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胡建忠:重在防風(fēng)險(xiǎn) 化解不良資產(chǎn)需多措并舉
2016-08-05 作者: 胡建忠 來(lái)源: 金融時(shí)報(bào)

  數(shù)據(jù)顯示,2016年二季度末,我國(guó)商業(yè)銀行不良率為1.81%,已經(jīng)連續(xù)12個(gè)季度上升。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)推進(jìn),預(yù)期商業(yè)銀行不良率仍然會(huì)繼續(xù)攀升。

  銀行不良資產(chǎn)仍然存在攀升壓力

  經(jīng)驗(yàn)表明,不良率是經(jīng)濟(jì)周期的滯后指標(biāo),不良資產(chǎn)的暴露具有“時(shí)滯”特征。因此,我們認(rèn)為,今后幾年時(shí)間,銀行不良率仍然存在進(jìn)一步攀升的趨勢(shì)。

  首先,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在下行壓力。最新公布的數(shù)據(jù)顯示,今年二季度GDP同比增長(zhǎng)6.7%,與一季度持平;上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.0%,增速比前5個(gè)月回落0.6個(gè)百分點(diǎn);民間投資增速繼續(xù)回落,1~6月份增長(zhǎng)2.8%,比1~5月份回落了1.1個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口同比下降3.3%。盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但下行壓力仍然存在。外部金融市場(chǎng)方面,隨著英國(guó)公投脫歐,國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的不確定性進(jìn)一步增加,外部需求有進(jìn)一步萎縮趨勢(shì);內(nèi)部金融市場(chǎng)方面,債券市場(chǎng)接二連三的兌付危機(jī),使得直接融資發(fā)新還舊的鏈條不能持續(xù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)向間接融資主體———銀行。2016年6月末,人民幣貸款余額占同期社會(huì)融資規(guī)模存量的67.8%,而2015年6月只有66.9%。經(jīng)濟(jì)下行會(huì)使一部分企業(yè)面臨出清,無(wú)法借新還舊,這將進(jìn)一步引發(fā)銀行資產(chǎn)質(zhì)量下降、不良資產(chǎn)暴露。

  其次,大規(guī)模的政府債務(wù)置換,暫時(shí)延緩了地方政府債務(wù)的違約風(fēng)險(xiǎn)。2015年末,地方政府存量債務(wù)余額15.4萬(wàn)億元(按照財(cái)政部的安排,用3年左右的時(shí)間完成地方政府存量債務(wù)的置換),或有債務(wù)8.6萬(wàn)億元。按照2013年6月審計(jì)署匡算的平均代償率20%估算,8.6萬(wàn)億元或有債務(wù)中有約1.72萬(wàn)億元由平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)。但是,地方政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中,部分平臺(tái)主營(yíng)利潤(rùn)率低、利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)、資產(chǎn)負(fù)債率高,在喪失財(cái)政補(bǔ)貼之后,部分平臺(tái)可能會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)金流斷裂,進(jìn)而產(chǎn)生大量不良資產(chǎn)。未來(lái)退出類融資平臺(tái)的貸款質(zhì)量需要繼續(xù)關(guān)注。

  再次,煤炭、鋼鐵等行業(yè)目前還沒(méi)有大規(guī)模暴露不良資產(chǎn),但是,很多企業(yè)短期債務(wù)占比上升,短期償債壓力較大,一旦政策或市場(chǎng)因素影響到短融等債務(wù)融資工具的滾動(dòng)發(fā)行,這些企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)將愈加凸顯。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2015年大型煤炭企業(yè)虧損面超過(guò)90%,行業(yè)利潤(rùn)總額僅441億元,是2011年的十分之一,而負(fù)債總額則同比增長(zhǎng)10.4%至3.68萬(wàn)億元,90家大型煤炭企業(yè)負(fù)債總額高達(dá)3.2萬(wàn)億元。截至一季度末,39家上市煤炭企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為59.16%,超過(guò)70%警戒線的有10家。

  最后,去年三季度以來(lái),一二線城市房地產(chǎn)價(jià)格經(jīng)歷了新一輪的快速上漲,目前房地產(chǎn)泡沫仍處于發(fā)酵期,而三四線城市去庫(kù)存壓力較大。下半年美聯(lián)儲(chǔ)加息的預(yù)期仍然存在,如果房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整,房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂,可能引發(fā)新一輪的金融風(fēng)險(xiǎn)。

