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王洛林:經(jīng)濟(jì)管理體制尚無(wú)根本轉(zhuǎn)變
2016-02-25 作者: 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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王洛林.JPG

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??? CQMM2016春季預(yù)測(cè)發(fā)布會(huì)上,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院特聘顧問(wèn)、原常務(wù)副院長(zhǎng)王洛林教授表示,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)問(wèn)題,從根本上說(shuō),是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)粗放的增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到及時(shí)的調(diào)整和改變,新的增長(zhǎng)方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。

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以下是王洛林演講實(shí)錄:???

??? 學(xué)習(xí)了廈大的報(bào)告很系統(tǒng),條理清楚,要做今年的預(yù)測(cè)不是很好做,能夠?qū)戇@么清楚是很不容易的,提兩個(gè)意見(jiàn)。

??? 一、政策建議不夠具體,如果給實(shí)際部門看,我們今年到底該干什么,不太具體,看了兩遍有個(gè)印象,應(yīng)該做加法,不應(yīng)該做減法,到底具體該做什么,哪些該加,哪些該減,不是很清楚。

??? 其次,對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,報(bào)告里有一句話:“經(jīng)濟(jì)減速是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程開(kāi)始減緩?!睆挠行┓矫媸沁@樣,經(jīng)濟(jì)一直下滑,大的結(jié)構(gòu),從數(shù)字來(lái)看確實(shí)有點(diǎn)減緩。

??? 但是我覺(jué)得在經(jīng)濟(jì)下滑或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)比較困難的時(shí)候,它往往是會(huì)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起一種推動(dòng)作用的。

??? 本來(lái)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好的時(shí)候來(lái)進(jìn)行。但實(shí)際上這個(gè)中間,往往是經(jīng)濟(jì)遇到困難,才迫使我們的政府部門和企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。比方說(shuō)創(chuàng)新或者是改進(jìn)技術(shù),很多企業(yè)如果不是很困難,不想改進(jìn)。真遇到困難了,有的企業(yè)就垮掉了,有的企業(yè)就會(huì)做一些改進(jìn)?,F(xiàn)在在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,在創(chuàng)新上確實(shí)有一些比較明顯的進(jìn)展。

??? 還有高培勇講的,他說(shuō)財(cái)政困難會(huì)迫使中央權(quán)力下放一些給地方。這也是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而促使我們?cè)隗w制上,在結(jié)構(gòu)上做一些調(diào)整和改革。這種情況單單拿數(shù)字是算不出來(lái)的,但是我們?cè)陬A(yù)測(cè)的時(shí)候,要把這個(gè)估計(jì)在內(nèi)。否則簡(jiǎn)單地說(shuō),好像經(jīng)濟(jì)下滑、結(jié)構(gòu)調(diào)整也不行,因此,不能夠讓它下滑,這樣講簡(jiǎn)單了一點(diǎn)。這個(gè)是對(duì)報(bào)告提的建議。

??? 至于我個(gè)人的看法,看了這個(gè)報(bào)告,這一段時(shí)間學(xué)習(xí)了一些文件,也看了一些學(xué)者的文章。給我印象比較深的有三句話。

??? 第一句話是習(xí)近平總書(shū)記講的,在一次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,搞清楚現(xiàn)狀是什么?這句話我很贊成。意思就是我們對(duì)現(xiàn)狀要實(shí)事求是。我覺(jué)得不光是對(duì)現(xiàn)狀的看法要講究實(shí)事求是。對(duì)于過(guò)去幾年,至少是新世紀(jì)以來(lái),這十幾年的現(xiàn)狀,也應(yīng)該實(shí)事求是。對(duì)于未來(lái)也要實(shí)事求是。對(duì)于過(guò)去,我們現(xiàn)在對(duì)2008、2009、2010年,那個(gè)時(shí)候的政策到底怎么看?始終沒(méi)有講清楚。

??? 看一看當(dāng)時(shí)的政府工作報(bào)告,說(shuō)2010年兩位數(shù)的增長(zhǎng)是奇跡?,F(xiàn)在看是不是算奇跡?我們今天嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,是不是在一定程度是當(dāng)時(shí)這個(gè)“奇跡”的后遺癥呢?現(xiàn)在也不講,也不去總結(jié),也不去評(píng)價(jià)。這樣至少我們研究工作是應(yīng)該實(shí)事求是,否則我們對(duì)現(xiàn)狀也很難做一個(gè)比較客觀的評(píng)價(jià),這是第一點(diǎn),就搞清楚現(xiàn)狀是什么?我很贊成這句話。

