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　　隨著世界格局深度調(diào)整，中美關(guān)系越來越具有超越雙邊范疇的戰(zhàn)略內(nèi)涵，增信釋疑，是中美良性互動的題中之義，亦是國家主席習(xí)近平22日至25日訪美的重要著力點(diǎn)。在訪美期間的公開講話中，習(xí)近平積極回應(yīng)了美方關(guān)切的熱點(diǎn)問題，包括中國經(jīng)濟(jì)增長減速、經(jīng)濟(jì)改革和“一帶一路”方案等，為美國政商界解疑釋惑，增加了互信，令美方深切認(rèn)識到中美關(guān)系需向著“非零和，求共贏”方向發(fā)展。

　　同時，中美在經(jīng)濟(jì)、科技和人文交流領(lǐng)域存在廣闊合作前景，為雙方未來合作共贏增添了動能。

　　增信釋疑促進(jìn)良性互動

　　“如何在新起點(diǎn)上推進(jìn)中美新型大國關(guān)系？中美應(yīng)該怎樣攜手合作來促進(jìn)世界和平與發(fā)展？答案就是要堅持構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的正確方向，一步一個腳印向前走。”習(xí)近平主席在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會上給出了能帶給國際社會正能量的答案，明確指出推進(jìn)中美新型大國關(guān)系的基本原則和具體路徑。

　　美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯日前也表示，美中關(guān)系并非“零和博弈”，美國正在堅定而系統(tǒng)地“擴(kuò)展與中國合作的廣度和深度”。

　　賴斯指出，過去兩年來，中美兩國元首通過正式、非正式會晤以及電話、信函等形式進(jìn)行了長時間交流，“因為許多全球性挑戰(zhàn)只有美中兩國共同合作才能加以解決”。賴斯說：“我們將繼續(xù)采取步驟，與中國建立一種澤被兩國人民、富有成效、合作性的關(guān)系。這是美國亞洲戰(zhàn)略的中心支柱?！?/p>

　　賴斯表示，在奧巴馬政府執(zhí)政期內(nèi)，美國在所有層面深化了與中國的接觸，在管控雙方分歧的同時，也在擁有共同利益的領(lǐng)域進(jìn)行了最大化的合作。美方拒絕所謂美中沖突不可避免的“輕率推理與懶惰論調(diào)”。她說：“這（美中關(guān)系）不是零和博弈。我們管控分歧的能力遠(yuǎn)超于此。”

　　她表示，美中關(guān)系對21世紀(jì)至關(guān)重要，雙方應(yīng)直面這些挑戰(zhàn)，因為它們阻礙兩國發(fā)揮雙邊合作的最大潛能。“美國希望中國取得成功。如果美中合作，那么世界將會更加安全和繁榮”。

　　她最后強(qiáng)調(diào)：“與中國建立一個穩(wěn)定、富有成效和彈性的關(guān)系，在今后多年內(nèi)將繼續(xù)是美國外交政策的中心任務(wù)?！?/p>

　　除了外交政策，對于近來數(shù)據(jù)上略顯疲弱的中國經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平向美方傳達(dá)了樂觀的信息。

　　習(xí)近平指出，中國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展?！爸袊?jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間，今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)增長7%，增速仍然居世界前列。在世界總體經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的環(huán)境下，這是來之不易的?！?/p>

　　面對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，習(xí)近平說，“當(dāng)前，各國經(jīng)濟(jì)都面臨著困難，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著一定下行壓力，但這是前進(jìn)中的問題。我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長保持中高速水平?！?/p>

　　習(xí)近平指出，中國發(fā)展的根本出路在于改革，中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上。我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心，義無反顧推進(jìn)改革，堅定不移堅持市場經(jīng)濟(jì)改革方向。我們將保護(hù)外國投資者合法權(quán)益，努力營造公開透明的法律政策環(huán)境、高效的行政環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國發(fā)展得益于國際社會，中國也要為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)。我們推動共建“一帶一路”、設(shè)立絲路基金、倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，目的是支持各國共同發(fā)展，而不是要謀求政治勢力范圍。“一帶一路”是開放包容的，我們歡迎包括美國在內(nèi)的世界各國和國際組織參與到合作中來。我們積極推動亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)目標(biāo)，是要推動形成自由開放、方便快捷、充滿活力的亞太發(fā)展空間。我們倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，是要同地區(qū)各國以及國際社會一道，維護(hù)好亞太和平和安全。

