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聚焦十九大“兩個毫不動搖”（三）
如果能站在黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，如果能準確領會一系列政策精神，不難判斷時下出現(xiàn)的“國進民退”之聲明顯站不住腳、實為“偽命題”。事實上，在中國特色社會主義進入新時代之際，在中國力爭實現(xiàn)十九大制定的各個階段性目標之際，蓬勃發(fā)展的非公有制經(jīng)濟必不可少，富有活力和創(chuàng)造力的非公企業(yè)必不可少。
改革開放以來，黨對非公有制經(jīng)濟的認識在實踐中不斷深化與發(fā)展，并相繼制定多項支持政策，非公有制經(jīng)濟的地位逐步強化。具體來看，十二大提出勞動者個體經(jīng)濟是“公有制經(jīng)濟的必要的、有益的補充”；十四大提出“以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟為主體，個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟為補充，多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展”；十五大提出“堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”；十六大首次提出“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”；之后的三次黨代會均重申了“兩個毫不動搖”，而且更加凸顯了非公有制經(jīng)濟的重要性。
其中，十八大指出要“保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”，十八屆三中全會上升到“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎”，十九大提出“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”。
值得注意的是，2016年3月，習近平總書記在重申“兩個毫不動搖”的基礎上，進一步提出了針對非公有制經(jīng)濟的“三個沒有變”，即“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變”。
通過上述政策的演變可知，中國共產(chǎn)黨一直在為促進非公有制經(jīng)濟更好發(fā)展創(chuàng)造有利條件。既然道理如此易懂，為什么近期還有觀點混淆是非、認為“國進民退”呢？歸納來看，所謂的“論據(jù)”主要有兩條，一條是認為“深化國企改革、做強做優(yōu)做大國有資本”，會讓民營企業(yè)徹底喪失市場話語權(quán)；另一條是認為本輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和環(huán)保督查，主要受益的是國有企業(yè)。乍一看，這兩條“論據(jù)”似乎有理，但細究起來明顯經(jīng)不住推敲。
其一，“國進民退”本身就是很不靠譜的說法，它錯誤地把國企與民企置于對立面，錯誤地認為國企與民企是此消彼長的關(guān)系。簡單回顧過去幾十年我國經(jīng)濟發(fā)展歷程可知，國企民企共進局面屢見不鮮，而且一些壟斷性國有行業(yè)中民企的身影越來越多，民企唯一尚未進入的就剩下部分涉及國計民生、國家安全和國家戰(zhàn)略的領域了。
其二，十九大在提出“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，以及中央經(jīng)濟工作會議在提出“推動國有資本做強做優(yōu)做大”的同時，均明確強調(diào)了“支持民營企業(yè)發(fā)展”“激發(fā)各類市場主體活力”。其實，深化國企改革，本質(zhì)上是要促進我國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升增長效能，重要手段就是逐步削弱國企壟斷程度，并引入民間資本和民營企業(yè)參與混改。
其三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務是“三去一降一補”，環(huán)保督查的主要目標是實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，最后淘汰的是過剩產(chǎn)能，擠壓的是高耗能、高污染企業(yè)。短期來看，由于原材價格上漲，國企利潤改善幅度的確好于民企；但從中長期看，最終能存活發(fā)展下來的肯定是有競爭力、有責任感的企業(yè)，這點無關(guān)國企還是民企。
時不我待。站在新時代的潮頭，民營企業(yè)和民營企業(yè)家應放下包袱、輕裝上陣，強化使命擔當，苦練內(nèi)功，充分發(fā)揮自身的靈活性、主動性和積極性，實現(xiàn)與國有企業(yè)“你中有我、我中有你”的有機融合。
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