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深港通獲批 資本市場(chǎng)雙向開放翻開新篇章
2016-08-17 作者: 記者 李丹丹 來源: 上海證券報(bào)

  面對(duì)市場(chǎng)化和國(guó)際化的方向,資本市場(chǎng)以堅(jiān)定的姿態(tài)再度向前邁出關(guān)鍵的一大步。

  “深港通相關(guān)準(zhǔn)備工作已基本就緒,國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)《深港通實(shí)施方案》?!崩羁藦?qiáng)總理在8月16日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確表示。

  同一日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余與香港證監(jiān)會(huì)主席唐家成在北京共同簽署聯(lián)合公告,原則批準(zhǔn)深圳證券交易所、香港聯(lián)合交易所有限公司、中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、香港中央結(jié)算有限公司建立深港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制,這標(biāo)志著深港通實(shí)施準(zhǔn)備工作正式啟動(dòng)。

  而有了滬港通良好的制度、交易規(guī)則、技術(shù)系統(tǒng)示范,深港通正式實(shí)施前的“備戰(zhàn)”時(shí)間明顯縮短,大約需要4個(gè)月。這也意味著,今年年底,內(nèi)地和香港兩地的投資者將迎來更廣泛、更深化、更融合的股票市場(chǎng)互聯(lián)互通。

  資本市場(chǎng)開放改革更進(jìn)一步

  2016年《政府工作報(bào)告》明確提出“適時(shí)啟動(dòng)深港通”,各方對(duì)此普遍期待并寄予厚望。

  “在滬港通試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上推出深港通,標(biāo)志著中國(guó)資本市場(chǎng)在法制化、市場(chǎng)化和國(guó)際化方向上又邁出了堅(jiān)實(shí)一步,具有多方面的積極意義。”李克強(qiáng)昨日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說。

  李克強(qiáng)指出,啟動(dòng)深港通有利于投資者更好共享內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,深化內(nèi)地與香港金融合作,鞏固和提升香港作為國(guó)際金融中心的地位,也有利于進(jìn)一步發(fā)揮深港區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)內(nèi)地與香港更緊密合作。

  李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。包括資本市場(chǎng)在內(nèi)的金融業(yè)對(duì)外開放,是中國(guó)整體開放的重要組成部分,對(duì)提升我國(guó)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力發(fā)揮了重要作用。

  “深港通是內(nèi)地與香港市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制的成功延伸和完善,我們期待推出深港通,讓兩地市場(chǎng)的投資者可以通過安全可靠的渠道,在熟悉的環(huán)境下投資對(duì)方的市場(chǎng),為兩地投資者帶來更多的投資機(jī)遇。”香港交易所集團(tuán)行政總裁李小加說。

  16日晚間,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍指出,深港通復(fù)制了滬港通試點(diǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn),是境內(nèi)交易所再度與香港交易所建立的連接機(jī)制。一是有利于投資者更好地共享兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。將進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與香港股票市場(chǎng)互聯(lián)互通的投資標(biāo)的范圍和額度,滿足投資者多樣化的跨境投資以及風(fēng)險(xiǎn)管理需求。二是有利于促進(jìn)內(nèi)地資本市場(chǎng)開放和改革,進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒香港比較成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)??晌嗑惩忾L(zhǎng)期資金進(jìn)入A股市場(chǎng),改善A股市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是有利于深化內(nèi)地與香港金融合作。將進(jìn)一步發(fā)揮深港區(qū)位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)、金融的有序發(fā)展。四是有利于鞏固和提升香港作為國(guó)際金融中心的地位,有利于推動(dòng)人民幣國(guó)際化。

  各方表態(tài)顯示,深港通不僅是滬港通的延展后續(xù),也不僅僅是局限于股票市場(chǎng)領(lǐng)域的一項(xiàng)制度安排,而是包括資本市場(chǎng)在內(nèi)的金融業(yè)對(duì)外開放的堅(jiān)實(shí)一步。這一步,彰顯了決策層推進(jìn)資本市場(chǎng)向法制化、市場(chǎng)化、國(guó)際化方向邁進(jìn),推進(jìn)資本項(xiàng)下對(duì)外開放,推進(jìn)人民幣國(guó)際化的堅(jiān)定決心。