　　美方和國際社會反響積極

　　對于習(xí)近平主席在美的講話，各方反響熱烈。

　　休斯敦大學(xué)東亞政治系終身教授李堅強(qiáng)說，習(xí)主席的演講向美方和世界各國宣示并重申了中方的政策立場，更加清晰地表明了中方對構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的期待。中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵，不應(yīng)是以前大國間零和博弈關(guān)系的翻版，而應(yīng)是互利協(xié)作的雙贏關(guān)系，要避免雙方誤解誤判，只有如此才能讓兩國的收益最大化、將摩擦和噪音降到最低點(diǎn)。中美雙方一方面要盡量處理好分歧，另一方面要將個別持續(xù)的分歧掌握在可控范圍內(nèi)，使其不會影響到兩國關(guān)系的大局。

　　華盛頓大學(xué)校董康斯坦絲·賴斯用“非常精彩”來形容習(xí)主席的講話。他說，習(xí)主席清晰地闡明了相互尊重、相互理解對美中關(guān)系的重要性，包括未來3年美中兩國互派5萬名留學(xué)生到對方國家學(xué)習(xí)在內(nèi)，習(xí)主席提及的兩國人文交流方面的設(shè)想極具前瞻性。

　　英國48家集團(tuán)俱樂部主席斯蒂芬·佩里表示，中方一直主張，中美兩國建立新型大國關(guān)系就應(yīng)互相尊重對方的核心利益，并用成熟的方式解決問題。如今中美兩大經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易和人文交流越來越多，中美政府有條件在復(fù)雜的世界局勢下尋找更好的解決問題之路。如此，兩國不僅能實現(xiàn)互利共贏，同時也將讓全世界發(fā)展得更好。

　　芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院兼職教授丹尼斯·楚卡希安說，習(xí)主席的講話顯示，中美意見一致的領(lǐng)域多于存在分歧的領(lǐng)域。盡管處理問題的方法不同，中美的目標(biāo)是一致的。如果大國之間不合作，受損失的將是全世界。

　　美國財政部長雅各布·盧日前撰文指出，考慮到美國具有創(chuàng)新能力的企業(yè)以及高技能、多元化的勞動人群，一個堅持市場化改革的中國將給美國提供巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)會。2014年，通用汽車在中國賣出了350萬輛汽車，波音公司向中國客戶交付了155架飛機(jī)?？傮w而言，美國去年向中國出口了1660億美元的商品和服務(wù)，較2000年時增長了七倍。隨著中國正在轉(zhuǎn)型至一個更以消費(fèi)者為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體，這一數(shù)字應(yīng)該會進(jìn)一步上升，給美國勞動者和企業(yè)創(chuàng)造真正的機(jī)會。這對中美兩國都有好處。

　　雅各布·盧在文中表示，在經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域取得的決定性進(jìn)步將令中國和全球經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)勁、更加穩(wěn)定、更加平衡，這符合兩國的利益。

　　務(wù)實成果累累

　　除了傳達(dá)中美宏觀層面的信心和樂觀情緒，促進(jìn)雙方企業(yè)層面的對接也在習(xí)近平主席訪美行程中備受矚目。

　　在西雅圖出席中美企業(yè)家座談會時，習(xí)近平表示，我們支持美國大公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心，鼓勵更多美國中小企業(yè)來華拓展業(yè)務(wù)。與此同時，中國對美國投資也將持續(xù)增長。

　　主持座談會的中國貿(mào)促會會長姜增偉和美國前財政部長保爾森匯報了中美企業(yè)家座談會討論情況和兩國企業(yè)家對深化中美經(jīng)貿(mào)合作的建議。姜增偉介紹了中國企業(yè)家對加強(qiáng)中美投資合作的積極意愿，表示希望美國政府為中國企業(yè)投資美國提供平等機(jī)會和公平條件。

