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網(wǎng)聯(lián),一個嚴肅的管轄權問題
2017-08-11 作者: 趙晶 來源: 經濟參考報

??? 本周,被業(yè)界猜測良多的“網(wǎng)聯(lián)”終于正式公布辦法和時間表。央行近日下文,明確要求非銀支付機構的網(wǎng)絡支付業(yè)務由直連模式遷移至網(wǎng)聯(lián)平臺處理,并要求2018年6月30日前所有網(wǎng)絡支付業(yè)務全部通過網(wǎng)聯(lián)平臺處理。至此,網(wǎng)聯(lián)上線有了明確的時間期限,也標志著第三方支付直連時代徹底終結、網(wǎng)聯(lián)時代正式開啟。

  網(wǎng)聯(lián)平臺的全稱是“非銀行支付機構網(wǎng)絡支付清算平臺”。網(wǎng)聯(lián)并非支付機構,而是為支付寶、財付通這類非銀行的第三方支付機構提供一個統(tǒng)一的獨立清算平臺,其一端會與第三方支付機構對接,另一端則連接銀行系統(tǒng)。

  在此之前,以支付寶為例,一筆用戶通過支付寶發(fā)起的轉賬,雖然從結果看是從A賬戶到了B賬戶,但實際是A賬戶的資金到了A賬戶同行的支付寶賬號上,然后再產生一筆從支付寶的B賬戶所在銀行向B賬戶轉賬的交易。

  也就是說,兩筆同行交易完成了一次轉賬,對于用戶體驗來說沒有什么問題,但在央行的監(jiān)管上卻出了問題,類似的同行轉賬給金融監(jiān)管設置了難題。

  一方面,網(wǎng)聯(lián)平臺的推出,能夠有效地要求現(xiàn)有的第三方支付平臺接入網(wǎng)聯(lián)平臺,從而實施監(jiān)管;另一方面,網(wǎng)聯(lián)平臺的出現(xiàn),打破了固有的第三方支付的格局,支付寶、微信和中小第三方支付平臺在網(wǎng)聯(lián)平臺獲得的費率如果是一致的話,等于大家又進入了前端產品、業(yè)務場景、市場拓展方面的比拼。

  更應該聯(lián)系到一起看的是,央行遲遲未發(fā)的征信牌照與此次調整的關系。對支付寶、微信而言,通道費用、利差盡管重要,但更重要的是用戶累積起來的數(shù)據(jù)。早在2015年1月,央行就印發(fā)了《關于做好個人征信業(yè)務準備工作的通知》,允許芝麻信用、騰訊征信、前海征信在內的8家公司開展第一批征信試點業(yè)務,《通知》中明確的準備時間為6個月,但是過了兩年,8家獲得試點資格的公司沒有一家獲得個人征信牌照。

  有消息人士透露,之所以遲遲未批,原因之一是央行認為8家試點機構每一家都追求依托互聯(lián)網(wǎng)形成自己的業(yè)務閉環(huán),造成市場信息鏈的分割,不利于產品的有效性和信息共享。

  這一說法現(xiàn)在看來和網(wǎng)聯(lián)平臺必須出臺有著密切關系。央行必須牢牢掌握住交易數(shù)據(jù)的核心,并且從目前看來,央行會否要求第三方支付機構不得排他性占有交易數(shù)據(jù),仍不得而知。但央行此舉無疑是對此前紛紛攘攘的無現(xiàn)金社會、征信牌照開放、第三方支付形式的一個回答。央行數(shù)據(jù)顯示,2016年,全國非銀行支付機構網(wǎng)絡支付業(yè)務1639.02億筆,金額99.27萬億元,同比分別增長99.53%和100.65%。

  這已經不是一個處于萌芽期的新生事物了,而是一個對國民經濟有著重大影響的支付通道。也有業(yè)內人士表示,網(wǎng)聯(lián)平臺的監(jiān)管目前還有空白,線下移動支付、預付卡業(yè)務以及虛擬賬戶直付業(yè)務等,未來將何去何從尚不可知。

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