  制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)深市特色

  與兩年前滬港通的初行摸索不同,深港通在制度設(shè)計(jì)上具備后發(fā)者的優(yōu)勢(shì),也具有鮮明的市場(chǎng)特色。

  在標(biāo)的方面,按照“防范風(fēng)險(xiǎn)、各方認(rèn)可”的原則,深港通投資標(biāo)的按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選后確定。

  其中,深股通的股票范圍是市值60億元人民幣及以上的深證成份指數(shù)和深證中小創(chuàng)新指數(shù)的成份股,以及深交所上市的A+H股公司股票。與滬股通標(biāo)的偏重大型藍(lán)籌股相比,深股通標(biāo)的充分展現(xiàn)了深交所新興行業(yè)集中、成長(zhǎng)特征鮮明的市場(chǎng)特色。

  深港通下的港股通的股票范圍是恒生綜合大型股指數(shù)的成份股、恒生綜合中型股指數(shù)的成份股、市值50億元港幣及以上的恒生綜合小型股指數(shù)的成份股,以及香港聯(lián)合交易所上市的A+H股公司股票。

  但是,深股通開通初期,通過深股通買賣創(chuàng)業(yè)板股票的投資者僅限于香港相關(guān)規(guī)則所界定的機(jī)構(gòu)專業(yè)投資者,待解決相關(guān)監(jiān)管事項(xiàng)后,其他投資者可以通過深股通買賣創(chuàng)業(yè)板股票。

  在額度方面,深港通不再設(shè)總額度限制,從公告之日起,滬港通總額度也一并取消。深港通每日額度與滬港通現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一致,即深股通每日額度130億元人民幣,深港通下的港股通每日額度105億元人民幣。

  為了便利和滿足兩地投資者管理對(duì)方股票市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的需要,中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)原則同意將共同研究合作推出其他金融產(chǎn)品。

  滬港通平穩(wěn)運(yùn)行鋪路深港通

  在深港通備戰(zhàn)工作正式啟動(dòng)的當(dāng)下,不得不提已經(jīng)走在前面的滬港通。可以說,正是滬港通近兩年的平穩(wěn)運(yùn)行,保證了深港通實(shí)施準(zhǔn)備工作的及時(shí)啟動(dòng)。

  “滬港通于2014年11月17日正式開通以來,總體運(yùn)行平穩(wěn)有序,為啟動(dòng)深港通提供了基礎(chǔ)和條件?!甭?lián)合公告評(píng)價(jià)。

  張曉軍介紹,深港通主要制度安排參照滬港通,遵循兩地市場(chǎng)現(xiàn)行的交易結(jié)算法律法規(guī)和運(yùn)行模式。這些制度包括適用的交易結(jié)算及上市規(guī)定、結(jié)算方式、投資者適當(dāng)性、兩地跨境監(jiān)管和執(zhí)法合作、對(duì)口聯(lián)絡(luò)機(jī)制等。

  而有了滬港通良好的制度、交易規(guī)則、技術(shù)系統(tǒng)示范,深港通的備戰(zhàn)時(shí)間需要4個(gè)月左右,較滬港通實(shí)施準(zhǔn)備時(shí)間明顯縮短。

  下一步,兩地交易所及登記結(jié)算機(jī)構(gòu)將制定發(fā)布或調(diào)整完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,積極推進(jìn)技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)及測(cè)試、業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)、投資者教育等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并將公告進(jìn)展情況。在相關(guān)交易結(jié)算規(guī)則和系統(tǒng)準(zhǔn)備完成、獲得所有相關(guān)的監(jiān)管批準(zhǔn)、市場(chǎng)參與者充分調(diào)整其業(yè)務(wù)和技術(shù)系統(tǒng)、所有必需的跨境監(jiān)管執(zhí)法合作安排和投資者教育工作準(zhǔn)備就緒后,方可正式啟動(dòng)深港通。

  值得指出的是,為進(jìn)一步豐富交易品種,為境內(nèi)外投資者提供更多的投資便利和機(jī)會(huì),聯(lián)合公告就交易型開放式基金(交易所買賣基金)納入互聯(lián)互通的投資標(biāo)的達(dá)成共識(shí)。但是張曉軍指出,這一事項(xiàng)涉及兩地三個(gè)交易所和有關(guān)登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)改造,需要較長(zhǎng)的準(zhǔn)備時(shí)間。

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