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我國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)打破國(guó)外壟斷
國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)將獲得廣闊市場(chǎng)空間
2017-10-26 作者: 記者 鄧中豪/天津報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近年來,我國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)從無到有迅速崛起,打破國(guó)外壟斷,有力促進(jìn)了我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,對(duì)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)制造銷售產(chǎn)生積極影響。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前我國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展迎來國(guó)內(nèi)外航空運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展、政策環(huán)境持續(xù)改善、融資渠道拓寬、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)取得突破等多重利好,未來行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ec此同時(shí),業(yè)內(nèi)人士提醒稱,國(guó)際市場(chǎng)開拓不足、一些業(yè)務(wù)形態(tài)尚未走出“監(jiān)管磨合期”等制約行業(yè)發(fā)展的因素仍待妥善解決。

  業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新 從零起步快速崛起

  隨著業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新,我國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)蓬勃興起,已形成一批具有國(guó)際影響力的飛機(jī)租賃公司。中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)、中國(guó)金融會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬德倫認(rèn)為,近年來,我國(guó)金融租賃業(yè)打破全球飛機(jī)租賃市場(chǎng)外資壟斷的局面,在國(guó)際航空和租賃市場(chǎng)的影響力迅速上升,成為近年來國(guó)際公認(rèn)的飛機(jī)租賃市場(chǎng)的新興力量。

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趙乃育/繪?

  “2010年以前,中國(guó)民航機(jī)隊(duì)規(guī)模約1900架,其中約1200架飛機(jī)是通過愛爾蘭等外國(guó)的租賃公司引進(jìn)的?!碧旖驏|疆保稅港區(qū)管委會(huì)主任沈蕾介紹,2009年末,在海關(guān)、外管、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、司法等多部門協(xié)作下,工銀租賃通過東疆保稅港區(qū)完成了全國(guó)首單飛機(jī)租賃業(yè)務(wù),以“保稅租賃”方式引進(jìn)兩架波音貨機(jī),填補(bǔ)了中國(guó)租賃產(chǎn)業(yè)在航空領(lǐng)域的空白。

  “此前國(guó)內(nèi)租賃公司或航空公司購買飛機(jī),需按飛機(jī)全額繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅,而從國(guó)外租賃飛機(jī)即‘跨境直租’是按照租金分期繳稅。稅負(fù)上的明顯差別使得我國(guó)飛機(jī)租賃市場(chǎng)被愛爾蘭公司和新加坡公司壟斷?!碧旖蜃再Q(mào)區(qū)專職副主任張忠東介紹,東疆開創(chuàng)的飛機(jī)保稅進(jìn)口租賃模式打破了這一瓶頸,注冊(cè)在東疆保稅港區(qū)的飛機(jī)租賃公司,從境外購買飛機(jī)可以保稅,租賃公司將飛機(jī)租給國(guó)內(nèi)航空公司時(shí)視作“跨境直租”,按租金分期繳稅。

  “2009年以來,天津東疆率先開展了保稅租賃、出口租賃、聯(lián)合租賃以及離岸租賃等30余種租賃業(yè)務(wù)模式,推動(dòng)監(jiān)管方式和交易結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,形成了業(yè)界公認(rèn)的‘東疆模式’?!碧旖驏|疆保稅港區(qū)管委會(huì)副主任楊柳介紹,目前,上海、廈門等多地也已復(fù)制“東疆模式”。

  楊柳介紹,截至今年8月底,我國(guó)在冊(cè)3141架民航運(yùn)輸飛機(jī)中,通過東疆以租賃模式引進(jìn)的達(dá)776架。目前,天津東疆以租賃形式引進(jìn)的飛機(jī)(含通航飛機(jī))超過1000架,東疆成為僅次于愛爾蘭的世界飛機(jī)租賃高地。目前,中國(guó)民航機(jī)隊(duì)中約六成為租賃引進(jìn),東疆引進(jìn)的飛機(jī)約占其中的40%。近年來,天津東疆占全國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)增量市場(chǎng)的90%左右。

