成人在线日韩,国产精产国品欲一区,超碰国产无码在线播放,五区社区在线视频

????經(jīng)過歷時一年多的醞釀，6月28日，《中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)金融服務業(yè)對外開放負面清單指引（2017年版）》（以下簡稱《指引》）終于發(fā)布。

????中國自貿(mào)試驗區(qū)報道記者了解到，該《指引》由中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會和上海市金融服務辦公室聯(lián)合發(fā)布，目前僅作為針對上海自貿(mào)區(qū)金融服務業(yè)相關(guān)企業(yè)操作的引導性文件。

????下一步，上海自貿(mào)區(qū)將重點推進以下三方面的工作：一是加強與上海國際金融中心建設的聯(lián)動；二是加強與科技創(chuàng)新中心建設的聯(lián)動；三是增強“一帶一路”金融服務功能。

????進一步減少外資限制性措施

????上海自貿(mào)試驗區(qū)一直以來將金融開放創(chuàng)新試點作為建設的重要組成部分，在政策層面走得積極而又嚴謹。

????2017年3月30日，國務院印發(fā)《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》，要求上海加快推進“金改40條”，進一步深化金融開放創(chuàng)新。

????同年6月16日，《自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017版）》（以下簡稱《負面清單》）出臺，為上海發(fā)布金融服務業(yè)對外開放負面清單指引提供了準繩和基礎。

????上述2017版《負面清單》對銀行、保險業(yè)的放寬主要體現(xiàn)在外資銀行、外資保險公司在華業(yè)務層面。例如：取消了外國銀行分行承銷政府債券的限制；取消了外資銀行獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務最低開業(yè)時間的要求；取消了對外資保險公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險的分出或者分入業(yè)務的限制。

????同時，在金融、保險業(yè)領域另一個比較突出的變化，是細化了某些投資領域的具體要求。例如：明確境外投資者在自貿(mào)區(qū)內(nèi)投資金融機構(gòu)在總資產(chǎn)、資質(zhì)、股權(quán)比例等，但這些要求與區(qū)外相比，并沒有進一步放開。

????負面清單管理是上海自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)試點吸引企業(yè)入駐的一大優(yōu)勢，目前只有在自貿(mào)區(qū)，負面清單以外按照內(nèi)外資一致管理（即外資企業(yè)和項目登記實行備案制管理），其他地方都要經(jīng)過包括合同、章程等在內(nèi)的逐案審批。

????上海市政府2017年4月1日發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，上海自貿(mào)試驗區(qū)入駐持牌中外金融機構(gòu)817家，占全市的53.9%。截至2016年12月底，已有近400家境外機構(gòu)獲準參與銀行間債券市場。

????兩大亮點：系統(tǒng)性和透明度

????此次《指引》由使用說明和表單兩部分組成，列明了外資投資設立金融機構(gòu)管理（市場準入限制）和外資準入后業(yè)務管理措施（國民待遇限制）兩方面共10個類別、48項特別管理措施。

????在內(nèi)容上，《指引》承繼了6月16日由國務院辦公廳正式印發(fā)《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）》中的金融相關(guān)內(nèi)容，在國家現(xiàn)有政策基礎上進一步梳理匯總了金融領域有關(guān)外資準入的規(guī)定，作了進一步的細化和完善。

????《指引》作為一個操作引導性的文件，最大亮點在于完善了金融業(yè)對外開放政策的系統(tǒng)性和透明度。一方面，《指引》歸納出18類金融性行業(yè)，包括以銀行、證券公司、基金公司、保險、期貨為代表的傳統(tǒng)金融領域，以銀行卡清算、電子支付為代表的準金融機構(gòu)，以金融評估、金融信息服務為代表的金融服務機構(gòu)，提供了廣義金融服務業(yè)的分類導向。另一方面，充分將《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2015）》等政府行業(yè)文件條目共同收入《指引》，開放透明度大幅提高。

????在上海財經(jīng)大學自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣看來，上海在金融創(chuàng)新制度建設方面表現(xiàn)出兩方面的開放步調(diào)：第一，《指引》的作用實際上是一個探路，它具備了探索的功能，提供了更加完整的版本，在此基礎上，考慮下一步如何繼續(xù)完善和優(yōu)化措施進一步開放，比如首先可以把金融機構(gòu)資源開放說得更明白；第二，金融機構(gòu)和參與金融的相關(guān)企業(yè)能夠依照《指引》查閱具體政策的內(nèi)容，便于操作便于實施。

????而未來關(guān)于進一步推進上海自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新的延伸方面，上海市金融辦鄭楊曾表示，要進一步提高全球金融資源配置能力，在擴大市場定價權(quán)和國際影響力的同時，以人民幣國際化為支點，加快建設人民幣全球服務中心，積極穩(wěn)妥推動資本項目可兌換。此外，繼續(xù)推動金融管理部門簡化事前準入事項，逐步形成和完善金融綜合和功能監(jiān)管。

????