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正視中美經(jīng)貿(mào)合作變局
2017-01-18 作者: 劉洪 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  樹(shù)欲靜而風(fēng)不止。經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石,但隨著美國(guó)政府的更迭,一系列新變數(shù)正對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)新沖擊。尤其是美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)在對(duì)華貿(mào)易上的沖動(dòng)評(píng)論,以及多個(gè)被認(rèn)為是“貿(mào)易鷹派”官員的任命,讓很多人擔(dān)心中美經(jīng)貿(mào)合作會(huì)受到影響。

  我們當(dāng)然不能夸大挑戰(zhàn)、聽(tīng)風(fēng)就是雨,但也必須對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)做好萬(wàn)全的準(zhǔn)備。必須看到,在競(jìng)選期間,特朗普曾多次宣稱,要把中國(guó)定為匯率操縱國(guó),要對(duì)中國(guó)商品征收45%的關(guān)稅。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為他的指責(zé)無(wú)理無(wú)據(jù),制裁更損人不利己。但在上任前,特朗普還多次發(fā)推特,對(duì)所謂中國(guó)從對(duì)美貿(mào)易中獲利憤憤不平。

  在人事上,三位“貿(mào)易鷹派”將掌舵美國(guó)對(duì)外貿(mào)易,即華爾街大亨羅斯出任商務(wù)部長(zhǎng)、律師萊特希澤擔(dān)任貿(mào)易代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家納瓦羅領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)。其中,萊特希澤曾宣稱中國(guó)入世對(duì)美國(guó)是重大威脅。他還是美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵征收各種懲罰性關(guān)稅的始作俑者之一;納瓦羅則極力鼓吹對(duì)華強(qiáng)硬政策。

  在行動(dòng)上,在特朗普的壓力下,美國(guó)福特汽車不久前取消了斥資16億美元在墨西哥建廠的計(jì)劃,并許諾未來(lái)要在密歇根州制造電動(dòng)車和自動(dòng)駕駛汽車。此前,特朗普尖銳攻擊福特的計(jì)劃,威脅要征收“大筆的邊境稅”。另有多家美國(guó)企業(yè)也暫停了外遷工廠的舉動(dòng)。

  這種大棒揮舞的政策,讓很多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)特朗普政策憂心忡忡。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫就警告,特朗普擬議的征收高關(guān)稅,特別是針對(duì)來(lái)自中國(guó)和墨西哥的進(jìn)口商品,這樣的措施必然違背世貿(mào)組織規(guī)則,可能招致報(bào)復(fù)。甚至,特朗普“可能會(huì)動(dòng)搖美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定”。

  從某種程度上說(shuō),特朗普對(duì)準(zhǔn)中國(guó),尤其是在對(duì)華貿(mào)易上發(fā)難,有其必然的邏輯性。因?yàn)橹袊?guó)是加工制造大國(guó),中國(guó)在中美貿(mào)易中有較大的順差,這讓美國(guó)實(shí)施保護(hù)主義行為似乎師出有名;而且,特朗普也需兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,他的很多承諾,如修建邊境墻等不大具有可行性,那就更需要在對(duì)華貿(mào)易上有所斬獲。

  因此,在未來(lái)一段時(shí)間,不排除美國(guó)新政府劍走偏鋒:更多中國(guó)商品在美國(guó)被征收反傾銷、反補(bǔ)貼等關(guān)稅;更多中國(guó)投資被妖魔化威脅美國(guó)國(guó)家安全,被美國(guó)拒之門外;更多中國(guó)企業(yè)如淘寶等,被美國(guó)列入黑名單進(jìn)行制裁;更多美國(guó)跨國(guó)企業(yè),逐漸關(guān)閉中國(guó)工廠,回歸本土;甚至不排除美國(guó)財(cái)政部指責(zé)或者威脅將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)……

  但兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩,中美經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)是互利雙贏,挑起貿(mào)易戰(zhàn)必然是兩敗俱傷。在國(guó)際輿論層面,美國(guó)的保護(hù)主義行徑必然遭受撻伐;在現(xiàn)實(shí)應(yīng)對(duì)層面,中國(guó)也擁有諸多反制手段。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),中國(guó)必須既要敢于斗爭(zhēng),又要善于斗爭(zhēng)。這是實(shí)力的較量,更是勇氣、意志和智慧的博弈。來(lái)而不往非禮也,挑釁者將在教訓(xùn)面前最終明白:合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇。

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