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　　內(nèi)貿(mào)流通是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，一頭連接生產(chǎn)、一頭連接消費(fèi)，加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新對促消費(fèi)、穩(wěn)增長、惠民生的作用不可小覷。隨著內(nèi)貿(mào)流通對促消費(fèi)作用的不斷凸顯，國家對其高度重視，連續(xù)發(fā)布相關(guān)政策文件部署推動內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　近日，商務(wù)部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動的意見》，此次專項(xiàng)行動旨在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，隨著行動的展開，一系列政策紅利將逐步釋放，解決制約內(nèi)貿(mào)消費(fèi)的深層次體制機(jī)制問題。

　　兩年實(shí)現(xiàn)“三個一”目標(biāo)

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在近日召開的例行新聞發(fā)布會上表示，本次專項(xiàng)行動是在內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域，切實(shí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要工作。本次專項(xiàng)行動就是從“提高社會生產(chǎn)力水平”這一根本目的出發(fā)，爭取用兩年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)“三個一”目標(biāo)，即整治一批侵害消費(fèi)者權(quán)益的市場秩序問題，解決一批制約消費(fèi)的深層次體制機(jī)制問題，形成一批可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　沈丹陽指出，專項(xiàng)行動包括強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、深化流通改革、調(diào)整供給結(jié)構(gòu)和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等4個方面13項(xiàng)工作任務(wù)。

　　在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動方面，包括加快流通信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化進(jìn)程，推動流通由經(jīng)營商品和服務(wù)向經(jīng)營生活方式轉(zhuǎn)變，支持流通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合等多項(xiàng)政策措施;在深化流通改革方面，包括改革流通管理體制、放寬和取消多項(xiàng)經(jīng)營限制、改進(jìn)稅費(fèi)政策等多項(xiàng)政策措施;在調(diào)整供給結(jié)構(gòu)方面，包括優(yōu)化區(qū)域布局、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展和加強(qiáng)信息引導(dǎo)等多項(xiàng)政策措施;在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面，包括整頓消費(fèi)市場秩序、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、推進(jìn)信用建設(shè)和倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等多項(xiàng)政策措施。

　　此外，《意見》要求加快制定內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的權(quán)利清單、部門責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立適應(yīng)大流通、大市場和新消費(fèi)發(fā)展需要的新型流通管理體制，要求改進(jìn)商業(yè)企業(yè)稅費(fèi)，加快設(shè)立國務(wù)院批準(zhǔn)的口岸進(jìn)境免稅店，鼓勵進(jìn)口商品直銷，吸引境外消費(fèi)回流。

　　密集政策出臺期到來

　　作為促消費(fèi)的重要途徑，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域一系列新政正在醞釀中，促消費(fèi)的紅利還將陸續(xù)釋放。事實(shí)上，最近一年來，從國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見》到今年8月加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革電視電話會議在京召開，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域已經(jīng)迎來非常密集的政策出臺期。

　　在加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革電視電話會議上，商務(wù)部部長高虎城表示，商務(wù)部將以“兩年行動計(jì)劃”、“五年發(fā)展規(guī)劃”和“十年行動綱領(lǐng)”為抓手，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足消費(fèi)升級需求，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。

　　一是用兩年左右時(shí)間，實(shí)施“加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)行動計(jì)劃”，深化流通改革，強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，著力解決供需錯配問題。二是編制“國內(nèi)貿(mào)易流通‘十三五’發(fā)展規(guī)劃”，加快流通現(xiàn)代化進(jìn)程，基本實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，建立規(guī)范市場秩序的長效機(jī)制，形成公平、公正、公開競爭的營商環(huán)境。三是制定實(shí)施“中國流通2025行動綱領(lǐng)”，建設(shè)流通強(qiáng)國，流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成較為完善的法律法規(guī)體系和高效的流通治理體系，建成區(qū)域一體、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外貿(mào)一體的現(xiàn)代流通體系，“中國渠道”成為全球競爭新優(yōu)勢。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前制約我國消費(fèi)潛力發(fā)揮的主要問題在于供給結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間的不匹配，盡管其根源在于生產(chǎn)領(lǐng)域，但流通行業(yè)是上連生產(chǎn)下連消費(fèi)的橋梁紐帶，因此在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中也扮演重要角色。因此，當(dāng)前亟待出臺一些政策，破除這些制度性瓶頸，調(diào)動市場主體積極性。

　　隨著《關(guān)于開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動的意見》的印發(fā)，可以預(yù)見到，隨著內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，政策紅利將繼續(xù)顯現(xiàn)。