  2009年至今,我國(guó)已形成一批具有國(guó)際影響力的飛機(jī)租賃公司。工銀金融租賃有限公司總裁趙桂才介紹,從2009年開始起步,工銀租賃目前經(jīng)營(yíng)和管理的飛機(jī)總數(shù)已超過550架,交付運(yùn)營(yíng)的飛機(jī)超過320架,飛機(jī)資產(chǎn)規(guī)模近1100億元。在全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),與60多個(gè)客戶成功開展了飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)。2016年底,工銀租賃的機(jī)隊(duì)價(jià)值在全球租賃公司中已經(jīng)排名第五位。

  沈蕾認(rèn)為,過去一年多來,西藏金租、新絲路租賃等新租賃公司紛紛進(jìn)入飛機(jī)租賃市場(chǎng);許多航空企業(yè)也布局飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)板塊。中國(guó)飛機(jī)租賃起步于融資租賃,但近兩年東疆飛機(jī)經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)占比連續(xù)超過60%,說明租賃產(chǎn)業(yè)的成熟度和資產(chǎn)管理水平逐步提高。

  對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 助力“一帶一路”建設(shè)

  隨著我國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)的快速發(fā)展,積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。國(guó)內(nèi)大批飛機(jī)租賃公司崛起,使中國(guó)航空公司的飛機(jī)采購、租賃成本明顯下降。與此同時(shí),金融租賃公司與多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù),積極支持“一帶一路”建設(shè)。

  首先,有力支持航空運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。近年來,我國(guó)民航業(yè)在旅客周轉(zhuǎn)量、運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量等指標(biāo)方面,均僅次于美國(guó),穩(wěn)居世界第二。中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)張紅力認(rèn)為,航空金融的發(fā)展,有力促進(jìn)了我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展。中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)李軍介紹,2015年我國(guó)民航共有運(yùn)輸飛機(jī)2650架,到2016年底增加到2950架。加上原有飛機(jī)的更新,預(yù)計(jì)五年內(nèi)我國(guó)將新增運(yùn)輸飛機(jī)2000架左右。今年1至8月,租賃飛機(jī)占我國(guó)民航新增運(yùn)輸飛機(jī)的70%,租賃業(yè)對(duì)機(jī)隊(duì)擴(kuò)充起到重要作用。

  國(guó)內(nèi)大批飛機(jī)租賃公司崛起,使中國(guó)航空公司的飛機(jī)采購、租賃成本明顯下降。沈蕾介紹,打破國(guó)外壟斷后,國(guó)內(nèi)承租人支付給外國(guó)租賃公司的租金大幅下降,國(guó)內(nèi)租賃公司批量采購飛機(jī),也有效改變了波音、空客等企業(yè)的價(jià)格歧視。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)非銀部副主任徐春武認(rèn)為,金融租賃公司通過保稅租賃、聯(lián)合租賃等方式,與國(guó)內(nèi)各主要航空公司開展業(yè)務(wù)合作,為國(guó)內(nèi)航空公司引進(jìn)試行飛機(jī)、更新改造機(jī)型、擴(kuò)充機(jī)隊(duì)規(guī)模等提供多方面服務(wù),幫助我國(guó)航空公司優(yōu)化機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)、降低財(cái)務(wù)成本、提高運(yùn)營(yíng)效率,為國(guó)內(nèi)民航事業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。

  其次,對(duì)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)提供多元化支持。徐春武介紹,金融租賃公司為國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的制造和銷售提供了多方面金融服務(wù),國(guó)內(nèi)金融租賃公司已成為C919和ARJ21飛機(jī)最大的單一啟動(dòng)用戶。目前,金融租賃公司訂購的C919飛機(jī)數(shù)量在總訂單數(shù)量中占比已經(jīng)超過了一半。中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司總經(jīng)理陳剛明認(rèn)為,租賃金融的融資融物功能充分發(fā)揮,已成為推動(dòng)我國(guó)航空制造業(yè)的重要力量。

  中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司市場(chǎng)營(yíng)銷部副部長(zhǎng)黨鐵紅介紹,租賃公司不僅可為飛機(jī)銷售提供解決方案,同時(shí)也可在研發(fā)、市場(chǎng)銷售、航材、重大設(shè)備等方面推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  第三,促進(jìn)國(guó)際合作,助力“一帶一路”。徐春武介紹,目前,我國(guó)租賃業(yè)的航空租賃業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋亞洲、歐洲、美洲等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),客戶涵蓋了阿聯(lián)酋、漢莎等多家國(guó)際知名航空企業(yè)。特別是金融租賃公司積極支持“一帶一路”建設(shè),與多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù),為促進(jìn)相關(guān)國(guó)家加快航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展、便利國(guó)際交往、構(gòu)筑互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)格局發(fā)揮了重要作用。