  不良資產(chǎn)的分布呈現(xiàn)三個(gè)顯著特征

  第一,地區(qū)上從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向相對(duì)落后地區(qū)蔓延。以2011年下半年溫州中小企業(yè)流動(dòng)性危機(jī)爆發(fā)為標(biāo)志,從溫州逐步蔓延至浙江、長(zhǎng)三角直至珠三角等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),且不良率要明顯高于中部地區(qū)以及西部地區(qū);西北、西南、中部則相對(duì)趨緩。例如,工、農(nóng)、中、建四大行自2011年至2013年起,長(zhǎng)三角地區(qū)都是當(dāng)年新增不良的主力,中部、和西部自2013年起占比才逐步提升。東北地區(qū)受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速影響,預(yù)期不良率將加速上升,2015年底上述大行的新增不良區(qū)域分布中,東北已經(jīng)和長(zhǎng)三角幾乎持平。

  第二,行業(yè)上從產(chǎn)業(yè)鏈下游向上游蔓延。批發(fā)零售、低端制造等行業(yè)率先暴露,中游重化工行業(yè)面臨很大的償債壓力,上游的水泥、鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)不良貸款率尚處于低位運(yùn)行。2015年末,四大行中,批發(fā)零售業(yè)的不良貸款率約為7%,最高的約12.31%,最低的也高達(dá)4.14%。受國(guó)際需求下降和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,鋼貿(mào)、鐵礦石等大宗商品貿(mào)易為主的企業(yè),以及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),如服裝、玩具、家電、紡織等,不良資產(chǎn)率先暴露。據(jù)媒體消息,監(jiān)管當(dāng)局日前確定了第一批去產(chǎn)能企業(yè)名單,涉及的企業(yè)以鋼鐵、煤炭為主,預(yù)計(jì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的不良資產(chǎn)也將逐步暴露。

  第三,所有制結(jié)構(gòu)上從民營(yíng)企業(yè)向國(guó)有企業(yè)蔓延。此次不良周期的起點(diǎn)即是溫州的民營(yíng)企業(yè),同時(shí)行業(yè)下游的制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)也以民營(yíng)為主。去杠桿宏觀環(huán)境下,銀行出于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)考慮,出現(xiàn)抽貸、壓貸等行為,民營(yíng)企業(yè)外部融資渠道顯著受阻,企業(yè)資金鏈緊張,不良資產(chǎn)快速暴露。隨著經(jīng)濟(jì)增速逐步下行,行業(yè)中游和上游的大部分國(guó)有企業(yè)開(kāi)始利潤(rùn)下滑、現(xiàn)金流減少。雖然目前在銀行體系內(nèi)央企、地方大中型國(guó)有企業(yè)的不良尚處于低位,但在債券市場(chǎng),近年的幾單違約事件已經(jīng)敲響警鐘。

  化解不良資產(chǎn)需要內(nèi)外結(jié)合、多措并舉

  銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,6月末,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)撥備覆蓋率為161.3%,主要商業(yè)銀行資本充足率13.2%,核心一級(jí)資本充足率10.7%,資本和撥備仍然較為充足。但是,面對(duì)不良資產(chǎn)暴露的“時(shí)滯”性特點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)仍未探底的背景下,不良的風(fēng)險(xiǎn)不容回避,需要多措并舉積極化解。

  從內(nèi)部處置來(lái)看,一是要進(jìn)一步挖掘銀行回收核銷不良資產(chǎn)的潛力,加大抵質(zhì)押品處置和撥備核銷的力度;二是擴(kuò)大不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍。從外部處置來(lái)看,要加大不良資產(chǎn)的外部市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓,發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司批量市場(chǎng)化處置不良資產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮防范金融風(fēng)險(xiǎn)的功能。

  不良資產(chǎn)處置過(guò)程中,還要把握三個(gè)原則:一是遵循去產(chǎn)能的工作思路,少采用破產(chǎn)清算,多采用重組方式,例如,長(zhǎng)城資產(chǎn)成功實(shí)施了ST超日、東盛科技、信邦制藥等多個(gè)重組項(xiàng)目,獲得了良好的社會(huì)效益;二是積極開(kāi)展合作清收、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等處置方式,防止好企業(yè)被倒逼出清;三是不能像上世紀(jì)一樣大規(guī)模剝離不良,防止造成道德風(fēng)險(xiǎn)和不良示范效應(yīng),好企業(yè)也開(kāi)始故意不還款以等待債務(wù)減免。(作者系中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司副總裁,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院博士生導(dǎo)師)

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