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　　日前，銀監(jiān)會出臺了《關于促進民營銀行發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），根據第一批試點的五家民營銀行經驗，明確了民間資本發(fā)起設立的民營銀行五項原則，分別為：有承擔剩余風險的制度安排；有辦好銀行的資質條件和抗風險能力；有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款；有差異化的市場定位和特定戰(zhàn)略；有合法可行的恢復和處置計劃。
　　與此同時，為提高申請效率，銀監(jiān)會推行限時審批制度，自受理之日起4個月內做出批準和不批準的決定，比現有法定審批時限縮短了2個月。銀監(jiān)會主席尚福林在國務院新聞發(fā)布會上透露，目前已有40多家民營企業(yè)發(fā)起設立民營銀行的意向申請。
　　接受《經濟參考報》記者采訪的業(yè)內專家認為，這些民營銀行的股東背景多為具有市場經驗的民營大企業(yè)，對上下游企業(yè)或者“小微”、“三農”的現狀可能更清楚，那么，針對實體經濟目前的融資瓶頸狀況，民營銀行的參與就可能挖掘更多有效的信貸需求。另外，諸如微眾銀行、網商銀行的純互聯(lián)網模式，在銀行業(yè)運作中也是新的嘗試，同時也對監(jiān)管部門傳統(tǒng)的監(jiān)管規(guī)則構成挑戰(zhàn)。不過，民營銀行更大的意義可能在于對國內整個銀行業(yè)公司治理環(huán)境形成“鯰魚效應”，也促進整個監(jiān)管制度的完善。
　　前不久，《經濟參考報》記者前往天津、杭州、溫州、上海、深圳五地調研首批民營銀行運作情況時了解到，天津金城銀行、溫州民商銀行、上海華瑞銀行三家銀行以傳統(tǒng)業(yè)務模式進入市場，前期對股東資源的依賴度較高，金城銀行“公存公貸”模式屬于面向大客戶；民商銀行則是依靠大股東的上下游企業(yè)、熟悉的企業(yè)資源來“跑馬圈地”，樣板目標是美國的富國銀行模式；華瑞銀行瞄向自貿區(qū)內銀行業(yè)務，在傳統(tǒng)運營的基礎上試水“投貸聯(lián)動”，并嘗試復制美國硅谷銀行模式。顛覆傳統(tǒng)的微眾銀行、網商銀行，由于依托互聯(lián)網技術和前期社交、電商積累的用戶數據，或許更容易用新的運營方式拓展市場，但現有的監(jiān)管政策瓶頸難破，很多業(yè)務也無法實質性展開。
　　事實上，這五家民營銀行都在快速盈利和模式創(chuàng)新兩者間做了不少權衡、取舍。華瑞銀行董事長凌濤認為，探索新的模式意味著可能要放棄傳統(tǒng)盈利的方式，放棄迅速賺錢的想法，比如依靠利差先把錢掙了，但如果一味地注重盈利，那模式創(chuàng)新可能會被弱化，這些都需要股東之間有一致的戰(zhàn)略決策，考驗著現代商業(yè)銀行治理水平。