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二季度GDP增速或與上季持平
投資和出口持續(xù)下滑,但新動力正隨結構調(diào)整形成
2016-07-12 作者: 記者 林遠 實習生 黃可欣/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  國家統(tǒng)計局本周五將發(fā)布上半年國民經(jīng)濟運行相關數(shù)據(jù)。多家機構預測,二季度GDP將增長6.7%左右,增速與一季度持平。

  專家表示,消費對經(jīng)濟增長貢獻上升,結構調(diào)整取得進展是上半年經(jīng)濟運行的一大亮點。預計下半年不確定性仍較多,但經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)可能性較大,“寬財政、穩(wěn)貨幣”將是未來一段時間宏觀政策的基本取向。

  施工人員對河北霸州市新利鋼鐵公司的450立方米高爐進行拆除。

  新華社發(fā)(金志超攝)?

  亮點 結構調(diào)整取得進展

  中國銀行國際金融研究所中國經(jīng)濟金融研究課題組發(fā)布的報告指出,上半年,得益于前期國家穩(wěn)增長政策的支撐,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),一些指標好于預期,但經(jīng)濟自主增長的動力依然較弱,經(jīng)濟企穩(wěn)基礎脆弱,尤其是民間投資大幅放緩、東北等地區(qū)經(jīng)濟轉型困難以及房價高增長等問題值得特別關注。尤其是二季度以來,投資和出口數(shù)據(jù)持續(xù)下行,經(jīng)濟下行壓力依然較大,但是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有增,企業(yè)效益改善,為緩解經(jīng)濟下行壓力提供了支撐。預計二季度GDP增長仍有望實現(xiàn)6.7%,與一季度基本持平,季度之間的波動幅度明顯減小,經(jīng)濟增長穩(wěn)定性明顯增強。

  交通銀行金融研究中心最新發(fā)布的報告也預測二季度經(jīng)濟增速為6.7%。交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示,二季度經(jīng)濟運行的特點是:出口增長壓力較大,對經(jīng)濟增長的拉動作用走弱;固定資產(chǎn)投資增速比一季度有所回落,民間投資增速下降明顯,投資拉動作用下降;消費保持穩(wěn)健增長,對經(jīng)濟的拉動作用提升;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤實現(xiàn)正增長,工業(yè)增加值增速比一季度有所回升,工業(yè)企業(yè)經(jīng)營壓力得到緩解。

  中國銀行的報告指出,盡管經(jīng)濟下行壓力依然較大,但今年上半年,經(jīng)濟結構調(diào)整取得新進展,消費對經(jīng)濟增長的貢獻進一步上升。中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉表示,新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品保持高速增長。以網(wǎng)購為代表的消費新業(yè)態(tài)繼續(xù)快速擴張,網(wǎng)上零售占消費比重進一步提升。今年前5個月,實物商品網(wǎng)上零售額已占到社會消費品零售額的11%,同期網(wǎng)上商品和服務零售額同比增長27.7%,增速比一季度小幅下降0.1個百分點。受益于充電技術進步、新款車型不斷推出、充電設施逐步健全等,前5個月新能源汽車銷售12.6萬輛,同比增長134.1%。

  高玉偉表示,受益于前期政策刺激、基礎設施投資和房地產(chǎn)快速增長、PPI降幅收窄等,今年以來工業(yè)生產(chǎn)較為平穩(wěn),這也是上半年經(jīng)濟運行的一個亮點。二季度,隨著去產(chǎn)能進程加快和能源原材料價格反彈,部分行業(yè)產(chǎn)能利用率有所回升。與此相聯(lián)系,工業(yè)企業(yè)效益也有所改善:一是企業(yè)盈利延續(xù)了年初以來的增長態(tài)勢,二是去庫存進程明顯加快。

  判斷 下半年可望保持平穩(wěn)增長

  對于下半年經(jīng)濟運行趨勢,業(yè)內(nèi)人士認為,雖然經(jīng)濟運行仍存在較大不確定性,但由于投資領域將迎來增長,拉動經(jīng)濟平穩(wěn)增長的可能性很大。

