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??? 記者獲悉，第三批重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)企混改試點(diǎn)不久將推出，“國(guó)”字頭混改基金群正加速集結(jié)助力混改落地。業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)企正處在混改的關(guān)鍵時(shí)期，成立混改子基金可謂是“及時(shí)雨”，通過(guò)組建各類(lèi)混改基金，可以充分利用市場(chǎng)力量，通過(guò)市場(chǎng)化融資方式為新一輪國(guó)企混改注入資本活水。
四季度混改再提速
混改全面推進(jìn)，三批次的央企混改大軍正迎面而來(lái)。
中國(guó)證券報(bào)記者從中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)獲悉，2017年集團(tuán)重點(diǎn)工作之一就是全面深化改革、推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)。今年年初，合肥江航被國(guó)家發(fā)改委列入三家軍工混改試點(diǎn)企業(yè)之一。除此之外，集團(tuán)公司選取以航空機(jī)電系統(tǒng)為主業(yè)的機(jī)電系統(tǒng)公司、以戰(zhàn)斗機(jī)為主業(yè)的沈飛公司兩家直屬二級(jí)公司，以航空救生系統(tǒng)為主業(yè)的宏光公司、以精密鑄造為主業(yè)的安吉公司兩家三級(jí)公司等單位，進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)混合所有制改革試點(diǎn)工作。
中船重工方面表示，近年來(lái)，中船重工以獲取關(guān)鍵技術(shù)、核心資源、知名品牌、市場(chǎng)渠道等為重點(diǎn)，通過(guò)合資、參股、并購(gòu)和員工持股等方式，建立了超過(guò)150家混合所有制企業(yè)、超過(guò)50家員工持股企業(yè)，推動(dòng)了軍民融合產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。未來(lái)，中船重工將推進(jìn)建立完善四大領(lǐng)域、十個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái)，并梳理和推進(jìn)高、新、精、特業(yè)務(wù)資產(chǎn)在中小板或創(chuàng)業(yè)板上市，著力打造若干個(gè)百億市值、活力奔放的創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)。
中國(guó)海油相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革，目前海上油氣業(yè)務(wù)混改、海油發(fā)展雙層混改等試點(diǎn)項(xiàng)目也在籌劃和推進(jìn)中。
同時(shí)，地方國(guó)企混改也正強(qiáng)勢(shì)突圍。
近日，作為山東省首家混改試點(diǎn)單位，山東交運(yùn)混改順利完成，混改完成后，山東國(guó)惠投資、戰(zhàn)略投資者、員工持股比例分別為37%、33%、30%，社會(huì)資本合計(jì)超過(guò)國(guó)有資本。此外，國(guó)望高科擬127億借殼東方市場(chǎng)，被譽(yù)為開(kāi)辟了混改新模式，交易完成后，東方市場(chǎng)的實(shí)際控制人將由吳江區(qū)國(guó)資辦變更為盛虹科技的繆漢根、朱紅梅夫婦。
中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦認(rèn)為，四季度混合所有制改革勢(shì)必向縱深發(fā)展，預(yù)計(jì)第三批公布的數(shù)量可能會(huì)大大超過(guò)前兩批，地方國(guó)企混改更引人關(guān)注。目前，三批試點(diǎn)猶如三支突擊隊(duì)，發(fā)起一輪一輪沖鋒，勢(shì)頭很強(qiáng)。對(duì)于前兩批19家試點(diǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，所處行業(yè)涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務(wù)、基礎(chǔ)電信、國(guó)防軍工、重要商品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是國(guó)防軍工領(lǐng)域較多?，F(xiàn)在第二批突擊隊(duì)黃金珠寶、中糧已經(jīng)公布方案，第三批試點(diǎn)方案正等待遴選。此外，地方國(guó)企層面，在南方省市開(kāi)辟局面的基礎(chǔ)上，最近天津、山西、黑龍江、河南等北方各地混合所有制改革也采取了舉措。隨著混合所有制改革的大規(guī)模推進(jìn)，數(shù)萬(wàn)億社會(huì)資本參與國(guó)企改革將為國(guó)企輸入新活力。
混改基金加速集結(jié)
隨著混改的提速，專業(yè)化基金的參與則是大勢(shì)所趨。
今年8月由國(guó)調(diào)基金與國(guó)富資本共同發(fā)起并成立的首只市場(chǎng)化專向國(guó)企混改子基金——北京國(guó)調(diào)混改投資基金在京成立。
據(jù)國(guó)調(diào)基金相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)企混改項(xiàng)目是基金下一步投資重點(diǎn)方向，國(guó)調(diào)基金和北京國(guó)調(diào)混改投資基金都會(huì)參加一些混改項(xiàng)目。下一步，國(guó)企混改會(huì)進(jìn)一步提速，國(guó)調(diào)基金在選擇混改項(xiàng)目時(shí)有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：即行業(yè)要有前景，比如戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)或先進(jìn)制造業(yè)；員工要有持股；投資價(jià)格要有空間，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益要同時(shí)實(shí)現(xiàn)。
實(shí)際上，近年來(lái)，多地設(shè)立的混改基金遍地開(kāi)花。
今年4月，國(guó)新控股（上海）有限公司、上海建工集團(tuán)股份有限公司和上海張創(chuàng)元資產(chǎn)管理有限公司在虹口區(qū)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。上海“央地對(duì)接、融合發(fā)展”混改基金同時(shí)設(shè)立。而早在2015年，上海已成立200億國(guó)企混改基金。
此前，廣州基金與廣州建筑集團(tuán)、廣州地鐵、廣州萬(wàn)寶集團(tuán)、廣州紡織集團(tuán)等4家國(guó)企簽署國(guó)企混改基金戰(zhàn)略合作協(xié)議，將以“一企一策”的方式設(shè)立多只混改子基金。廣州基金力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，吸收社會(huì)資本不低于150億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)企混改母、子基金總規(guī)模超過(guò)200億元。
5月25日河北省國(guó)企改革發(fā)展基金管理有限公司注冊(cè)成立，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，母基金總規(guī)模100億元，基金將采取母子基金結(jié)構(gòu)模式，引導(dǎo)各類(lèi)資本參與河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此前，深圳也成立了總規(guī)模1500億元國(guó)資改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金的首期母基金———深圳市鯤鵬股權(quán)投資管理有限公司，注冊(cè)資本80億元。
李錦認(rèn)為，現(xiàn)在不少市屬國(guó)企正處在混改的關(guān)鍵時(shí)期，成立混改子基金可謂是“及時(shí)雨”，如果基金投資國(guó)企，就能提高國(guó)企混改的項(xiàng)目及資金來(lái)源廣泛度，降低社會(huì)資本進(jìn)入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目門(mén)檻，助力社會(huì)資本參股混改項(xiàng)目的公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和激勵(lì)機(jī)制改善?；旄幕饘⑹且粋€(gè)杠桿，撬動(dòng)其他資本，因此，混改基金應(yīng)該有社會(huì)資本甚至外資參與其中，不能由國(guó)有資本單打獨(dú)斗，這有利于進(jìn)一步壯大資金規(guī)模，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，放大國(guó)有資本。這些國(guó)資基金也應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮在國(guó)企改革方面的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，采用市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)，積極拓展項(xiàng)目，釋放國(guó)有資本活力。同時(shí)通過(guò)股權(quán)投資引導(dǎo)和約束企業(yè)健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善決策和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
