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全年賣(mài)地收入超4萬(wàn)億有望創(chuàng)新高,熱點(diǎn)城市土地增供控價(jià)
2017-12-12 作者: 來(lái)源: 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

  雖然熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)調(diào)控尺度一直趨緊,但土地市場(chǎng)總體依然較好,官方數(shù)據(jù)顯示,今年全年土地出讓收入有望再創(chuàng)歷史新高。

  財(cái)政部11日發(fā)布“2017年11月財(cái)政收支情況”顯示,今年前11個(gè)月,全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入41390億元,同比增長(zhǎng)35.3%。

  按照近幾年情況,每年12月份的單月土地出讓收入數(shù)據(jù)比較穩(wěn)定,大約會(huì)維持在下半年的月度平均水平左右,甚至更多。今年7月至11月期間全國(guó)土地出讓收入為22554億元,月均4510億元。

  如不出意外,2017年全國(guó)土地出讓收入將超過(guò)2014年的4.29萬(wàn)億元,再創(chuàng)下歷史新高。

  土地市場(chǎng)供需兩旺

  一位不愿透露姓名的土地專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱,“(土地出讓收入大幅增加)這是意料之中的結(jié)果,一方面地方政府供地增加,另一方面樓市銷(xiāo)售情況尚好,房地產(chǎn)企業(yè)的拿地需求也比較旺盛?!?/p>

  過(guò)去20余年,隨著土地出讓制度的逐漸完善,我國(guó)土地出讓收入保持了較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1995年全國(guó)土地出讓收入僅僅420億元,到2010年全國(guó)土地出讓收入就已經(jīng)達(dá)到2.91萬(wàn)億元,首度邁進(jìn)2萬(wàn)億元大關(guān)。此后至今,這一數(shù)據(jù)未曾低于2萬(wàn)億元。

  自2011年至2016年,全國(guó)土地出讓收入分別為33166億元、28422億元、41250億元、42940億元、32547億元和37457億元。

  除官方數(shù)據(jù)外,非官方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)也顯示今年全國(guó)土地出讓收入有較大幅度的增長(zhǎng)。

  中國(guó)指數(shù)研究院近日公布數(shù)據(jù)顯示,今年1至11月,全國(guó)300城市土地出讓金總額為34407.7億元,同比增加約41%。11月整體及各線城市成交量較10月均有下滑,月度出讓金環(huán)比縮水近一成,在前11個(gè)月總額中占比為11%。

  另外來(lái)自中原地產(chǎn)研究中心的統(tǒng)計(jì)顯示,從招拍掛市場(chǎng)數(shù)據(jù)看,截至12月11日,今年全國(guó)土地出讓收入最多的50大城市合計(jì)達(dá)到了3.24萬(wàn)億元,同比上漲42%。

  “整體看,雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策嚴(yán)格,但2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量刷新歷史,大部分城市土地出讓收入創(chuàng)了紀(jì)錄?!敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉稱。

  張大偉稱,從中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,截至目前國(guó)內(nèi)合計(jì)多達(dá)11個(gè)城市土地出讓收入超過(guò)千億元。

  “有2個(gè)城市土地出讓金達(dá)到了2000億元,9個(gè)城市超過(guò)1000億元,超過(guò)500億元的城市達(dá)到了20個(gè),均創(chuàng)造了同期歷史最多。全國(guó)已經(jīng)有48個(gè)城市賣(mài)地超過(guò)200億元?!睆埓髠シQ。

  他認(rèn)為,從全國(guó)主要城市土地出讓情況看,土地供應(yīng)量明顯增加,特別是其中限價(jià)房與租賃房等供應(yīng)增加,將對(duì)2018年房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)明顯影響。

  控制溢價(jià)

  作為影響房?jī)r(jià)的一個(gè)重要因素,增加土地供應(yīng),平抑地價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)成為熱點(diǎn)城市的一個(gè)主要調(diào)控手段和目標(biāo)。

  國(guó)土部近日稱,上半年全國(guó)地級(jí)以上城市和百萬(wàn)人口以上縣市制定了中長(zhǎng)期住宅用地供應(yīng)規(guī)劃和三年滾動(dòng)計(jì)劃,按照“五類(lèi)”調(diào)控目標(biāo)推進(jìn)2017年住宅用地供應(yīng)工作?!澳壳案鞯胤康禺a(chǎn)用地管理和調(diào)控效果初現(xiàn),一線和二線熱點(diǎn)城市住宅用地供應(yīng)量增加,高價(jià)地頻出勢(shì)頭基本得到遏制?!?/p>

  北京2017年全年計(jì)劃供應(yīng)國(guó)有住宅用地1000公頃,其中保障性安居工程用地350公頃,商品住宅用地650公頃(含200公頃共有產(chǎn)權(quán)住房用地)。

  北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)11日發(fā)布消息,截至12月8日,北京商品房用地供應(yīng)完成601公頃,完成率達(dá)到92%,比過(guò)去五年年度平均供應(yīng)水平超出約200公頃,其中已供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)住房用地165公頃,完成率82%。12月底前還將陸續(xù)推出朝陽(yáng)、豐臺(tái)、大興等區(qū)的6個(gè)地塊約50公頃商品住宅用地,預(yù)計(jì)全年商品住宅入市土地將超出年初計(jì)劃任務(wù)要求的650公頃。

  中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2017年北京住宅土地供應(yīng)74宗,合計(jì)供應(yīng)規(guī)劃建筑面積是最近4年最高,達(dá)到了1014萬(wàn)平方米,同比2016年全年上漲了304%.

  “商品房住宅供應(yīng)土地量是2016年的7倍。土地供應(yīng)大幅度增加,將明顯影響2018年北京房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格?!睆埓髠シQ。

  土地出讓溢價(jià)率的高低是判斷土地市場(chǎng)熱度的一個(gè)主要指標(biāo),今年以來(lái),主要城市的土地出讓溢價(jià)率呈現(xiàn)逐漸走低趨勢(shì)。

  “從11月北京土地市場(chǎng)看,土地溢價(jià)率明顯下調(diào),全年平均住宅溢價(jià)率是26%,而11月北京土地住宅溢價(jià)率跌到了8%,除了石景山一宗地塊溢價(jià)率19%外,其他地塊基本溢價(jià)率都接近底價(jià)。”張大偉稱。

  中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)也顯示,從11月份的情況看,土地平均溢價(jià)率同環(huán)比繼續(xù)下降,尤其是住宅用地溢價(jià)率維持下行勢(shì)態(tài),一二線城市土地市場(chǎng)趨穩(wěn)。11月,全國(guó)300個(gè)城市土地平均溢價(jià)率為20%,較10月下降4個(gè)百分點(diǎn),較去年同期下降23個(gè)百分點(diǎn)。

  上述土地專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,今年土地出讓溢價(jià)率走低是必然的結(jié)果,在樓市調(diào)控的大背景下,政府在土地出讓環(huán)節(jié)一般會(huì)對(duì)溢價(jià)率設(shè)定有形和無(wú)形的限制措施,有形的限制包括“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等措施,企業(yè)考慮后期利潤(rùn)因素,不會(huì)再肆意抬高地價(jià),溢價(jià)率自然下降。

  “而除了這種擺在臺(tái)面上的措施,政府還可以在土地出讓環(huán)節(jié)將出讓底價(jià)適當(dāng)抬高,提高企業(yè)參與競(jìng)買(mǎi)的門(mén)檻,土地出讓成交后的價(jià)格會(huì)更為理性,溢價(jià)率也會(huì)有所降低。”上述專家稱。

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