  市場(chǎng)擴(kuò)大政策優(yōu)化 行業(yè)迎來多重紅利

  經(jīng)過多年發(fā)展,我國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)持續(xù)壯大,行業(yè)發(fā)展迎來多重利好。經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金政策正式落地東疆,有效降低了企業(yè)財(cái)務(wù)成本和管理成本。此外,中國(guó)進(jìn)出口銀行交通運(yùn)輸融資部副總經(jīng)理高澤峰認(rèn)為,目前經(jīng)營(yíng)性租賃飛機(jī)占全球機(jī)隊(duì)規(guī)模已超過40%,未來可能會(huì)進(jìn)一步超過50%。

  首先,民航運(yùn)輸快速發(fā)展帶來市場(chǎng)紅利。中國(guó)飛機(jī)租賃集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事劉晚亭介紹,目前全球有1400家航空公司,運(yùn)營(yíng)民用客機(jī)超過2.6萬架。光大金融租賃股份有限公司總裁潘明忠認(rèn)為,近年來,世界主流飛機(jī)制造廠商紛紛發(fā)布新一代機(jī)型,預(yù)計(jì)未來20年,全球至少需要采購4.1萬架飛機(jī),其中43%是替換現(xiàn)有飛機(jī),57%為新增長(zhǎng)。

  沈蕾介紹,根據(jù)預(yù)測(cè),未來20年中國(guó)將需要7240架飛機(jī),每年引進(jìn)飛機(jī)超過300架,預(yù)計(jì)超過三分之二的飛機(jī)將通過租賃方式引進(jìn)。航空運(yùn)輸蓬勃發(fā)展為飛機(jī)租賃帶來巨大潛力。

  其次,政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。國(guó)家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)劉斌介紹,2015年8月,國(guó)家外匯管理局開始在東疆開展經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金試點(diǎn)。試點(diǎn)政策有效解決了企業(yè)幣種錯(cuò)配的問題,規(guī)避了匯率風(fēng)險(xiǎn),降低了企業(yè)財(cái)務(wù)成本和管理成本。截至今年9月20日,有195家租賃企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù),累計(jì)收取外幣租金突破24億美元,據(jù)測(cè)算累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本約2.2億人民幣。今年8月1日,國(guó)家外匯管理局同意經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金政策正式落地東疆。

  第三,融資渠道拓寬國(guó)產(chǎn)飛機(jī)機(jī)遇?!敖陙恚瑐鹘y(tǒng)融資方式已難以滿足租賃公司的需求?!鄙蚶俳榻B,現(xiàn)階段飛機(jī)租賃業(yè)融資方式日益多元化,租賃公司通過公司債、中期票據(jù)等債務(wù)工具以及信托、引入戰(zhàn)略投資者、與保險(xiǎn)資金對(duì)接等多種方式開展融資。同時(shí),東疆的租賃公司也通過收租權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行保理、資產(chǎn)證券化等方式實(shí)現(xiàn)再融資。今年,中飛租融資租賃有限公司在銀登中心完成了國(guó)內(nèi)首筆以美元計(jì)價(jià)的飛機(jī)資產(chǎn)掛牌交易,為租賃企業(yè)提供了新的融資渠道和交易平臺(tái)。今年,中國(guó)進(jìn)出口銀行首次為國(guó)內(nèi)租賃公司通過境外平臺(tái)完成的飛機(jī)離岸租賃業(yè)務(wù)提供融資支持。

  趙桂才介紹,國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)ARJ21于去年實(shí)現(xiàn)首批兩架飛機(jī)順利交付和商業(yè)運(yùn)營(yíng)。國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919于今年5月首次試飛,預(yù)計(jì)在兩年內(nèi)獲得中國(guó)民航局試航許可證。如果按照未來20年C919系列飛機(jī)占據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)三分之一計(jì)算,C919系列飛機(jī)的國(guó)內(nèi)需求將達(dá)到上千架。由于我國(guó)民航機(jī)隊(duì)大部分飛機(jī)靠租賃引進(jìn),國(guó)產(chǎn)飛機(jī)將為飛機(jī)租賃業(yè)創(chuàng)造廣闊市場(chǎng)。