　　保爾森表示美國企業(yè)家都欣見中國改革發(fā)展成功，美中兩國在應(yīng)對氣候變化等重大問題上的共同努力為雙方清潔能源等產(chǎn)業(yè)的合作提供了更多機(jī)遇。陪同出席座談會的美國商務(wù)部長普里茨克表示，國際社會高度關(guān)注中國的發(fā)展，美方同樣認(rèn)為世界能夠從中國的發(fā)展中受益，愿在中國發(fā)展過程中加強(qiáng)同中方的合作。

　　參會的陣容強(qiáng)大，顯示中美兩國間企業(yè)跨國合作的意愿十分強(qiáng)烈，出席會議的全部是“明星”級企業(yè)，包括萬向、騰訊、新奧、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、中國建筑工程、雙匯、工商銀行、伊利、玉皇化工、復(fù)星、百度、海爾、波音、微軟、亞馬遜、星巴克、思科、杜邦、伯克希爾·哈撒韋、通用汽車、蘋果、霍尼韋爾、凱悅酒店、百事、沃爾瑪、福特汽車、威士、高盛、聯(lián)邦快遞等中美兩國30多家大企業(yè)。國際商業(yè)機(jī)器、迪士尼公司、陶氏化學(xué)、阿里巴巴集團(tuán)、中國銀行、聯(lián)想集團(tuán)等中美企業(yè)負(fù)責(zé)人就中國改革開放和中美經(jīng)濟(jì)合作、中美投資協(xié)定談判、市場準(zhǔn)入和兩國政府的投資審查、跨國并購、中國夢和美國夢、低碳經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)家精神、中小企業(yè)融資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中美產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作等發(fā)表了看法。

　　另外，在習(xí)主席訪問期間，波音公司宣布已經(jīng)同意向中國銷售300架飛機(jī)的條款，同時計劃建造一家737飛機(jī)收尾工作工廠，從而提高這一美國最暢銷飛機(jī)的產(chǎn)量。波音公司表示，計劃和中國國有企業(yè)中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司合作在中國建造737飛機(jī)完工中心。波音公司表示，首架飛機(jī)的交付時間以及該中心的位置尚未敲定。該中心將用來為737飛機(jī)的機(jī)身噴漆，安裝座位和機(jī)上娛樂系統(tǒng)。波音公司表示，不會縮減華盛頓州的737飛機(jī)工廠的就業(yè)崗位。擬在中國建造的新工廠將是波音公司在海外的首家大型制造廠，是波音公司在中國市場發(fā)展中的一個里程碑。中國市場正迅速成為波音公司最重要的市場。

　　拓展共贏領(lǐng)域

　　此次習(xí)近平主席訪美，還傳達(dá)出中美關(guān)系未來走向的利好：雙方存在廣闊共贏空間。

　　據(jù)新華社報道，習(xí)近平在第三屆中美省州長論壇發(fā)表講話時說，中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定發(fā)展，各領(lǐng)域務(wù)實合作全面深化?！拔疫@次來，希望同奧巴馬總統(tǒng)和美國社會各界深入交流，規(guī)劃兩國關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖。從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級醞釀新突破，各種生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)加快流動。在上述背景下，兩國地方交流合作有著更加廣闊的天地?！?/p>

　　首先，雙方要有效利用中美兩國經(jīng)濟(jì)巨大體量帶來的機(jī)遇。規(guī)模就是商機(jī)。中美坐擁世界前兩大經(jīng)濟(jì)體地位，這本身就是省州開展合作的巨大寶藏。美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，擁有廣大的市場空間，吸納外部商品、投資、人才的能力極強(qiáng)。從中國看，我們有13億多人口，山東、四川兩省人口都接近一個億，在座6省市人口加起來相當(dāng)于全美國人口的總數(shù)。我們正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，這一進(jìn)程將對外部商品、技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)生海量需求。未來5年，預(yù)計中國將進(jìn)口10萬億美元商品，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過5億人次。我們歡迎美國各州同中國地方加強(qiáng)合作。

