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????編者按：中央有關(guān)部門不斷加強(qiáng)政策指導(dǎo)及監(jiān)管力度，推動提高仿制藥質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。目前，仿制藥基本滿足了公眾用藥需要，但還面臨著仿制藥質(zhì)量參差不齊、仿制標(biāo)準(zhǔn)較低、部分藥品療效不確切等問題。12月3日，全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會，專門就此問題協(xié)商座談。中國網(wǎng)中國政協(xié)特編載全國政協(xié)委員，中國科學(xué)院上海藥物研究所研究員、中國科學(xué)院院士陳凱先的發(fā)言文章，全文如下。

????我國仿制藥的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在：一些仿制藥質(zhì)量與原研藥不一致，與國際先進(jìn)水平差距較大；不同企業(yè)生產(chǎn)的仿制藥存在質(zhì)量差異，良莠不齊；同一仿制品種申報、生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量過多，重復(fù)嚴(yán)重。其原因，一是不同階段上市藥品審評審批的標(biāo)準(zhǔn)不同；二是受到藥品醫(yī)保招標(biāo)等政策的影響。

????仿制藥質(zhì)量的提升需要管理體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，需要有綜合配套政策的支持。2015年8月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器審評審批制度的意見》提出了指導(dǎo)方針，當(dāng)前，急需制定具體政策措施，予以落實。為此建議：

????一、進(jìn)一步完善鼓勵發(fā)展國產(chǎn)高水平仿制藥的支持政策。對國內(nèi)未上市、專利即將到期的患者急需品種，應(yīng)在招標(biāo)價格政策、醫(yī)保報銷額度、上市審評審批速度等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)研發(fā)高質(zhì)量的首仿藥品。

????二、完善招標(biāo)、醫(yī)保政策。對招標(biāo)產(chǎn)品不僅核算其硬件成本開支，還應(yīng)考慮企業(yè)對研發(fā)、質(zhì)量管理、安全風(fēng)險等的投入。基本藥物堅持“集中招標(biāo)、量價掛鉤”原則；對同一化學(xué)名稱的藥品，設(shè)立與原研藥相同的報銷限額；探索按照臨床路徑和品種確定報銷費用的辦法。

????三、對通過質(zhì)量一致性評價的仿制藥給予相關(guān)配套政策支持。根據(jù)產(chǎn)品特性、研發(fā)注冊歷史情況和臨床使用等信息，確定應(yīng)當(dāng)開展質(zhì)量一致性評價的企業(yè)品種。對通過一致性評價的藥品在招標(biāo)質(zhì)量評分、醫(yī)保報銷比例等方面給予政策支持，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

????四、落實企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)藥品上市后的再評價工作。藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)上市后藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性持續(xù)監(jiān)測。對企業(yè)給予相關(guān)政策支持。

????五、推動優(yōu)質(zhì)低價短缺藥品合理調(diào)整價格，保障供應(yīng)和質(zhì)量。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的低價短缺藥品放開價格管制，通過市場形成合理價格，或采取財政補貼等措施，保障臨床急需短缺藥品的供給。