǎn)業(yè)的制造裝備、制造工藝和基礎(chǔ)材料水平落后。在此情況下，我國如何實現(xiàn)“脫胎換骨”和“彎道超車”是一個值得深思的問題。
中科院上海技術(shù)物理研究所研究員何力，京東方科技集團股份有限公司董事長王東升等人士認為，縱觀國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的歷史，確實存在一種具有非連續(xù)特征的“顛覆性創(chuàng)新”，即新產(chǎn)品或新服務(wù)替代傳統(tǒng)產(chǎn)品或服務(wù)，并在相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性變革，如數(shù)碼芯片替代傳統(tǒng)感光膠片等。
他們認為，以往中國的企業(yè)大多采取模仿性創(chuàng)新：國外先進技術(shù)問世后，國內(nèi)企業(yè)從中低端產(chǎn)品開始模仿，逐步改進技術(shù)、提升品質(zhì)，再擴大市場份額。而中國的企業(yè)不能再滿足于此類模仿性創(chuàng)新，而要千方百計推動“顛覆性創(chuàng)新”。對國家而言，研究和培育“顛覆性創(chuàng)新”，將有助于我國搶占科技經(jīng)濟發(fā)展新制高點，進而實現(xiàn)“截彎取直”的創(chuàng)新發(fā)展思路。
為此，何力等學(xué)者建議，將培育“顛覆性創(chuàng)新”與未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作有機結(jié)合：一方面，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測和評估未來潛在的“顛覆性創(chuàng)新”，及其可能產(chǎn)生的革命性能力和主要制約要素；另一方面，研究梳理自然科學(xué)基金、“863”計劃、“973”計劃、國家科技重大專項等項目的成果，并分析這些成果可能帶來的顛覆性應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，形成顛覆性技術(shù)發(fā)展路線圖，作出專項安排，以放大現(xiàn)有科技規(guī)劃的效益。
機制變革進入深水區(qū)
天津大學(xué)校長李家俊、清華紫光集團董事長趙偉國等業(yè)內(nèi)人士普遍認為，長期以來，我國科技管理領(lǐng)域存在政出多門、職能交叉和多頭管理等諸多問題，尚沒有形成整體性的戰(zhàn)略思維，科技經(jīng)濟“兩張皮”問題嚴重，整個社會環(huán)境對創(chuàng)新活動的激勵不足。針對上述問題，未來五年這些變革將進入“深水區(qū)”。
業(yè)內(nèi)人士認為，這些改革能否順利推進，將取決于各主管部門之間的協(xié)同程度，以及能否在全社會范圍內(nèi)建立起引導(dǎo)創(chuàng)新的政策體系。針對制約創(chuàng)新驅(qū)動的“梗阻”，科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所黨委書記穆榮平、廣東省體制改革研究會會長周林生、天津大學(xué)校長李家俊等建議：
第一，讓市場發(fā)現(xiàn)成為創(chuàng)新驅(qū)動的主線。要明確政府有關(guān)部門在科學(xué)評價、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值和文化價值創(chuàng)造活動中的管理職能分工，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新項目的組織者、進選者、評估者，在推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上真正形成市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的體制機制。
第二，要進行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、商業(yè)化創(chuàng)新。不少專家提出，現(xiàn)在的不少創(chuàng)新是“產(chǎn)業(yè)化不夠，商業(yè)化夠不著”。政府應(yīng)大力推進產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，讓創(chuàng)新變成實實在在的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。在產(chǎn)業(yè)化之后，要進行商業(yè)化創(chuàng)新，由傳統(tǒng)工業(yè)思維轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)思維。
第三，要讓創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金共同發(fā)揮作用。不少企業(yè)界人士認為，中國企業(yè)的創(chuàng)新之所以走不遠做不大，一個關(guān)鍵問題在于缺少創(chuàng)業(yè)投資�！笆濉睍r期需加大對中小企業(yè)發(fā)展專項基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度，強化對天使投資的支持引導(dǎo)，約束基金投向，建立利益共享機制、基金退出機制，使得基金能切實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。