　　第二，雙方要共同分享中美兩國改革發(fā)展的政策利好。變革是當(dāng)今世界的潮流。中國將堅定不移繼續(xù)改革開放，中國各地正在進(jìn)行各方面改革開放的探索。美國努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取“再工業(yè)化”、制造業(yè)回流等政策，制定了很多鼓勵科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。一些州出臺了不少招商引資的辦法，條件甚至比我們上世紀(jì)80年代還優(yōu)惠。這都會創(chuàng)造合作機(jī)遇。我們鼓勵更多中國地方到美國開展更高水平的交流合作，實現(xiàn)自身發(fā)展，也進(jìn)一步造福當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

　　第三，雙方要努力發(fā)掘中美地方優(yōu)勢互補(bǔ)的潛能，發(fā)揮優(yōu)勢是合作成功的關(guān)鍵，中美各地優(yōu)勢領(lǐng)域各具特色，互補(bǔ)性很強(qiáng)。雙方應(yīng)該因地制宜，“八仙過海，各顯神通”。

　　過去10年，美國42個州對華出口增幅達(dá)到3位數(shù)。據(jù)美國統(tǒng)計，中國過去5年對美投資年均超過80多億美元，增速還在加快。

　　密歇根州州長、共和黨人里克？斯奈德說：“我希望，我們打造更多紐帶和關(guān)系，為世界和平提供一個更好的平臺?！彼J(rèn)為，中國企業(yè)走向全球?qū)γ绹蜌W洲來說是件好事。

　　斯奈德有充分理由用更加積極的眼光看待中國。密歇根州是受益于席卷全美的中國投資的眾多州之一。自2011年以來，這個汽車制造業(yè)之州已經(jīng)引進(jìn)了6億美元的中國投資。

　　投資合作有待加強(qiáng)

　　投資領(lǐng)域作為中美下一階段深化合作的一大抓手，預(yù)計在高層對話的影響下，也將更為緊密的合作發(fā)展，考慮到投資環(huán)境差異等因素，尚有挑戰(zhàn)需要雙方企業(yè)克服。

　　全球范圍而言，今年頭5個月，中國的海外投資額增加了47%。美國商務(wù)部長普里茨克稱，在美國，中國的投資是增長最快的FDI（外商直接投資）來源。但中國對美投資的起點(diǎn)低，累計投資仍不到四個對美最大投資國（英國、日本、德國和加拿大）總投資的4%。

　　“中國對于到美國這邊投資的興趣相當(dāng)濃厚，”普里茨克說，“這沒什么可感到害怕的。我們有各種程序來保護(hù)我們的國家安全。”普里茨克說，美國經(jīng)濟(jì)的未來“當(dāng)然”與中國“交織在一起”，“我們必須相互接觸?！?/p>

　　美國前駐華大使、曾參與2012年共和黨總統(tǒng)候選人提名角逐的洪博培表示，北京方面日益增長的經(jīng)濟(jì)實力意味著，它將不可避免地激起“本土主義”言論?！埃?016年）初選往往會引出這樣的言論，這是沒辦法的，”他最近說，“我們的中國朋友已經(jīng)學(xué)會了……不把這些言論當(dāng)真?！?/p>

　　美國眾達(dá)律師事務(wù)所合伙人唐承慧對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，對投資美國的中國公司來說，能否通過美國的外國投資審查和其他必要審批、投資成功后能否適應(yīng)美國復(fù)雜的法律環(huán)境、歷史悠久的商業(yè)習(xí)慣和高效率的工作節(jié)奏也是一大挑戰(zhàn)?！叭绻袊灸軌蛟诿绹袌錾先〉昧己玫墓ぷ鳂I(yè)績，對其今后投資全球其他市場必將是一次很好的經(jīng)驗積累，必然能夠獲得其他國際投資項目的成功?！?/p>

　　未來中國企業(yè)赴美投資的前景需要提前規(guī)避哪些風(fēng)險，唐承慧表示，在美國投資，最大的投資風(fēng)險來源于不了解美國非常復(fù)雜嚴(yán)密的法律環(huán)境、不適應(yīng)美國重合同守信用的商業(yè)規(guī)則、以及處理不好美國相對嚴(yán)謹(jǐn)而嚴(yán)厲的政府監(jiān)管和審批等事宜?！耙?guī)避投資美國的風(fēng)險，中國企業(yè)最主要還是應(yīng)該建立一支懂法律、懂業(yè)務(wù)、懂當(dāng)?shù)厣虡I(yè)規(guī)則的高素質(zhì)人才隊伍。此外，在每一個商業(yè)決策做出之前，都應(yīng)該有專業(yè)的內(nèi)部和外部團(tuán)隊從法律風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、公關(guān)風(fēng)險等各方面進(jìn)行把關(guān)。風(fēng)險把控工作做到實處之后，中國公司在美國的投資必然會取得較為豐碩的投資成果?！碧瞥谢壅f。