  與先進(jìn)水平存差距 未來面臨多重挑戰(zhàn)

  徐春武等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,盡管取得了令人矚目的成績(jī),與國(guó)際先進(jìn)水平相比,國(guó)內(nèi)航空金融仍然存在差距,面臨著開拓國(guó)際租賃市場(chǎng)存明顯短板、監(jiān)管政策有待完善等諸多挑戰(zhàn)。

  首先,融資成本上升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。沈蕾介紹,今年以來,境內(nèi)外融資成本不斷上升,加之匯率波動(dòng)影響,融資難、融資貴等問題困擾著租賃企業(yè)。特別是今年受全國(guó)中長(zhǎng)期外債切塊規(guī)模影響,企業(yè)境外發(fā)債受到制約,也使租賃公司的融資環(huán)境更加緊張。

  潘明忠介紹,大型飛機(jī)的制造商全球?qū)嶋H只有兩家,本土市場(chǎng)航空公司相對(duì)于租賃公司來講還是比較強(qiáng)勢(shì)。兩頭擠壓下,國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃公司出現(xiàn)以價(jià)格戰(zhàn)為標(biāo)志的同質(zhì)化、低端化傾向。近幾年來,我國(guó)航空融資和租賃市場(chǎng)出現(xiàn)租金率顯著下降、售后回租競(jìng)爭(zhēng)慘烈的情況。

  其次,行業(yè)創(chuàng)新帶來新的監(jiān)管課題。天津東疆保稅港區(qū)海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)柏林認(rèn)為,近年來,飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很多新的發(fā)展需求,帶來新的監(jiān)管課題。比如在海關(guān)減免稅監(jiān)管期限內(nèi)售后回租的業(yè)務(wù)需求,海關(guān)如何監(jiān)管;對(duì)于跨境直租的飛機(jī),資產(chǎn)包交易能不能開展,如能開展海關(guān)應(yīng)如何支持等。

  沈蕾認(rèn)為,對(duì)飛機(jī)資產(chǎn)交易中出現(xiàn)的新課題,監(jiān)管仍不完善。飛機(jī)作為全球流動(dòng)性最強(qiáng)的租賃資產(chǎn),跨境資產(chǎn)包交易是國(guó)際通行的業(yè)務(wù)模式。近一年來,國(guó)內(nèi)的租賃公司對(duì)這種交易模式的需求越來越大,但是相應(yīng)的監(jiān)管手續(xù)并不完善。在國(guó)內(nèi)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)方面,目前在東疆保稅港區(qū)內(nèi)部的資產(chǎn)交易較為流暢,但國(guó)內(nèi)保稅區(qū)域間的交易流轉(zhuǎn)還存在一定障礙,影響業(yè)務(wù)的開展。

  第三,開拓國(guó)際租賃市場(chǎng)仍存明顯短板。興業(yè)金融租賃有限責(zé)任公司航空事業(yè)部副總裁李娜娜認(rèn)為,飛機(jī)之所以成為非常流行的租賃資產(chǎn),核心就在于可以全球轉(zhuǎn)讓、交易。目前,國(guó)外出租人交易到國(guó)內(nèi)的情況比較多,而國(guó)內(nèi)出租人到國(guó)際上去交易,在政策方面還有困難。

  第四,老飛機(jī)集中到期,通航發(fā)展不及預(yù)期。高澤峰認(rèn)為,我國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)早期租出的飛機(jī),會(huì)在2020年左右大規(guī)模到期。一些新的航空公司、大的航空公司不愿意再租老飛機(jī)了,到期之后的飛機(jī)面臨著機(jī)齡老、新租約少、期限短等問題,風(fēng)險(xiǎn)把控將成為租賃公司面臨的重大考驗(yàn)。

  沈蕾認(rèn)為,近年來,各路資本紛紛涌入通用航空,租賃公司也在積極參與通航的機(jī)隊(duì)建設(shè),但通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有諸多困難。截至今年7月,我國(guó)通用航空器在冊(cè)數(shù)為2224架,1至7月通航飛行時(shí)長(zhǎng)45萬小時(shí),每架飛機(jī)平均飛行時(shí)長(zhǎng)只有200小時(shí),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大?!帮w不起來”和“飛得不多”仍然是制約通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

