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從嚴治黨重塑經(jīng)濟發(fā)展制度環(huán)境
2016-11-09 作者: 張占斌 來源: 經(jīng)濟參考報

  十八屆六中全會精神的核心是從嚴治黨,旨在從加強和規(guī)范黨內政治生活著手,以嚴格實施黨內監(jiān)督為主要措施,開創(chuàng)全面從嚴治黨的新局面,這將重塑經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境,有利于全面深化改革和經(jīng)濟長遠發(fā)展。

  首先,有助于厘清政府與市場的關系。腐敗的非法性危害性帶來了較為嚴重的價格信號扭曲,干擾了市場的正常運行。腐敗誘導人們鉆制度和法律的空子獲得“政策利潤”,而不是通過有效競爭獲得“市場利潤”。腐敗還誘導人們找關系、搞投機,而不是認真提高生產服務質量和科技創(chuàng)新能力,這最終會導致社會財富增長停滯、收入兩極分化,進而影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。市場正常生產活動的回報低于尋租的回報,必然導致社會資源被配置到尋租活動中,嚴重影響資源的配置效率。從嚴治黨是徹底鏟除腐敗的重要抓手,反腐敗真正斬斷的是“不正當利益”輸送,有助于厘清政府與市場的關系,通過減少“看得見的手”的行政化干預,強化市場在資源配置中的決定性作用,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,培養(yǎng)新型政商關系,充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

  其次,可以重塑制度環(huán)境,提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從嚴治黨,強化黨的領導核心,嚴肅黨內政治生活和完善黨內監(jiān)督是有效提升國家治理體系和治理能力的關鍵。抓領導干部廉潔自律可以減少經(jīng)濟蠹蟲,通過查辦腐敗案件可以挽回經(jīng)濟損失,通過源頭治腐可以為經(jīng)濟發(fā)展營造有利的環(huán)境。通過嚴懲腐敗,打擊權力“尋租”,管住任性的權力,有利于重構中國經(jīng)濟運行的制度環(huán)境。通過深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,有利于加速構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

  再次,有助于破除利益藩籬、全面深化改革。當前推進全面深化改革,尤其是國有企業(yè)改革,必須破除盤根錯節(jié)的利益關系,減少制度尋租的空間。只有從嚴治黨才能有效提升共產黨治國的信心和能力,才能得到廣大干部和群眾的支持。東北國有企業(yè)改革舉步維艱,去產能職工安置任務重、資金缺口大,然而東北龍煤集團一個下屬銷售公司副總貪污受賄竟達3億多元,可見國有企業(yè)治理的漏洞有多大,其改革的任務有多繁重。十八大以來,黨中央從嚴治黨和持續(xù)反腐,沖破了利益藩籬,為全面深化改革減少了阻力,為治本贏得了時間。當前供給側結構性改革全面展開,已經(jīng)取得了積極成效,這凸顯反腐斗爭打破了低效率的經(jīng)濟社會生態(tài),新的體制機制正在逐步建立和完善。

  此外,有助于減少發(fā)展阻力,助推經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。從長遠角度看,反腐敗是端正方向、完善規(guī)則的重大舉措,有利于經(jīng)濟長遠發(fā)展。一方面隨著反腐力度的逐步加大,一些踐踏公平競爭原則的市場主體將被驅逐,企業(yè)的隱性稅負可以降低,“劣幣驅逐良幣”的局面有望徹底扭轉,有利于中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。另一方面,反腐斗爭增大腐敗的成本和風險,有利于降低腐敗程度,間接促進經(jīng)濟長期持續(xù)增長。

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