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5月12日，國務院召開推進簡政放權放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發(fā)表講話。
李克強說，新時期的深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能要簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務同時推進，加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府，逐步實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。人民群眾對審批之弊感受最深，對改什么、如何改最有發(fā)言權。要開門搞改革，從政府部門“端菜”變?yōu)槿嗣袢罕姟包c菜”，以群眾需求為導向，從反映突出問題入手。
李克強強調(diào)，轉(zhuǎn)變政府職能，要繼續(xù)在簡政上下功夫，著力破除審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象。再砍掉一批行政審批和核準項目、一批審批中介事項、一批企業(yè)登記注冊和辦事關卡、一批不合法不合規(guī)不合理的收費和各種行政管理中的繁文縟節(jié)，年內(nèi)實現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”。推動制定完善“三個清單”，用剛性制度管權限權，接受社會監(jiān)督。
李克強指出，以敬民之心行簡政之道，必須增強法治、公平、責任意識，搞好事中事后監(jiān)管。運用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新監(jiān)管。建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺，推進綜合執(zhí)法，推廣隨機抽查，做到公開透明，壓縮權力尋租空間。
專家高度評價總理講話?！爸醒脒M一步著力推進簡政放權，不僅有利于改善人民生活、企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境，也會對政府部門的生態(tài)環(huán)境帶來實質(zhì)性的利好。”中央財經(jīng)大學經(jīng)濟改革研究中心研究員王勝春對《經(jīng)濟參考報》記者說，長期以來，在政府萬能的指導思想下，我國幾乎形成了“凡事都要審批”的權力格局。個人的出生、落戶、上學、就業(yè)、遷徙、退休養(yǎng)老，幾乎所有的事政府都要插手。企業(yè)則從創(chuàng)辦、投資、拓展業(yè)務的地域范圍、產(chǎn)品范圍都需要政府審批。這種凡事都管的格局一方面增加了政府的負擔，讓政府部門承擔了許多干不了也干不好的事。另一方面，也使權力部門面臨尋租空間的誘惑，使不少意志不堅定的政府官員走向腐敗，損害了政府部門形象。
國家信息中心助理研究員鄒士年認為，深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變，是黨的十八大和十八屆二中、三中全會部署的重要改革。今年再次簡政放權、取消非行政許可審批，既是把改革推向縱深的舉措，也是加強行政體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能的核心，是提升政府治理能力的重要內(nèi)容。當前經(jīng)濟新常態(tài)下，只有不斷疏通阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”，消除影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”，掃除監(jiān)管服務的“盲點”，才能持續(xù)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負清障，才能激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。而創(chuàng)業(yè)不僅可以帶動就業(yè)崗位增加，而且能成為經(jīng)濟的新引擎。
“同時，簡政放權、取消非行政許可審批也是以權力‘瘦身’為廉政‘強身’的重要舉措。但是，政府部門在放權、限權的同時，必須要加大事中事后監(jiān)管力度。各級政府必須認識到放權后的責任不但沒有減少，反而更大更重了。”鄒士年對《經(jīng)濟參考報》記者說。
對于下一步簡政放權工作的重點，專家認為關鍵是要打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影響政策落地的體制機制障礙。中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱表示，國務院取消和精簡下放到地方的事項，以及中央政府圍繞簡政放權、轉(zhuǎn)變職能所采取的一系列重大舉措，大多數(shù)要通過地方來落實，企業(yè)、社會公眾是否得到實惠，最終要由他們來評判，所以，地方的跟進、貫徹實施就顯得十分重要。
