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　　中國科技部23日表示，自2014年中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革正式啟動(dòng)以來，現(xiàn)已基本完成預(yù)期改革目標(biāo)，形成了新的計(jì)劃體系和管理流程，對(duì)重大科研項(xiàng)目的資助力度顯著增強(qiáng)，賦予科研單位和科研人員更大的自主權(quán)。2017年，將更加關(guān)注和響應(yīng)科技界的訴求，吸引更多民間資本加入國家重大科技研發(fā)項(xiàng)目中。

　　中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革是深化政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。2014年，中國國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》，明確要求在3年時(shí)間內(nèi)完成科技計(jì)劃管理改革任務(wù)。中國科技部副部長黃衛(wèi)23日表示，現(xiàn)已基本完成預(yù)期改革目標(biāo)，形成了新的計(jì)劃體系和管理流程。公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)已基本建立并常態(tài)化運(yùn)行，近百項(xiàng)科技計(jì)劃優(yōu)化整合工作基本完成。黃衛(wèi)說，改革正在從源頭上解決科研計(jì)劃重復(fù)分散、封閉低效的問題：“就過去分散在30個(gè)，甚至30多個(gè)部門都有各自的科研計(jì)劃和平臺(tái)，這就造成難免重復(fù)的設(shè)置科研項(xiàng)目，科技人員來回的、重復(fù)的在各個(gè)部門之間申請(qǐng)項(xiàng)目。現(xiàn)在建立了國家統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)，所有的科技計(jì)劃都在這個(gè)平臺(tái)上運(yùn)行、管理，這樣就大大提高了效率，避免了資源配置的碎片化”

　　據(jù)了解，經(jīng)過改革，中央各部門管理的科技計(jì)劃已整合為總體布局合理、功能定位清晰的新五類科技計(jì)劃，包括國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)和基地人才專項(xiàng)。黃衛(wèi)表示，與改革前相比，國家目標(biāo)導(dǎo)向的科技計(jì)劃更加有效地瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，立項(xiàng)門檻明顯提高，立項(xiàng)數(shù)量大幅減少，資助力度顯著增強(qiáng)：　“2016年立項(xiàng)實(shí)施1300個(gè)科研項(xiàng)目，涉及中央財(cái)政資金320多億，當(dāng)年撥款額130多億;2017年度指南也于去年10月份公開發(fā)布，擬支持項(xiàng)目數(shù)約1000個(gè)。與改革前相比，項(xiàng)目數(shù)量減少了約50%，平均資助強(qiáng)度增加約54%?！?/p>

　　經(jīng)費(fèi)管理改革一直是科技計(jì)劃管理改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。根據(jù)2016年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，在科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整、勞務(wù)費(fèi)支出、間接費(fèi)用分配、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用、差旅會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面賦予科研單位和科研人員更大的自主權(quán);明確建立科研財(cái)務(wù)助理制度，去除繁文縟節(jié)，減輕科研人員經(jīng)費(fèi)管理方面的負(fù)擔(dān)?？萍疾抠Y源配置與管理司司長張曉原表示，經(jīng)過改革，預(yù)算項(xiàng)目的調(diào)劑權(quán)下放科研機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決了長期困擾科研人員的科研經(jīng)費(fèi)“買醬油錢不能買醋”的問題：“每一個(gè)項(xiàng)目，這筆錢拿來怎么花?一部分錢拿來買設(shè)備，一部分錢拿來買科研試劑，一部分用來委托測(cè)試等等。批下去以后，科目之間的調(diào)整，以前要報(bào)到科技部、財(cái)政部的，如果沒有科技部、財(cái)政部的批準(zhǔn)，審計(jì)部門會(huì)說這是違規(guī)支出?，F(xiàn)在把這個(gè)權(quán)力下放到科研單位了，這個(gè)課題組的人，報(bào)給本單位財(cái)務(wù)，認(rèn)為合理就可以批準(zhǔn)，審計(jì)時(shí)只要單位批準(zhǔn)科目之間的調(diào)整，那么就是合規(guī)的?！?/p>

　　2017年是全面按照優(yōu)化整合后的新科技計(jì)劃體系運(yùn)行的第1年。科技部表示，今年要更加關(guān)注和響應(yīng)科技界的訴求，全面提升科技創(chuàng)新供給的質(zhì)量和效率?？萍疾扛辈块L黃衛(wèi)表示，下一步要把工作重心從全面深化改革轉(zhuǎn)移到實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性發(fā)展上來，吸引和撬動(dòng)更多的民間資本加入國家重大科技研發(fā)項(xiàng)目中：“這個(gè)320億是很重要的，要用好它，但是320億要支撐我們建科技強(qiáng)國，這個(gè)錢是太少了。如果320個(gè)億能帶動(dòng)社會(huì)資金、帶動(dòng)1000億，國家科技發(fā)展就會(huì)大大地加快進(jìn)程，社會(huì)的投資得到了回報(bào)，就會(huì)大大推動(dòng)國家的科技進(jìn)步，社會(huì)資金也會(huì)從中得到科技的紅利。”

　　科技部表示，2017年將發(fā)揮新科技計(jì)劃體系面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)功能，形成改革合力，保持改革勢(shì)頭。