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　　油氣改革步入加速期新疆有望成為石化行業(yè)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域

　　9月28日中石油集團(tuán)召開(kāi)深改小組第六次會(huì)議，審議并原則同意擴(kuò)大旗下四家企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)等四個(gè)專項(xiàng)改革方案。另?yè)?jù)了解，近日，中石油集團(tuán)召開(kāi)“十三五”專業(yè)規(guī)劃匯報(bào)會(huì)議，集中聽(tīng)取了國(guó)內(nèi)勘探與生產(chǎn)業(yè)務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展西部，努力實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量穩(wěn)中有升。

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，明確將石油、天然氣列入七項(xiàng)混改試點(diǎn)領(lǐng)域，要求開(kāi)展放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)示范。國(guó)企改革的穩(wěn)步推進(jìn)，將倒逼油氣改革總體方案加快出臺(tái)。發(fā)改委此前表示，油氣體制改革方案將于年底前出臺(tái)，中石油作為國(guó)內(nèi)油氣資源和管道龍頭，將在改革中承擔(dān)主體作用。新疆作為中石油改革試點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域，有望成為其“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)，當(dāng)?shù)赜头O(shè)備企業(yè)，獲得業(yè)務(wù)擴(kuò)張機(jī)遇。

　　此次中石油集團(tuán)深改會(huì)議的四項(xiàng)方案分別為：四家企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)實(shí)施方案、集團(tuán)公司資產(chǎn)輕量化專項(xiàng)改革指導(dǎo)意見(jiàn)、集團(tuán)公司科研單位全面試行建立專業(yè)技術(shù)崗位序列改革方案，以及第三批調(diào)整和下放管理權(quán)限事項(xiàng)等四個(gè)專項(xiàng)方案。另外，集團(tuán)“十三五”規(guī)劃匯報(bào)會(huì)議集中聽(tīng)取了國(guó)內(nèi)勘探與生產(chǎn)業(yè)務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)，提出要深化東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部，努力實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量穩(wěn)中有升。另外，加強(qiáng)產(chǎn)煉運(yùn)銷(xiāo)儲(chǔ)貿(mào)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展天然氣與管道業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升海外油氣勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)實(shí)力。

　　從媒體綜合報(bào)道來(lái)看，油氣體制改革的核心仍是加大向社會(huì)資本開(kāi)放力度，逐步放寬油氣網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，放開(kāi)油氣競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的價(jià)格，以及放開(kāi)資源勘探市場(chǎng)等方面。目前油價(jià)處于底部區(qū)域，有利于改革的加快進(jìn)行。7月初國(guó)土部決定對(duì)新疆石油天然氣勘查區(qū)塊在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)出讓，共計(jì)6個(gè)區(qū)塊，承諾勘查工作量多的企業(yè)將中標(biāo)。投標(biāo)人要求凈資產(chǎn)10億元以上，此次油氣勘查公開(kāi)招標(biāo)轉(zhuǎn)讓，給社會(huì)資本進(jìn)入迎來(lái)契機(jī)，標(biāo)志著以新疆為試點(diǎn)的油氣資源上游領(lǐng)域改革正式拉開(kāi)序幕，有望結(jié)束油氣上游領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)由國(guó)有石油公司專營(yíng)的現(xiàn)象。

　　此前上證報(bào)曾獲悉，新疆有望列為中國(guó)能源綜合改革的試驗(yàn)田，并給當(dāng)?shù)靥峁└嗾邫C(jī)遇。未來(lái)，勘探、煉油等方面都可能率先在新疆放開(kāi)，把當(dāng)?shù)卮蛟斐深?lèi)似“能源特區(qū)”。另外，新疆作為中石油的先行試點(diǎn)地區(qū)，改革步伐將加速推進(jìn)，中石油集團(tuán)未開(kāi)發(fā)的新疆油氣田股權(quán)，有望引入新疆兵團(tuán)、當(dāng)?shù)貒?guó)資共同開(kāi)發(fā)。機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中石油集團(tuán)改革動(dòng)作頻繁，新疆作為其試點(diǎn)區(qū)域，有望率先取得突破，當(dāng)?shù)赜头O(shè)備企業(yè)，將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。

　　公司方面，準(zhǔn)油股份作為新疆當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，主營(yíng)油田監(jiān)測(cè)和油田管理業(yè)務(wù)，并通過(guò)收購(gòu)哈薩克油田區(qū)塊，布局上游資源勘探開(kāi)發(fā)。天利高新實(shí)際控制人為新疆國(guó)資委[微博]，主營(yíng)石油化工業(yè)務(wù)，產(chǎn)品包括甲乙酮、己二酸等。另外，石化行業(yè)的兼并重組，也給大集團(tuán)旗下小市值公司，帶來(lái)外延式擴(kuò)張機(jī)遇。中石油旗下的大慶華科、石油濟(jì)柴等總市值相對(duì)較小，有望受到重點(diǎn)關(guān)注。