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必須用大國思維管理大國經(jīng)濟(jì)
2017-02-15 作者: 黃志凌 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  當(dāng)前,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)與判斷分歧很大。筆者認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)已不能簡單地用增速這一單一維度去衡量。傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很難準(zhǔn)確刻畫中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。對(duì)“大國經(jīng)濟(jì)”的觀察要區(qū)別于小國經(jīng)濟(jì),必須用大國思維和發(fā)展眼光觀察和管理中國經(jīng)濟(jì)。

  隨著經(jīng)濟(jì)體量的增加,中國經(jīng)濟(jì)在增長規(guī)律、調(diào)控方式等方面都呈現(xiàn)與以往不同的特點(diǎn),一些傳統(tǒng)行之有效的經(jīng)驗(yàn)、策略、規(guī)律突然變得無效,一些習(xí)以為常的數(shù)據(jù)規(guī)律也在變化。相應(yīng)的,人們?cè)诿鎸?duì)不同于以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)字、經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)往往產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的分歧,以往行之有效的政策工具效果已逐漸降低,影響周期逐漸縮短。這就好比家長對(duì)“青春期”前孩子的教育方式,在孩子成年后逐漸失效,這時(shí)候家長自身需要認(rèn)真反思。

  比如,傳統(tǒng)的外向型經(jīng)濟(jì)面臨“天花板約束”。中國作為“世界工廠”向全球輸出產(chǎn)能,1978年中國商品貿(mào)易出口占全球比重僅為1%,2014年這個(gè)比例達(dá)到12%,2015年進(jìn)一步提高到14%,這是美國在1968年曾經(jīng)達(dá)到的比重,此后近50年內(nèi)任何國家都望塵莫及。從這一“大國數(shù)據(jù)”看,今后出口份額幾乎不可能再有大的提升空間。

  再比如,資本、貨幣效率不斷下降。在大規(guī)模刺激政策之后,中國貨幣供給量M2與GDP增速之間的相關(guān)關(guān)系明顯弱化,具體表現(xiàn)為2012年以來,中國經(jīng)濟(jì)增長速度對(duì)貨幣政策刺激的敏感性出現(xiàn)鈍化趨勢,企業(yè)盈利增速的下滑印證了資本回報(bào)率的降低。資本與貨幣寬松帶來的效應(yīng)越來越弱,影響時(shí)間越來越短,因此,以中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的體量,以往任何時(shí)期的刺激計(jì)劃所能帶來的效應(yīng)都將非常有限。

  大有大的好處。大國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身存在一個(gè)底部支撐。我國幅員廣闊、人口眾多,第一產(chǎn)業(yè)形成了穩(wěn)定性支撐;我國還是國際公認(rèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類最齊全的國家,擁有三大門類、41個(gè)大類、700多個(gè)小類的工業(yè)體系,結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較強(qiáng);經(jīng)濟(jì)水平提升使得第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力和韌性。

  特別是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了新的底部支撐。新世紀(jì)以來,第一產(chǎn)業(yè)占比趨向穩(wěn)定,第二產(chǎn)業(yè)一直發(fā)揮著支柱作用,于2006年達(dá)到了工業(yè)化的高峰,之后幾年工業(yè)占比逐年下降,而第三產(chǎn)業(yè)占比開始穩(wěn)步上升,2013年超過第二產(chǎn)業(yè)(1985年超過第一產(chǎn)業(yè)),成為目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占比最大的產(chǎn)業(yè)。

  當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生了一系列前所未有的變化:經(jīng)濟(jì)增長空間仍然很大,但增速放慢;經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始追求質(zhì)量,追求更具可持續(xù)性和國際競爭力的結(jié)構(gòu)、更低消耗與更高產(chǎn)出的增長方式;國民要求分享更多的經(jīng)濟(jì)增長成果;經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始呈現(xiàn)新趨勢與規(guī)律,傳統(tǒng)的政府行為與政策工具的效應(yīng)遞減。

  此前,中國經(jīng)濟(jì)也不斷遇到問題和矛盾,波動(dòng)與調(diào)整是很平常的事情,宏觀經(jīng)濟(jì)政策部門每次都能找到辦法,波動(dòng)與調(diào)整周期都不是很長,以至于大家總是信心十足。但2012年以后,情況似乎變了,傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)辦法不再靈驗(yàn),政策部門絞盡腦汁,用盡了過去各種辦法,都無法擺脫困境。而市場卻在不經(jīng)意間逐漸升級(jí),并形成趨勢。類似于人類發(fā)展進(jìn)入青春期后期,塊頭與力量還在繼續(xù)增加,但速度放慢,智慧與技能的需求上升,隨著市場主體的自主意識(shí)不斷增強(qiáng),政府職能也需不斷轉(zhuǎn)換,有事情找“家長”不再靈驗(yàn)。

  用大國思維和發(fā)展眼光觀察中國經(jīng)濟(jì),就要避免過分強(qiáng)調(diào)局部矛盾,忽視中國國情與經(jīng)濟(jì)特性,而應(yīng)當(dāng)深入細(xì)致地觀察與分析,認(rèn)真對(duì)待中國經(jīng)濟(jì)面臨的一系列前所未有的困惑,積極尋找解決問題的途徑。

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