  大力扶持租賃發(fā)展 積極助力中國(guó)制造

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飛機(jī)租賃業(yè)的扶持,并增加租賃業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的支持。專家建議,在繼續(xù)推動(dòng)監(jiān)管方式和交易結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)租賃企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管;進(jìn)一步拓寬飛機(jī)租賃業(yè)融資渠道,充分運(yùn)用多元化金融工具盤活資產(chǎn)。

  首先,完善政策支持,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。國(guó)家外匯管理局濱海新區(qū)中心支局外匯業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)張洪偉表示,東疆作為很多外匯政策的“試驗(yàn)田”,目前正在研究以租賃集團(tuán)為主體讓SPV(特殊目的公司)以獨(dú)立主體的身份去共享公司外債額度,以及把SPV公司和母公司作為一個(gè)主體,對(duì)資金流、貨物流核查監(jiān)管進(jìn)行總體評(píng)估考量。沈蕾表示,東疆作為自貿(mào)區(qū),將繼續(xù)發(fā)揮先行先試作用。在商業(yè)模式、融資結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)管理等方面繼續(xù)創(chuàng)新,進(jìn)一步完善政策功能;研究外匯、監(jiān)管、稅收、司法等方面的創(chuàng)新,促進(jìn)租賃業(yè)走開放的國(guó)際化道路。

  其次,進(jìn)一步拓寬飛機(jī)租賃業(yè)融資渠道。陳剛明認(rèn)為,航空金融進(jìn)行專業(yè)化、特色化發(fā)展,需要發(fā)展多元化融資。目前,債券市場(chǎng)已成為我國(guó)直接融資的主力軍。飛機(jī)租賃期限一般是8至10年的中長(zhǎng)期租賃,債券發(fā)行期限覆蓋較廣,符合飛機(jī)租賃業(yè)中長(zhǎng)期融資需求。從融資成本看,高信用等級(jí)發(fā)行人,債券發(fā)行成本一般比銀行信貸要低。此外,還可充分運(yùn)用多元化金融工具盤活資產(chǎn)。比如,將飛機(jī)租賃的現(xiàn)金流收益權(quán)、應(yīng)收款項(xiàng)等通過流轉(zhuǎn)、證券化等多種方式盤活,從內(nèi)部釋放航空金融的資本空間,優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),讓長(zhǎng)期資產(chǎn)變成短期資產(chǎn),提高資產(chǎn)流動(dòng)性和資金周轉(zhuǎn)率。

  第三,加大租賃業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的支持力度。劉晚亭認(rèn)為,我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)經(jīng)過過去三十年的發(fā)展,無論是在規(guī)模、質(zhì)量還是盈利能力上,都在全世界處于領(lǐng)先水平,但是中國(guó)的大飛機(jī)制造業(yè)仍處于起步階段,仍需要飛機(jī)租賃業(yè)加大支持力度。趙桂才認(rèn)為,中國(guó)的飛機(jī)租賃公司應(yīng)充分發(fā)揮自身資本優(yōu)勢(shì),大批量采購國(guó)產(chǎn)飛機(jī);加強(qiáng)與同業(yè)、銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等機(jī)構(gòu)的合作,與開發(fā)性金融、商業(yè)銀行、出口信保機(jī)構(gòu)、主權(quán)基金等一道加大飛機(jī)租賃產(chǎn)品創(chuàng)新,發(fā)揮各個(gè)機(jī)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的銷售。

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共享經(jīng)濟(jì)浪潮涌向醫(yī)療領(lǐng)域

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共享醫(yī)療模式能夠降低社會(huì)資本辦醫(yī)的投入和運(yùn)營(yíng)成本,但仍存在醫(yī)保體系尚未打通等難題,真正檢驗(yàn)這項(xiàng)改革是否成功,還要看百姓是否認(rèn)可以及質(zhì)量安全能否得到保障。

·三條主線構(gòu)建人工智能發(fā)展支點(diǎn)

出境游保證金藏“跑路”風(fēng)險(xiǎn)

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  今年國(guó)慶前,國(guó)家旅游局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)游客合法權(quán)益的通知》,其中專門對(duì)出境旅行社收取出境游保證金行為予以規(guī)范,明確出境社收取出境游保證金,必須采取銀行參與的資金托管方式。

·“老套”騙局何以頻頻得手?