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?　　國務(wù)院國資委2月7日召開了“國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展”通氣會。作為混改成果顯著的央企代表,中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(簡稱“中國電子”或“CEC”)、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)(簡稱“國機(jī)集團(tuán)”)、中國寶武鋼鐵集團(tuán)(簡稱“寶武集團(tuán)”)、中國誠通控股集團(tuán)(簡稱“誠通集團(tuán)”)、中國醫(yī)藥集團(tuán)(簡稱“國藥集團(tuán)”)的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了企業(yè)混改進(jìn)展及經(jīng)驗。

　　寶武:將探索集團(tuán)層面混改

　　寶武集團(tuán)作為國有資本投資公司試點(diǎn),由于身處充分競爭、甚至過度競爭的市場環(huán)境中,推進(jìn)混合所有制改革起步較早,目前都在子公司層面。寶武集團(tuán)副總經(jīng)理胡望明在通氣會上表示:“按照中央和國資委的部署,寶武集團(tuán)將進(jìn)一步在集團(tuán)層面探索混改,目前具體方案尚未形成。”

　　據(jù)統(tǒng)計,2015年以來,寶武集團(tuán)共實施了23個混合所有制改革項目,引入非公資本額17.3億元。目前,寶武集團(tuán)共有混合所有制企業(yè)115戶,占企業(yè)總數(shù)的23%;集團(tuán)營收和利潤的70%來自混合所有制企業(yè)。

　　寶武集團(tuán)旗下的歐冶云商被國資委選為首批10家央企員工持股試點(diǎn)企業(yè)之一。2017年,歐冶云商引入本鋼集團(tuán)、首鋼基金、普洛斯、建信信托、沙鋼集團(tuán)和三井物產(chǎn)等6家戰(zhàn)略投資者,以及126位核心員工首批入股。2017年4月,寶武集團(tuán)還聯(lián)合WL羅斯公司、中美綠色基金、招商局集團(tuán)發(fā)起成立了國內(nèi)第一只鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金――四源合鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金(四源合基金)。目前,四源合基金正在按計劃推進(jìn)重鋼重組項目。

　　“歐冶云商引入戰(zhàn)略投資者只是股權(quán)多元化的第一步,后續(xù)還會有第二輪、第三輪,因為它是第三方鋼鐵服務(wù)平臺,寶武集團(tuán)甚至可以不控股。四源合基金重組重鋼項目也只是牛刀小試?！焙鞅硎?“改革無禁區(qū),寶武集團(tuán)所有子公司都保持開放姿態(tài),加快混改步伐,非公、民營的資本比例將會進(jìn)一步提高?！?/p>

　　誠通:發(fā)揮上市公司和投資基金作用

　　誠通集團(tuán)作為國有資本運(yùn)營公司,十分注重根據(jù)自身特點(diǎn)推進(jìn)混合所有制改革,在發(fā)揮“綜合改革試驗區(qū)”功能方面,進(jìn)行了多層次的探索和實踐。

　　誠通集團(tuán)主要以上市公司為載體實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)混改。近年來,通過IPO、并購重組、控股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式,集團(tuán)共控股了7家境內(nèi)外上市公司,包括誠通發(fā)展、中儲股份、粵華包B、冠豪高新、岳陽林紙、美利云、華貿(mào)物流等,主要資產(chǎn)均已進(jìn)入上市平臺,資產(chǎn)證券化率達(dá)82.7%。同時,誠通還積極引入非公有資本參與所出資企業(yè)的混改,例如旗下中國物流5年內(nèi)共進(jìn)行了3次混改,引資33.6億元。

　　目前,最受市場關(guān)注的當(dāng)屬誠通集團(tuán)管理的“中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”(簡稱國調(diào)基金)。該基金已投資了一批標(biāo)志性的混改項目,包括:以129.75億元參與中國聯(lián)通混改,成為聯(lián)通A股第三大股東,并獲得監(jiān)事會席位;以6.73億元參與投資京東金融;以28.26億元參與洛陽鉬業(yè)定增項目,支持該公司的海外并購(成為全球第二大金屬鈷生產(chǎn)商);參與中糧資本混改。國調(diào)基金還與金融機(jī)構(gòu)、民營資本共同搭建了北京國調(diào)混改投資基金等。

