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　　今年新三板的改革工作包括實施內(nèi)部分層、優(yōu)化服務管理、提升運行效率、全面修訂市場規(guī)則等四個方面　　新三板新一輪改革起點即將劃定，即市場內(nèi)部分層方案近期將正式發(fā)布，5月份將實施分層，市場分層將成為其他制度供給的基礎?！　　笆濉币?guī)劃綱要明

　　今年新三板的改革工作包括實施內(nèi)部分層、優(yōu)化服務管理、提升運行效率、全面修訂市場規(guī)則等四個方面

　　新三板新一輪改革起點即將劃定，即市場內(nèi)部分層方案近期將正式發(fā)布，5月份將實施分層，市場分層將成為其他制度供給的基礎。

　　“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“深化新三板改革”的要求。近期，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人隋強表示，“十三五”規(guī)劃提出的改革要求，對新三板市場建設者和參與者來說，這意味著更高的工作要求、更強的使命擔當。

　　據(jù)隋強介紹，今年新三板的改革工作包括實施內(nèi)部分層、優(yōu)化服務管理、提升運行效率、全面修訂市場規(guī)則等四個方面。

　　隨著掛牌公司數(shù)量的迅速增長，掛牌公司差異化特征日益明顯。此外，新三板掛牌公司可以采取做市轉(zhuǎn)讓或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓的交易方式，掛牌公司的交易頻率、價格連續(xù)性等方面差異較大。同時，掛牌公司在發(fā)展階段、股本規(guī)模、股東人數(shù)、市值、經(jīng)營規(guī)模、融資需求等方面呈現(xiàn)出越來越明顯的差異，已具備實施內(nèi)部分層的條件，有必要進行分層管理，通過差異化的制度安排，實現(xiàn)分類服務、分層監(jiān)管，降低投資者的信息收集成本。

　　據(jù)介紹，新三板掛牌公司分層的總體思路為“多層次，分步走”。未來新三板將由多個層級的市場組成，每一層級市場分別對應不同類型的公司。起步階段將掛牌公司劃分為創(chuàng)新層和基礎層，隨著市場的不斷發(fā)展和成熟，再對相關層級進行優(yōu)化和調(diào)整。

　　新三板分層之后，不同層次的市場還將輔以監(jiān)管、服務方面的差異化制度供給。今年全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將優(yōu)化市場服務管理。在準入層面，將制定特殊行業(yè)掛牌準入的負面清單，更進一步支持符合結構性改革要求、符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的行業(yè)企業(yè)；在股票發(fā)行方面，將制定募集資金使用負面清單制度，優(yōu)化發(fā)行定價機制，制定鼓勵企業(yè)掛牌同時發(fā)行的規(guī)則，引入授權發(fā)行制度，推出資產(chǎn)支持證券、非公開發(fā)行證券，上線優(yōu)先股轉(zhuǎn)讓功能等。

　　今年還將多措并舉提升市場運行效率。全國股轉(zhuǎn)公司擬推動的具體工作包括：推動完善主辦券商制度，建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價體系；制定完善新三板股票交易制度規(guī)則的方案，在現(xiàn)有制度框架中進行深入挖掘，著重關注改革協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式、引入價格競爭因素、優(yōu)化并大力發(fā)展做市轉(zhuǎn)讓交易、建立健全統(tǒng)一的盤后大宗交易和非交易過戶制度等。同時將堅持機構投資者的市場定位、積極化解長期資金入市的制度政策障礙等工作。

　　另外，今年全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將推進市場交易制度的優(yōu)化涉及規(guī)則修改、制定，以及技術系統(tǒng)配套等工作。此外，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正著手系統(tǒng)性修訂市場制度規(guī)則。今年將全面、系統(tǒng)地對現(xiàn)行業(yè)務規(guī)則進行整體修訂，進一步明確自律監(jiān)管要求和措施、明確處分實施標準、豐富市場管理的基礎性支撐，加強各方面監(jiān)管協(xié)作。

　　“上述工作多個層面、多個維度的制度完善將成為‘十三五’期間新三板重要亮點，同時，更多制度改革與供給，有賴于新三板市場內(nèi)部分層這一根基性制度?！睒I(yè)內(nèi)人士稱。