  連平表示,下半年經(jīng)濟運行存在四大不確定性:外部環(huán)境對中國資本市場和外匯市場帶來聯(lián)動風險隱患;去產(chǎn)能進程可能加重經(jīng)濟下行壓力;部分食品和資產(chǎn)價格上漲過快;債券市場違約風險可能擴散。三季度之后,全方面穩(wěn)增長力度可能進一步加大,我國將加快下達預算內(nèi)投資和專項建設基金項目,推進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡、地下管廊、水利工程等建設,經(jīng)濟運行環(huán)境正在改善。預計2016年全年經(jīng)濟增長將在6.7%左右,全年經(jīng)濟運行基本平穩(wěn),有可能出現(xiàn)L型運行拐點。

  高玉偉也判斷經(jīng)濟全年增長在6.7%左右。他表示,下半年美國經(jīng)濟預期不佳、國際貿(mào)易低增長、全球金融市場動蕩等,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部不確定因素依然較多,加上國內(nèi)經(jīng)濟總需求疲弱,去產(chǎn)能、去杠桿加快推進,主要經(jīng)濟指標回升難度較大,財政金融風險較大,經(jīng)濟短期明顯好轉的可能性不大。同時,新開工項目增加較多,基礎設施投資較快增長,去庫存加快房地產(chǎn)市場有望較快發(fā)展,新興行業(yè)、新消費業(yè)態(tài)等增長較快,經(jīng)濟結構轉變速度明顯加快。

  社科院財經(jīng)院綜合經(jīng)濟戰(zhàn)略研究部副主任汪紅駒表示,隨著供給側結構性改革難度加大,下半年的主要風險在于,目前我國經(jīng)濟已經(jīng)形成的弱平衡格局很容易被打破。受去產(chǎn)能、去泡沫和清理債務等因素影響,資金供需萎縮制約投資回升,經(jīng)濟增長仍有下行壓力;物價方面須防止去產(chǎn)能力度過大導致收入下降,對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面沖擊;房地產(chǎn)銷售已出現(xiàn)回落態(tài)勢,房地產(chǎn)投資回落的可能性加大。預計下半年物價漲幅將出現(xiàn)分化,消費品零售增幅基本平穩(wěn),固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、貨幣供應增幅略有下移,全年經(jīng)濟增長6.6%左右。

  施策 “寬財政、穩(wěn)貨幣”是共識

  對于下半年宏觀政策的走勢,業(yè)內(nèi)人士普遍認為,“寬財政、穩(wěn)貨幣”應成為短期宏觀政策的基本取向。穩(wěn)健的貨幣政策需要與積極的財政政策配合,貨幣政策要保持利率位于適度的低水平,提供市場流動性,降低融資成本,財政政策方面應更好地體現(xiàn)結構性政策的作用。

  連平表示,下半年積極財政政策將繼續(xù)發(fā)力,發(fā)揮對穩(wěn)增長的關鍵作用。財政資金的使用效率將進一步提高,以加強財政支出結構性調(diào)整、加大降稅清費力度。而下半年貨幣政策將保持總體穩(wěn)健偏松格局,調(diào)節(jié)方向趨于中性。建議在貨幣政策保持穩(wěn)健中性、確保流動性總體合理寬裕的同時,積極發(fā)揮財政和投資政策對穩(wěn)增長、調(diào)結構的重要作用,有效采取更有針對性、更為精準和差異化的調(diào)控措施。

  中國銀行的報告課題組提出,財政政策應繼續(xù)在穩(wěn)增長中發(fā)揮關鍵作用。一方面,加強預算執(zhí)行管理、及時撥付財政資金,重點推進“十三五”規(guī)劃重大項目。另一方面,優(yōu)化基礎設施投融資體制,以市場化方式籌集專項建設基金、探索基礎設施資產(chǎn)證券化、發(fā)揮政府引導基金作用、推進PPP項目落地等,調(diào)動社會資本參與熱情。而貨幣政策方面,并非越寬松越好,也不能因為杠桿高就一味收緊,關鍵是把握好度,做到既不太緊、也不太松。一是穩(wěn)中求“進”。綜合考慮目前經(jīng)濟下行壓力大、物價水平較低、中長期利率穩(wěn)中趨升等因素,近期可考慮降準。二是短期不宜降息。

  “總體來看,三四季度仍需要政策托底,2016年下半年宏觀經(jīng)濟走勢將圍繞供給側改革與保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的雙重目標而展開。”汪紅駒說,具體而言,適時適度優(yōu)化債務杠桿配置,通過多渠道建立經(jīng)濟結構調(diào)整的成本分擔機制清理僵尸企業(yè),積極引導民間固定資產(chǎn)投資,加強結構性政策,從各方面促進出口增長等,都應該成為下半年宏觀調(diào)控的重點舉措。

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