12月21日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,明年將堅持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。
創(chuàng)新被視為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“十三五”規(guī)劃建議提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,“創(chuàng)新”位列首位。
2016年是“十三五”開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。但與此同時,速度轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換,明年中國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力將持續(xù)增大的局面。
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、財政部財科所原所長賈康就向記者表示,當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)正在打造升級版、需要爬坡上一個“全要素生產(chǎn)率”新臺階的階段。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)動機(jī)、新的引擎。既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義。” 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾指出。
今年6月份,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》,涉及創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化財稅政策、搞活金融市場等9大領(lǐng)域。
這一意見要求“構(gòu)建普惠性政策扶持體系,推動資金鏈引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈”,并從30個方面明確了96條政策措施,成為了推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的系統(tǒng)性政策文件。
隨后,全國各地紛紛推出“地方版”實(shí)施意見和細(xì)則。
根據(jù)官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年上半年,我國工業(yè)投資9.6萬億元,其中技術(shù)改造投資3.9萬億元,占比達(dá)到40.9%,同比增長12.8%,比工業(yè)投資高出3.6個百分點(diǎn);國家高新區(qū)總數(shù)已達(dá)145家。2014年實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入22.7萬億元,“十二五”以來年均增速達(dá)到20%以上。
值得注意的是,政府對雙創(chuàng)的支持力度仍在加碼。
此前,我國為推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已經(jīng)推出多套“組合拳”:持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和行政審批制度、商事制度等改革,減免小微企業(yè)稅費(fèi),支持眾創(chuàng)空間、建立創(chuàng)投引導(dǎo)基金,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等。
12月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次為“雙創(chuàng)”排憂清障:會議決定深化“先照后證”改革,開展“證照分離”試點(diǎn),著力緩解辦證難,激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。
在當(dāng)下,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍正在形成。然而,如何進(jìn)一步調(diào)動各方市場主體的積極性,充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研等力量,仍然需要制度保障。
為此,賈康強(qiáng)調(diào):科技創(chuàng)新客觀需要以制度創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制的改造作為關(guān)鍵性支撐,從中國特色轉(zhuǎn)軌道路上的創(chuàng)新特色而言,制度高于技術(shù)。
在京東商城、蘇寧易購、天貓、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品。綜合來看, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。