??? 第二點(diǎn),我看了一個(gè)英國(guó)學(xué)者的文章,不要浪費(fèi)機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)危機(jī),經(jīng)濟(jì)下滑當(dāng)然不好。但是特別對(duì)于我們搞研究工作的人來(lái)說(shuō),或者對(duì)于經(jīng)濟(jì)主管部門來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)下滑、經(jīng)濟(jì)遇到困難的時(shí)候,剛好是一個(gè)學(xué)習(xí)、提高很好的機(jī)會(huì)。很多高速增長(zhǎng)過(guò)程中間所掩蓋的矛盾,在這個(gè)時(shí)候都會(huì)顯現(xiàn)出來(lái),也使我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)方方面面看得更清楚,有助于我們進(jìn)行深入的研究。所以從這個(gè)意義來(lái)說(shuō),特別對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)研究工作者來(lái)說(shuō),這是一個(gè)深入研究的很好的機(jī)會(huì)。

??? 我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下滑,沒(méi)有管它叫危機(jī),但是這樣一種出乎意料連續(xù)的下滑,到底怎么看?是什么原因造成的?現(xiàn)在有各種不同的說(shuō)法,到底哪一個(gè)說(shuō)法更符合實(shí)際?上面也沒(méi)有一個(gè)結(jié)論。所以我們恐怕更要做一些深入的研究。

??? 我個(gè)人的看法,今天經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題,從根本上說(shuō),是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我們的增長(zhǎng)方式是粗放的,而且沒(méi)有得到及時(shí)的調(diào)整和改變。原有的那樣一種增長(zhǎng)方式快走到頭了,新的增長(zhǎng)方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成,而出現(xiàn)目前的情況。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,在老牌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,它是一個(gè)自然過(guò)程,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),隨著技術(shù)的改進(jìn),增長(zhǎng)方式慢慢在轉(zhuǎn)變。我們這種體制的國(guó)家,它一定要來(lái)推進(jìn)、改變我們的管理體制。因?yàn)榇址诺脑鲩L(zhǎng)方式,是和高度行政化的管理體制是相適應(yīng)的。所以蘇聯(lián)的這種方式,前蘇聯(lián)70年代就講要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,一直轉(zhuǎn)到蘇聯(lián)垮臺(tái)也沒(méi)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。

??? 我們?cè)?/span>90年代提兩個(gè)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理體制,這是完全對(duì)的,這兩個(gè)一定要一塊兒轉(zhuǎn)才好轉(zhuǎn),一直到今天這兩個(gè)轉(zhuǎn)變都沒(méi)有完成。原因是什么?我覺(jué)得還是我們的管理體制沒(méi)有得到根本的轉(zhuǎn)變。這樣講的意思并不是說(shuō)現(xiàn)在只去抓改革,不抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我的意思就是我們要搞清楚到底今天的情況根源在什么地方,否則又去挽救經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又去追求GDP,就會(huì)使我們的改革倒退了,這是第二點(diǎn)。

??? 第三點(diǎn),也是看了一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的文章,他有一句話,不能用20世紀(jì)的眼光來(lái)看待21世紀(jì)的問(wèn)題。我覺(jué)得這個(gè)講的很好。

??? 我們20世紀(jì)的時(shí)候,常常用19世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)來(lái)研究。21世紀(jì)更是經(jīng)常用20世紀(jì)的眼光,甚至我們?cè)谧瞿P?,搞公式的時(shí)候,都是20世紀(jì)的。我們有沒(méi)有考慮一下新世紀(jì)以來(lái),我們整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)以及我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)出了一些什么新的情況,新的問(wèn)題?因此,我們的研究方法也需要做一些改進(jìn)。我們要研究全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有些什么新的規(guī)律?那么我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有些什么新的現(xiàn)象?就使我們研究方法跟上形勢(shì)的變化。

??? 現(xiàn)在外國(guó)人在這方面有很多的著作,比方說(shuō)有一個(gè)日本學(xué)者,他說(shuō):“全世界各國(guó)都犯了日本病?!?。那么“日本病”到底是什么?我們是不是各個(gè)國(guó)家都犯了“日本病”?這個(gè)確實(shí)也值得研究。

??? 現(xiàn)在也有的外國(guó)人說(shuō),中國(guó)目前整個(gè)世界處于產(chǎn)出期理論所講的下降周期,到底是不是這樣?產(chǎn)出期理論在多大程度還適用于今天的世界,今天的中國(guó)?所以對(duì)于這些問(wèn)題,我們的眼光也可以放大一點(diǎn),一起來(lái)考慮。

??? 這個(gè)純粹是提出來(lái)一些設(shè)想,謝謝!

?(未經(jīng)發(fā)言者本人審閱)

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