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央地加快布局軍民融合 更大力度支持“民參軍”
將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,擴(kuò)大準(zhǔn)入領(lǐng)域促進(jìn)資源共享
2017-08-15 作者: 記者 班娟娟 北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉,軍民融合正在向縱深推進(jìn)。 一方面,各地積極創(chuàng)建軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),著力培育和打造大型軍民融合企業(yè),另一方面,“民參軍”也將在準(zhǔn)入門(mén)檻、投資渠道、資金扶持上獲得更大程度鼓勵(lì)和支持。

  科技部網(wǎng)站14日消息,目前河北省相關(guān)部門(mén)已共同培育認(rèn)定24個(gè)省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和572家軍民融合型企業(yè)。2016年,河北省軍民融合產(chǎn)業(yè)總收入突破1800億元?!笆濉逼陂g,河北省將積極創(chuàng)建京津冀軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),培育1000家軍民融合型企業(yè)。

  陜西省對(duì)軍民融合項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行資金扶持。截至目前,陜西省設(shè)立的軍轉(zhuǎn)民專(zhuān)項(xiàng)扶持資金共支持軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目276個(gè),財(cái)政扶持資金4.2億元,帶動(dòng)投資210多億元。2016年陜西省軍民融合產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)2476億元。到2020年將打造10個(gè)百億級(jí)和10個(gè)50億級(jí)軍民結(jié)合大集團(tuán)大公司,4個(gè)500億級(jí)軍民融合基地和6個(gè)200億級(jí)園區(qū),新培育300家軍民融合創(chuàng)新型企業(yè),軍民融合產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)3500億元以上。

  近日湖北省政府召開(kāi)的軍民融合發(fā)展專(zhuān)題會(huì)議上,湖北省長(zhǎng)王曉東表示,要加快推進(jìn)更多軍民融合重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地湖北,積極創(chuàng)建各類(lèi)軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范基地等軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),著力培育市場(chǎng)主體,打造一批軍民結(jié)合型大集團(tuán)大公司,更大力度鼓勵(lì)“民參軍”,堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門(mén)檻,加快調(diào)整完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

  中央層面,今年以來(lái),軍民融合屢被強(qiáng)調(diào)。

  6月20日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。習(xí)近平指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是軍民融合由初步融合向深度融合過(guò)渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。

  8月1日,在慶祝中國(guó)人民解放軍建軍90周年大會(huì)上,習(xí)總書(shū)記指出,必須深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展,構(gòu)建軍民一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力,加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

  軍民融合深度發(fā)展離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)的積極參與。全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、全國(guó)工商聯(lián)軍民融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐樂(lè)江在8月9日召開(kāi)的全國(guó)工商聯(lián)軍民融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),民營(yíng)企業(yè)憑借多年來(lái)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培養(yǎng)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和效率優(yōu)勢(shì),有能力也有實(shí)力在軍民融合深度融合發(fā)展中發(fā)揮更大作用。民營(yíng)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)武器裝備建設(shè)創(chuàng)新超越的一支新生力量,是我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的生力軍。

  以往民營(yíng)企業(yè)在“民參軍”過(guò)程中往往面臨著“參軍”路徑窄、軍民信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題,成為影響軍民融合深入推進(jìn)的關(guān)鍵因素。如今,這一瓶頸將獲得大程度突破。

  國(guó)防科工局近日發(fā)布的《2017年國(guó)防科工局軍民融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào),在深化“民參軍”方面,將著力促進(jìn)資本層面的“民參軍”,并圍繞投資、稅收、準(zhǔn)入等領(lǐng)域,繼續(xù)優(yōu)化有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)投資主體參與國(guó)防科技工業(yè)投資建設(shè),擴(kuò)大軍工投資的渠道和來(lái)源。

  國(guó)防科工局總工程師龍紅山指出,下一步國(guó)防科工將推進(jìn)體制機(jī)制改革,推進(jìn)新一輪軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步打破軍民界限,面向所有承擔(dān)軍品任務(wù)的單位,按照“核心、重要、一般”對(duì)能力統(tǒng)一分類(lèi),一般能力主要通過(guò)市場(chǎng)配置資源,重要能力發(fā)揮政府和市場(chǎng)配置資源的雙重作用,核心能力由國(guó)家主導(dǎo),形成“小核心、大協(xié)作、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型”的武器裝備科研生產(chǎn)格局。開(kāi)展軍工混合所有制改革試點(diǎn),鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)資本參與軍工企業(yè)股份制改造,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)主體多元化,實(shí)現(xiàn)資本層面軍民融合。

  龍紅山還表示,在圍繞軍工開(kāi)放、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,也將落地一系列政策措施。促進(jìn)資源優(yōu)化配置和開(kāi)放共享,加強(qiáng)軍民遙感、通信、導(dǎo)航等衛(wèi)星資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和使用,健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制和政策。還將著重推動(dòng)《軍民融合促進(jìn)法》出臺(tái)。修訂《國(guó)防科技工業(yè)社會(huì)投資領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》和《國(guó)防科技工業(yè)社會(huì)投資核準(zhǔn)和備案管理暫行辦法》,下放和減少政府對(duì)社會(huì)投資領(lǐng)域的審核,除戰(zhàn)略能力外,鼓勵(lì)各類(lèi)符合條件的投資主體進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域。(完)

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