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緊跟中央步伐，地方層面也在掀起新一輪開放熱潮。
江蘇、深圳、上海、四川、浙江、河北、山東、山西等十多個省區(qū)市地方版的擴大開放利用外資政策陸續(xù)發(fā)布。從地方公布的開放新政領(lǐng)域看，金融等服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新要素成為這一輪地方版擴大開放的重點。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明對證券時報記者表示，我國外資開放的紅利還有更大潛力和釋放空間，不同的時期有不同的任務(wù)，不同的地區(qū)之間開放程度、發(fā)展程度存在差異，因此在全國開放熱潮中，各地也可以結(jié)合自己的特點找到自己的定位和適合的開放舉措。比如上海和北京的側(cè)重就有所不同，北京更側(cè)重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，上海則更多地結(jié)合自貿(mào)區(qū)。
從各地的開放政策來看，金融等服務(wù)業(yè)的開放是其重點。在此背景下，不少地方服務(wù)業(yè)實現(xiàn)加速發(fā)展，總部經(jīng)濟、新興服務(wù)業(yè)態(tài)開始涌現(xiàn)。北京市副市長程紅此前在國新辦發(fā)布會上介紹，作為我國服務(wù)業(yè)擴大開放的試點城市，北京市試點任務(wù)已經(jīng)完成90%，下一步北京將在航空運輸行業(yè)、文化藝術(shù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域繼續(xù)擴大開放。
從各省區(qū)市發(fā)布的新政內(nèi)容看，除了根據(jù)國家統(tǒng)一部署，放寬銀行類金融機構(gòu)、證券公司、會計審計、評級服務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制，推進電信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域有序?qū)ν忾_放之外，更多的是結(jié)合自身優(yōu)勢特點，提出重點開放的新領(lǐng)域。比如，河北因其特殊地理位置，提出支持外資進入環(huán)京津休閑旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);山東則根據(jù)自身在制造業(yè)方面的優(yōu)勢，提出鼓勵外資投向新一代信息技術(shù)等先進制造業(yè)，并抓住國家放寬服務(wù)業(yè)外資準入限制的機遇，積極引導(dǎo)國際資本投向融資租賃、商業(yè)保理、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持外資參與制造業(yè)強省建設(shè)。
江蘇也結(jié)合本省特點，提出充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)優(yōu)勢，重點推動為制造業(yè)配套的金融保險、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、售后服務(wù)、檢驗檢測認證、融資租賃、商業(yè)保理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資。而服務(wù)業(yè)也是其開放的重點，支持外資進入醫(yī)療養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、文化娛樂、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè);支持符合條件的外商投資企業(yè)申請省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金等。
這些地方版擴大開放政策出臺，符合新的對外開放形勢。福建省提出，支持外資參與福建能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合條件的享受福建省關(guān)于PPP試點工作的相關(guān)政策。對外資企業(yè)科研創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造、人才引進、知識產(chǎn)權(quán)保護、標準化建設(shè)、業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請等，確保同等享受、優(yōu)先辦理，未經(jīng)法律授權(quán)不得擅自增加對外資企業(yè)的限制。
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