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總理答記者問(wèn)回應(yīng)五大民生關(guān)切
職工安置、房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、消費(fèi)者保護(hù)
2017-03-16 作者: 記者 林遠(yuǎn) 實(shí)習(xí)生 李啟源/北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

??? 3月15日上午,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì),李克強(qiáng)總理在金色大廳會(huì)見(jiàn)中外記者并回答記者提問(wèn)。記者會(huì)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)2個(gè)多小時(shí),共有19位記者提問(wèn),問(wèn)題涉及去產(chǎn)能過(guò)程中的職工安置、房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、霧霾、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多個(gè)民生關(guān)切,總理一一給予回應(yīng)。

  對(duì)于去產(chǎn)能過(guò)程中的職工安置問(wèn)題,李克強(qiáng)表示,今年去產(chǎn)能還要擴(kuò)大到煤電領(lǐng)域,加上去年一些還沒(méi)安置的職工,累計(jì)可能會(huì)有近百萬(wàn)人需要安置。我們的辦法還是創(chuàng)造新的崗位,因?yàn)槲覀冊(cè)谕苿?dòng)發(fā)展新動(dòng)能。“雙創(chuàng)”帶動(dòng)了大量新的就業(yè),實(shí)際上也轉(zhuǎn)移了許多傳統(tǒng)動(dòng)能的就業(yè),新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的活力和生機(jī),催生了新的就業(yè)崗位。當(dāng)然我們沒(méi)有掉以輕心,還會(huì)繼續(xù)運(yùn)用好專項(xiàng)基金,并要求地方政府做好配套。同時(shí),企業(yè)也要盡社會(huì)責(zé)任。

  據(jù)了解,今年的去產(chǎn)能目標(biāo)是再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,今年因此新增的下崗分流職工數(shù)量會(huì)達(dá)到幾十萬(wàn)人。全國(guó)人大代表、湖南省經(jīng)信委主任謝超英表示,政府在去產(chǎn)能過(guò)程中需要做好的是,為失業(yè)人員根據(jù)不同情況,提供失業(yè)救濟(jì)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、低保救助,建立起完善的社會(huì)保障體系,進(jìn)行社保方面“托底”。

  恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負(fù)責(zé)人吳琦告訴記者,要依靠市場(chǎng)化手段全力確保再就業(yè)穩(wěn)定。具體而言,要充分挖掘企業(yè)自身潛力,推動(dòng)舊動(dòng)能產(chǎn)生新職業(yè)新崗位,在切實(shí)保障職工合法權(quán)益方面加大力度;加快發(fā)展新動(dòng)能,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力;大力支持轉(zhuǎn)崗分流職工創(chuàng)業(yè),提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。

  對(duì)于70年住宅土地使用權(quán)到期續(xù)期的問(wèn)題,李克強(qiáng)表示,國(guó)務(wù)院已經(jīng)要求有關(guān)部門作了回應(yīng),就是可以續(xù)期,不需申請(qǐng),沒(méi)有前置條件,也不影響交易。當(dāng)然,也可能有人說(shuō),你們只是說(shuō),有法律保障嗎?我在這里強(qiáng)調(diào),國(guó)務(wù)院已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門就不動(dòng)產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律抓緊研究提出議案。

  據(jù)了解,目前關(guān)于住宅用地使用年限續(xù)期的法律依據(jù)主要是物權(quán)法第一百四十九條規(guī)定,“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期”。目前的法律條文由于缺乏細(xì)則,如何“自動(dòng)續(xù)期”存在不確定性,難以操作。在今年全國(guó)兩會(huì)上,國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在接受采訪時(shí)也明確表示,將出臺(tái)住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排,推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的穩(wěn)定預(yù)期。

  值得一提的是,據(jù)姜大明介紹,在相關(guān)法律安排出臺(tái)前,少數(shù)地方遇到的住宅土地使用權(quán)到期的問(wèn)題,有關(guān)部門已在去年年底提出了過(guò)渡性解決方案,即不需提出續(xù)期申請(qǐng),不需繳納相關(guān)費(fèi)用,正常辦理交易、登記手續(xù)。

  對(duì)于提高產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題,李克強(qiáng)表示,我們實(shí)施《中國(guó)制造2025》,就是要提升企業(yè)產(chǎn)品和裝備的質(zhì)量。國(guó)際上有一種輿論,說(shuō)是不是中國(guó)會(huì)減少進(jìn)口,開(kāi)放有所收縮,這是誤解。提高中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,必然要更大地打開(kāi)開(kāi)放的大門,更多地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。當(dāng)然我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),讓中外企業(yè)雙贏。對(duì)于普通消費(fèi)者所需要的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一時(shí)供給不上,我們還可能考慮降低關(guān)稅、增加進(jìn)口??傊屜M(fèi)者有更多選擇,從中受惠。更重要的是讓我們的企業(yè)下決心,通過(guò)發(fā)揚(yáng)工匠精神,使自己的產(chǎn)品贏得消費(fèi)者的信賴。

  多位專家表示,未來(lái)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更注重質(zhì)量提升和惠及民生,發(fā)揚(yáng)工匠精神、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)至關(guān)重要?!敖ㄔO(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”也已寫入“十三五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告,需要從供給側(cè)入手,一方面繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),另一方面,也需要我國(guó)政府建設(shè)法治化的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。

  吳琦還表示,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品供給的提質(zhì)增效,是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就。在這個(gè)過(guò)程中,需要進(jìn)一步擴(kuò)大雙向開(kāi)放,引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品,還要積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去,這不僅是滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求的必然選擇,也是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)、在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

  對(duì)于霧霾的問(wèn)題,李克強(qiáng)表示,霧霾問(wèn)題的確是百姓的痛點(diǎn)。藍(lán)天和空氣一樣,對(duì)每個(gè)人都是平等的,我們?cè)谧母魑欢枷M吹礁嗟乃{(lán)天,但中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中確實(shí)遇到了環(huán)保特別是霧霾問(wèn)題的挑戰(zhàn)。我在政府工作報(bào)告當(dāng)中講了五條措施,會(huì)堅(jiān)定地向前推進(jìn),真正打一場(chǎng)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。但是也坦率地告訴各位,這需要有一個(gè)過(guò)程。

  今年政府工作報(bào)告中提出的五條措施,一要加快解決燃煤污染問(wèn)題,二要全面推進(jìn)污染源治理,三要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理,四要有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問(wèn)責(zé)。就此,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧表示,這其中很多工作是針對(duì)冬季重污染問(wèn)題的,現(xiàn)階段對(duì)下一步如何解決冬季大氣污染問(wèn)題,各種措施都非常明確,關(guān)鍵是抓落實(shí)。他表示,發(fā)達(dá)國(guó)家解決空氣污染問(wèn)題用了20年到40年的時(shí)間,所以我們既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),又要打好持久戰(zhàn),我們一定會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家更快地解決這個(gè)問(wèn)題。

  值得一提的是,3月15日是國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日,在記者會(huì)的最后,李克強(qiáng)回答了一個(gè)關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題。他表示,我和大家一樣都是消費(fèi)者,都需要權(quán)益保護(hù),用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言說(shuō):我們要給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“點(diǎn)贊”,把不良奸商“拉黑”。大家共同努力,讓我們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一天一天多起來(lái),讓我們的生活一年比一年好。

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