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　　從2015年底開始，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)，正式拉開大幕，迄今已推進了七個多月。

　　開局至今，處置“僵尸企業(yè)”、化解房地產(chǎn)庫存、防控金融風險、降低企業(yè)成本、補充供給短板……從中央到地方，關(guān)于供給側(cè)改革的各項措施密集出臺，中國經(jīng)濟謀求“脫胎換骨”。

　　疏通“水道”：讓循環(huán)更順暢

　　如果說中國過去的改革偏向于“根據(jù)下游蓄水情況調(diào)節(jié)水庫閘門”，那供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，則強調(diào)“不是沒有水，而是水道有阻礙，要疏通水道堵點，讓循環(huán)更順暢”。

　　疏通“堵點”之一，是降低企業(yè)成本。今年以來，減稅降費清單有賬可查：官方兩次降低電價為企業(yè)減交電費約470億元(人民幣，下同);4月份階段性降低社保公積金費率約為企業(yè)每年減負1000億元;5月初全面推開“營改增”試點，預(yù)計全年減輕企業(yè)稅負5000多億元;7月資源稅新政全面推開，這是稅收領(lǐng)域又一次“重量級”改革。此外，官方還發(fā)文落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、為民營企業(yè)砍掉不合理收費，各項降低企業(yè)成本負擔的舉措不斷出臺。

　　疏通“堵點”之二，是去除過剩產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”。今年，關(guān)于鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見相繼出臺，直指過剩產(chǎn)能“致命傷”，力推發(fā)展中高端產(chǎn)能。按照官方部署，中國今年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)2.8億噸，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)4500萬噸，共安置員工88萬人。如今，各地均在緊鑼密鼓倒排任務(wù)量、倒排時間表，下半年去產(chǎn)能將進入實質(zhì)實施階段。

　　疏通“堵點”之三，是降低杠桿率。中國債務(wù)規(guī)模快速上升，特別是非金融企業(yè)杠桿率偏高，這種“成長中的煩惱”已給地方政府、企業(yè)和金融部門造成負面影響。官方為此強調(diào)，要做好頂層設(shè)計，運用市場化、法治化方式，采取綜合措施逐步降低非金融類企業(yè)杠桿率。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員李揚認為，密切結(jié)合實體經(jīng)濟去產(chǎn)能、去庫存和處理“僵尸企業(yè)”的步伐，以處理不良資產(chǎn)為抓手，穩(wěn)步“去杠桿”，防止債務(wù)問題觸發(fā)系統(tǒng)性金融危機，應(yīng)成為中國今后一段時期金融工作的中心任務(wù)。

　　疏通“堵點”之四，在于房地產(chǎn)去庫存，特別是降低三、四線城市房產(chǎn)庫存。中國國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕近期表示，當前房地產(chǎn)市場調(diào)控的主基調(diào)仍然是去庫存，對三、四線等商品房庫存較大的城市，要根據(jù)當?shù)厥袌銮闆r積極采取有效措施化解，但也要防止一二線城市房價持續(xù)過快上漲。

　　疏通“堵點”之五，要補短板。近期召開的中共中央政治局會議提出，要積極推進科技創(chuàng)新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，同時還強調(diào)，去庫存和補短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民工市民化有機結(jié)合起來。

　　“破舊立新”：中國謀“脫胎換骨”

　　找到“堵點”，對癥施策，還需破舊立新。專家指出，中國當前應(yīng)善用“創(chuàng)新”，促經(jīng)濟“脫胎換骨”。

　　中國國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤對記者表示，目前中國以東北為代表的產(chǎn)能過剩和“僵尸企業(yè)”問題，主要是由于市場體制尚不完善，經(jīng)濟體資源配置的靈活度不夠，國有企業(yè)比重過大，加之妥善處理職工問題十分棘手，導(dǎo)致自我修復(fù)能力比較弱。諸多“僵尸企業(yè)”無法順利退出，阻礙了資源的優(yōu)化配置，也制約了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。因此，應(yīng)該采取“創(chuàng)新雙驅(qū)動”戰(zhàn)略，除了以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟的發(fā)展，還要通過創(chuàng)新驅(qū)動人自身的發(fā)展。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，“十三五”是中國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，這其中，應(yīng)該讓金融創(chuàng)新成為推動改革的重要催化劑。當前，金融“脫實就虛”、“脫小就大”、“脫農(nóng)就城”的特點仍然突出，實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破，對金融結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了迫切要求。要加大金融與實體經(jīng)濟的融合，切實降低實體經(jīng)濟融資成本，為實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大突破創(chuàng)造條件。

　　此外，更重要的是，中國在去除舊產(chǎn)能的同時，要生成新動能。當前，創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的最重要動力。隨著今年《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的發(fā)布，中國目標明確：2020年進入創(chuàng)新型國家行列，2030年進入創(chuàng)新型國家前列，新中國成立100年時成為世界科技強國。