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　　國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近期發(fā)布評(píng)估報(bào)告，澄清了特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子評(píng)估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與方法，并考察了近年來(lái)人民幣在國(guó)際支付和外匯交易中的進(jìn)展。美國(guó)專家認(rèn)為，從技術(shù)層面來(lái)看，人民幣正逐步靠近SDR的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，隨著中國(guó)按照IMF的建議進(jìn)一步推動(dòng)金融改革，人民幣有望在今年底的正式評(píng)估中被宣布納入。

　　特別提款權(quán)是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的一種國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)，用以彌補(bǔ)成員國(guó)官方儲(chǔ)備不足，其價(jià)值目前由美元、歐元、日元和英鎊四種貨幣組成的一籃子儲(chǔ)備貨幣決定。IMF每5年對(duì)特別提款權(quán)貨幣籃子構(gòu)成進(jìn)行一次評(píng)估，人民幣會(huì)否被納入將是今年評(píng)估的重點(diǎn)之一。

　　特別提款權(quán)貨幣評(píng)估主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是貨幣發(fā)行國(guó)的出口貿(mào)易規(guī)模位居世界前列，二是該貨幣可自由使用。在2010年上次特別提款權(quán)評(píng)估時(shí)，人民幣滿足了第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)IMF發(fā)布的這份評(píng)估報(bào)告，2010年以來(lái)中國(guó)繼續(xù)保持繼美國(guó)、歐元區(qū)之后的第三大出口國(guó)地位，人民幣仍然滿足特別提款權(quán)貨幣的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，因此今年的評(píng)估重點(diǎn)落在人民幣是否為可自由使用貨幣。

　　IMF認(rèn)為，一國(guó)貨幣要成為可自由使用貨幣需滿足兩大條件，一是在國(guó)際交易中廣泛使用，二是在主要外匯市場(chǎng)廣泛交易。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，IMF主要從一國(guó)貨幣資產(chǎn)在官方外匯儲(chǔ)備、國(guó)際銀行借貸和國(guó)際債券流通中的份額以及外匯市場(chǎng)交易量等指標(biāo)進(jìn)行具體評(píng)估。

　　根據(jù)這份評(píng)估報(bào)告，從外匯儲(chǔ)備來(lái)看，IMF工作人員進(jìn)行的調(diào)查顯示，去年共有38個(gè)IMF成員報(bào)告將以人民幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)納入其官方外匯儲(chǔ)備。這些人民幣儲(chǔ)備資產(chǎn)占全部官方外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的份額從2013年的0.7％升至去年的1.1％，僅次于澳元和加拿大元儲(chǔ)備資產(chǎn)（分別各占2％），人民幣成為全球第七大儲(chǔ)備貨幣。

　　從國(guó)際債券來(lái)看，以人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)際債券余額的比重從2010年的不到0.1％升至今年第一季度的0.6％，在各種貨幣計(jì)價(jià)的國(guó)際債券排名中從第14位升至第9位。從外匯交易來(lái)看，人民幣日均外匯交易量從2010年的340億美元增至2013年的1200億美元，交易份額從2010年的0.4％升至2013年的1.1％，成為第九大外匯交易貨幣。

　　評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，從絕對(duì)指標(biāo)來(lái)看，人民幣在可自由使用方面與美元、歐元、英鎊和日元仍存在一定差距；但從增長(zhǎng)速度來(lái)看，2010年以來(lái)人民幣國(guó)際使用大幅增長(zhǎng)，這樣明顯的變化是其他貨幣在此期間不曾經(jīng)歷的，凸顯人民幣的崛起是上次評(píng)估以來(lái)國(guó)際貨幣使用領(lǐng)域最為明顯的進(jìn)展。這一點(diǎn)也反映在人民幣全球貨幣互換網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張和離岸清算中心與中國(guó)大陸之間人民幣支付的快速增長(zhǎng)上。這些跡象都表明，人民幣國(guó)際使用和國(guó)際交易的不斷增長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)，人民幣加入SDR只是時(shí)間早晚的問(wèn)題。

　　美國(guó)專家認(rèn)為，人民幣加入SDR的時(shí)機(jī)和節(jié)奏將取決于中國(guó)愿意以多快的速度推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融改革和擴(kuò)大人民幣的國(guó)際使用，作為IMF最大股東的美國(guó)并不會(huì)阻撓人民幣加入SDR。前美國(guó)財(cái)政部駐華經(jīng)濟(jì)與金融特使、布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員杜大偉說(shuō)，在經(jīng)歷中國(guó)股市的大幅調(diào)整之后，他預(yù)計(jì)中國(guó)今年不大會(huì)實(shí)施激進(jìn)的金融改革，但他認(rèn)為中國(guó)當(dāng)前的金融改革計(jì)劃已足夠支持將人民幣納入SDR。據(jù)彭博社報(bào)道，中國(guó)央行正按照IMF的建議穩(wěn)步推動(dòng)各項(xiàng)金融改革，包括有序推動(dòng)資本賬戶開(kāi)放，但同時(shí)會(huì)保留一些資本賬戶管制措施。

　　彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪認(rèn)為，中國(guó)股市回調(diào)不大會(huì)影響中國(guó)的金融改革進(jìn)程。他說(shuō)，中國(guó)決策層對(duì)于金融改革的時(shí)間表、路徑和次序有著清晰的認(rèn)識(shí)，一直按既定路線循序漸進(jìn)地穩(wěn)步推動(dòng)。他表示，8月初中國(guó)央行完善人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制的舉措，很大程度上也是根據(jù)IMF的建議，讓市場(chǎng)在人民幣匯率形成機(jī)制中發(fā)揮更大作用，并非通過(guò)貨幣貶值來(lái)促進(jìn)出口和提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)楦邮袌?chǎng)化的匯率機(jī)制將是IMF批準(zhǔn)人民幣加入SDR貨幣籃子的重要前提條件之一。

　　國(guó)際金融協(xié)會(huì)總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·科林斯也對(duì)此表示贊同。他說(shuō)，完善人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制的舉措有助于讓在岸人民幣匯率更好地反映市場(chǎng)需求，縮小離岸人民幣匯率（CNH）與在岸人民幣匯率（CNY）之間的差距，更好滿足人民幣加入SDR的相關(guān)匯率要求。