□ 今年計劃在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域開展試點示范
□ 除央企外，各省要分別選擇3到5家地方國企開展試點
□ 國有經(jīng)濟比重較高的東北有望成為“主角”
記者昨日從權威渠道獨家獲悉，近期有關部門將啟動央企混改第一批試點示范，地方也會跟進試點。而東北地區(qū)因國有經(jīng)濟比重較高，有望成為改革重點區(qū)域。
據(jù)了解，混合所有制改革試點工作由國家發(fā)改委和國資委牽頭，計劃今年要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點領域，選擇一批國有企業(yè)開展混改試點示范。
權威專家對記者表示，隨著國有企業(yè)改革指導意見等“1+N”系列政策文件陸續(xù)出齊，國企改革頂層設計“藍圖”基本形成，今年要著力“施工作業(yè)”，力求取得實質性突破，因此此次試點啟動，將會有重要的示范作用。
記者了解到，按照要求，各地國有企業(yè)要在中央統(tǒng)一部署下，結合自身實際抓好改革。專家告訴記者，東北地區(qū)有望成為此輪混改的“主角”。
“東北地區(qū)國有經(jīng)濟比重較高，存在的問題尤其突出，歷史遺留問題也比較多，體制機制改革不到位是經(jīng)濟困難的重要原因。”發(fā)改委相關負責人表示，要大力支持總部設在東北地區(qū)的中央企業(yè)先行開展改革試點，以“壯士斷腕”的決心推進地方國企改革，按照市場化的要求推動企業(yè)改革發(fā)展，大膽探索，先行先試，既解決自身問題，又為面上改革探索路徑、積累經(jīng)驗。
其實，東北區(qū)域成為此輪混改“主角”早露“苗頭”。5月6日，發(fā)改委東北振興司組織召開了東北地區(qū)央企混合所有制改革試點工作座談會，包括一汽集團、一重集團、哈電集團、鞍鋼集團，中石油集團及大慶石化、吉林石化和撫順石化等企業(yè)相關負責人參加了會議。
東北國企成為此輪混改的“主角”也在情理之中。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院劉曉光認為，“單一經(jīng)濟結構困局”是導致東北應對國內(nèi)外沖擊的抵抗力弱、經(jīng)濟急劇下滑的主要原因，其表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構和所有制結構單一，且二者形成相互強化的作用。因此，東北要走出“單一經(jīng)濟結構困局”，重要一條就是要理清政府責任關系，加速國企改革。
劉曉光認為，一方面，可通過設置負面清單、權力和責任清單，進一步放開市場準入；另一方面就是要大力推進國企分類改革。國企改革需要“大破大立”，應抓住國家深化改革和東北新一輪振興的契機，探索構建開放的市場機制和利益協(xié)調(diào)機制，通過公平競爭的市場環(huán)境，推動國有企業(yè)走出政府的“保溫箱”。
記者獲悉，有關部門已經(jīng)召開會議，準備于近期啟動央企混改第一批試點。而且，按照有關方面要求，各省也要分別選擇3到5家地方國企開展試點。
發(fā)改委相關負責人表示，在混改試點工作中，要充分發(fā)揮市場機制作用，因地施策、因業(yè)施策、因企施策，避免“為混改而混改”。
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