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　　由于長(zhǎng)壽和生育率低，瑞典早已成為世界上人口老齡化程度最高的國(guó)家之一，超過65歲退休年齡的老人占到全國(guó)千萬人口的約20％，面對(duì)如此龐大的老人群體，瑞典卻在聯(lián)合國(guó)發(fā)布報(bào)告中成為最適合養(yǎng)老的國(guó)度。

　　根據(jù)瑞典法律，贍養(yǎng)和照料老人完全由國(guó)家來承擔(dān)，子女和親屬?zèng)]有任何義務(wù)。瑞典目前實(shí)行的有三種養(yǎng)老形式，即居家養(yǎng)老、養(yǎng)老院養(yǎng)老和老人公寓養(yǎng)老。數(shù)據(jù)顯示，首都斯德哥爾摩市65歲以上的約32萬老年人中，選擇居家養(yǎng)老的28萬人，住在療養(yǎng)院或養(yǎng)老院的約3萬人，此外還有近萬人居住在隨時(shí)能得到服務(wù)的老人公寓。

　　在瑞典，人們鼓勵(lì)老人在自己家中獨(dú)立生活，實(shí)現(xiàn)“居家養(yǎng)老”。市政服務(wù)的宗旨是確保老年人能正常生活，即便在家也可以得到令生活更輕松的各種支援。當(dāng)老年人不能再自理日常生活時(shí)，他們可以從市政申請(qǐng)家政援助。上門服務(wù)的護(hù)工所提供的服務(wù)包括個(gè)人衛(wèi)生、安全警報(bào)、看護(hù)、送飯等老人日常生活所需。

　　雖然近年來瑞典“不斷瘦身福利”，但依然擁有世界上首屈一指的“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障制度，老人們不會(huì)為金錢過于發(fā)愁。大力鼓勵(lì)私營(yíng)投資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理領(lǐng)域，讓私營(yíng)養(yǎng)老企業(yè)在養(yǎng)老護(hù)理市場(chǎng)中享有與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的同等待遇和法律監(jiān)管，使得瑞典力推的“居家養(yǎng)老”模式能保證大部分老人在自家生活得更加幸福，這正是瑞典養(yǎng)老制度的核心。

　　居家養(yǎng)老的人凡有需要，都可以向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提出申請(qǐng)，并可以自愿選擇公立或者私營(yíng)的護(hù)理服務(wù)公司，最終的花費(fèi)也是完全一樣的。私營(yíng)護(hù)理服務(wù)公司的存在很大程度上激活了原本存在很長(zhǎng)時(shí)間的公立服務(wù)的效率，使得公立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得不根據(jù)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)來想方設(shè)法不斷提升服務(wù)的品質(zhì)。

　　當(dāng)然，除了“居家養(yǎng)老”外，也有一部分瑞典老人希望能夠生活在養(yǎng)老院。養(yǎng)老院還有特別房間，主要是護(hù)理人員24小時(shí)值班，為年紀(jì)超過80歲的老年人提供預(yù)防護(hù)理。在養(yǎng)老院養(yǎng)老的一般是基本上失去生活自理能力的孤寡老人。瑞典養(yǎng)老院條件很不錯(cuò)，一人一間房，從吃飯到洗澡都有人照料。但缺少溫情，瑞典老人不到萬不得已一般不會(huì)選擇住進(jìn)養(yǎng)老院。

　　上世紀(jì)70年代在瑞典興起公寓養(yǎng)老，相比前兩種形式規(guī)模要小得多。由地方政府負(fù)責(zé)建造的老人公寓設(shè)有餐廳、小賣部、門診室等服務(wù)設(shè)施，并有專門人員為老人服務(wù)。但由于規(guī)模小、效率低，原本公立的養(yǎng)老公寓在近些年多被地方政府承包給私營(yíng)服務(wù)公司。

　　由省級(jí)地方政府提供的醫(yī)療保障，使人們?cè)谕诵莺笕阅芟褚郧耙粯酉硎芙趺赓M(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。此外，老人們還可享受三種特別醫(yī)療保健服務(wù)：一是請(qǐng)醫(yī)生、護(hù)士到家看??；二是長(zhǎng)期住院治療，各醫(yī)院都為老人設(shè)有相當(dāng)數(shù)量的專用病床，保證他們能得到及時(shí)治療；三是療養(yǎng)院。

　　瑞典政府通過發(fā)放基本養(yǎng)老金為養(yǎng)老提供經(jīng)濟(jì)保障。所有定居瑞典的人，年滿65歲后都可根據(jù)居住年限領(lǐng)取數(shù)額不等的基本養(yǎng)老金。工作過的人退休后還可根據(jù)其工齡領(lǐng)到一筆附加養(yǎng)老金，兩筆基金差不多相當(dāng)于退休前工資的70％，維持生活綽綽有余。

　　當(dāng)然，龐大的養(yǎng)老保障開支要靠征收各種稅費(fèi)來維持，瑞典人必須交納30％左右的所得稅。近年來，瑞典各級(jí)政府征收的各種稅收占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半，高出歐盟國(guó)家平均稅率10個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)估算，目前瑞典用于養(yǎng)老保障的開支已超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20％。

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