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穩(wěn)增長與調結構是辯證統(tǒng)一關系
2017-07-10 作者: 徐高 來源: 經濟參考報

  7月6日,國務院總理李克強主持召開了經濟形勢專家和企業(yè)家座談會。會議認為今年上半年我國經濟穩(wěn)中向好。在經濟增長保持平穩(wěn)的同時,經濟結構得到了優(yōu)化。消費對經濟增長的貢獻率以及服務業(yè)占經濟比重均持續(xù)提升;新動能對經濟增長的支撐作用,以及對就業(yè)的帶動作用進一步體現(xiàn)。企業(yè)家們所反映的微觀信息也印證了這一判斷。

  經濟形勢的穩(wěn)中向好來自我國新舊增長動能的有效結合,以及宏觀政策在二者上的有機統(tǒng)一。針對我國房地產市場地區(qū)差異巨大的現(xiàn)狀,房地產政策繼續(xù)堅持“分城施策”的調控思路,既抑制了部分城市房價過快上漲的勢頭,又實現(xiàn)了全國層面房地產去庫存的穩(wěn)步推進,保持了房地產對經濟的支撐作用。而積極推行的減政放權、減稅降費等舉措則釋放了經濟活力,刺激了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新增長點。這給穩(wěn)增長和調結構兩方面帶來明顯成效。

  經濟形勢的穩(wěn)中向好再次證明了穩(wěn)增長與調結構之間并無矛盾。一方面,穩(wěn)增長能為調結構創(chuàng)造有利條件。經濟中內生性的技術進步和結構變遷只有在平穩(wěn)的宏觀經濟環(huán)境下才能快速推進。如果企業(yè)掙扎在倒閉的邊緣,不會有心思去進行技術研發(fā)。而經濟增長的放緩會打擊全社會的收入預期和支出意愿,給消費轉型和服務業(yè)發(fā)展帶來阻力。所以,今年上半年我國經濟結構的改善有穩(wěn)增長的功勞。

  另一方面,長期增長的穩(wěn)定需要調結構來保證。我國經濟的新動能、新增長點在經濟結構的優(yōu)化中不斷浮現(xiàn)。新業(yè)態(tài)、新技術與傳統(tǒng)行業(yè)的結合也提升了傳統(tǒng)行業(yè)的效率,令舊的引擎煥發(fā)出新的活力。而經濟結構的改善也帶來了新的希望,提振了各方對長期經濟前景的信心。

  所以,穩(wěn)增長與調結構是辯證統(tǒng)一的關系,而不是一道二選一的單選題。沒有增長的穩(wěn)定就難以實現(xiàn)結構的優(yōu)化;而沒有結構的優(yōu)化就難以保證長期增長的穩(wěn)定。從去年供給側改革啟動至今,我國經濟觸及“L型底部”的態(tài)勢日益明顯,經濟運行的穩(wěn)定性和質量都有明顯提升。這已經證偽了將穩(wěn)增長和調結構對立起來的認識。

  今年下半年,宏觀政策要繼續(xù)堅持之前行之有效的政策思路,延續(xù)經濟穩(wěn)中向好的勢頭。在這方面,李克強已經指出了明確的方向。

  李克強要求“穩(wěn)定宏觀政策,穩(wěn)定市場預期”。轉變經濟結構是個長期過程,我國儲蓄過剩、投資拉動的經濟格局無法在短時間內大幅改變。而受制于我國債權型融資主導的金融體系,儲蓄向投資的轉化必然形成增量債務。因此,國內杠桿的上升有合理性和必然性。此外,房地產、基建對經濟增長的拉動力無法立即被新動能完全取代,經濟增長仍然需要它們的支持。因此,今年下半年有必要繼續(xù)保持相關政策的積極態(tài)勢,保持傳統(tǒng)增長引擎對經濟的支撐力。

  李克強還要求“繼續(xù)大力推進簡政減稅降費,打造更有競爭力的營商環(huán)境”,并“鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,保持新動能快速成長”。在經濟增長平穩(wěn)的大局下,這些針對性的措施能夠繼續(xù)釋放微觀經濟活力,打造并扶持新的增長引擎,有利于我國經濟長期的穩(wěn)中向好。

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