　　全球銳評
　　中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏邁向新域
　　傅云威 高攀

　　國家主席習(xí)近平22日在美國華盛頓州西雅圖市出席第三屆中美省州長論壇并發(fā)表講話，突出強(qiáng)調(diào)中美兩國經(jīng)濟(jì)巨大體量、改革發(fā)展的政策利好和優(yōu)勢互補(bǔ)的潛能對發(fā)展雙邊關(guān)系的重要意義。

　　可以說，習(xí)主席這番話為中美經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)互利共贏指明了方向，也預(yù)示著在新的歷史時期，中美經(jīng)貿(mào)合作有條件躍上新層次，取得新突破。

　　作為中美關(guān)系的壓艙石，近年來中美經(jīng)貿(mào)合作不斷升溫，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，互補(bǔ)性優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。可以說，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系“存量”可觀、“增量”可期，互利共贏關(guān)系呈現(xiàn)新氣象。

　　習(xí)主席說，規(guī)模就是商機(jī)。這個判斷十分符合中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀。

　　美國和中國是全球數(shù)一數(shù)二的兩大經(jīng)濟(jì)體，分別是最大的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，雙方理應(yīng)有效利用兩國經(jīng)濟(jì)巨大體量帶來的機(jī)遇。

　　當(dāng)前，中國是美國的第一大進(jìn)口來源國和第三大出口市場。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2014年中美雙邊貿(mào)易額為5551億美元，是兩國建交時的近227倍。未來十年，雙邊貿(mào)易和雙向投資有望再翻一番。

　　伴隨中國消費(fèi)者購買力上升，美國對華出口正加速擴(kuò)張。美中貿(mào)易全國委員會2015年年報顯示，作為美國的出口市場國，中國的地位僅次于加拿大和墨西哥。美國對華出口過去十年間增長了198％，超過對其他任何國家的出口增長。

　　除規(guī)模優(yōu)勢外，中美兩國處于不同發(fā)展階段，資源稟賦差異大，互補(bǔ)性強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，2001年至2011年中國進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品的年均增幅高達(dá)23.5％。這對以高科技和高端制造業(yè)見長的美國經(jīng)濟(jì)而言無疑是個好消息。

　　美國哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院貿(mào)易和投資學(xué)教授羅伯特·勞倫斯指出：“中國的發(fā)展對我們是有益的，因為中國向我們的消費(fèi)者提供物美價廉的商品，同時又不會影響美國出口商品價格……我們更多的是互補(bǔ)關(guān)系，而非競爭對手?！?/p>

　　此外，中美兩國的政策創(chuàng)新和戰(zhàn)略對接也在助力雙方深化經(jīng)貿(mào)合作。

　　當(dāng)前，中國鼓勵多地先行先試，設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)，采取準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，并著力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)；而美國則努力落實再工業(yè)化，加緊編織亞太自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，為“美國制造”拓展海外空間。

　　美國湯普金斯國際咨詢公司副總裁邁克爾·扎庫爾認(rèn)為，除傳統(tǒng)貿(mào)易外，今后中美應(yīng)當(dāng)更加注重科技和電商方面的合作。長期來看，中美貿(mào)易將側(cè)重高附加值產(chǎn)品和服務(wù)。

　　習(xí)近平主席22日出席華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合舉行的歡迎宴會并發(fā)表演講時說，合作是實現(xiàn)利益唯一正確選擇。要合作就要照顧彼此利益和關(guān)切，尋求合作最大公約數(shù)。

　　人們有理由相信，只要中美同心協(xié)力，不懈尋求合作最大公約數(shù)，中美經(jīng)貿(mào)合作必將拾級而上，邁向新域。