　　誠通集團(tuán)副總裁李友生表示;“誠通希望在‘綜合改革試驗區(qū)’的功能上有所突破,所以我們在交易方式和資本運(yùn)作上均有創(chuàng)新。”

　　在交易方式創(chuàng)新上,誠通集團(tuán)是最早探索采用在產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌的方式進(jìn)行混改的央企。在資本運(yùn)作創(chuàng)新方面,上市公司美利云原為美利紙業(yè),主營紙漿造紙,當(dāng)初是作為困難企業(yè)并入誠通的,誠通根據(jù)寧夏當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、氣候、溫度、電價等條件,確定將云計算作為公司新的發(fā)展方向。2016年,該上市公司選擇與知名民企賽伯樂合作,目前的資產(chǎn)負(fù)債率已從82%降至30%以內(nèi),實現(xiàn)了困難企業(yè)的轉(zhuǎn)型和重生。

　　國機(jī):選擇供應(yīng)商不分國企民企

　　國機(jī)集團(tuán)主業(yè)聚焦于“裝備制造業(yè)和現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)”,處于完全競爭性領(lǐng)域。近年來,國機(jī)集團(tuán)積極推進(jìn)混改,目前,集團(tuán)資產(chǎn)證券化率已達(dá)58%。在集團(tuán)的各個層面,都有與民企合資合作的案例。

　　在資本合作方面,集團(tuán)所屬的中國電器院2016年被納入央企十家員工持股改革試點(diǎn)企業(yè),引入了正泰電器和盾安控股集團(tuán)等民營企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)同股同權(quán)、共同參與公司治理。

　　裝備制造領(lǐng)域,國機(jī)集團(tuán)在零部件采購、外協(xié)合作等方面與民企建立了協(xié)作關(guān)系。國機(jī)集團(tuán)總經(jīng)理徐建表示:“公司選擇供應(yīng)商時不分民企、國企。我們對供應(yīng)商的管理一視同仁,每年會進(jìn)行考核。2017年的優(yōu)秀供應(yīng)商中,民企占40%?！彼€表示,在“走出去”時,國機(jī)集團(tuán)會與民營企業(yè)聯(lián)合投標(biāo),組建聯(lián)合艦隊。在國機(jī)集團(tuán)已中標(biāo)的海外項目中,還會利用采購和分包,讓民企“借船出?！?。

　　CEC:職業(yè)經(jīng)理人已有外籍人士

　　作為市場化程度較高的央企,中國電子與民企進(jìn)行混合所有制合作已是常態(tài)。中國電子副總經(jīng)理李曉春告訴記者:“目前中國電子的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊中已有不少外籍人士,例如深科技的董事長就是外籍人士,關(guān)鍵是要經(jīng)營理念和價值觀念一致。此外,‘事業(yè)合伙人’制度也是集團(tuán)混改過程中的一個有效嘗試?！?/p>

　　2012年,中國電子引入以網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域知名創(chuàng)業(yè)企業(yè)家賀衛(wèi)東為核心的職業(yè)化經(jīng)營團(tuán)隊,按照混合所有制模式成立了中電長城網(wǎng)際系統(tǒng)應(yīng)用有限公司,把央企的產(chǎn)業(yè)布局和職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)能力有效結(jié)合起來,打造“事業(yè)合伙人”。自成立以來,長城網(wǎng)際營業(yè)收入每年以65.9%的平均增長率快速成長。

　　又如盛科網(wǎng)絡(luò)(蘇州)有限公司,是一家由海外歸國團(tuán)隊創(chuàng)立的網(wǎng)絡(luò)交換芯片設(shè)計企業(yè),曾一度面臨著資金緊張、品牌知名度不高和市場拓展困難等問題。中國電子在2014年以現(xiàn)金入股盛科,通過自身投資和引入國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金。目前,該公司經(jīng)營業(yè)績已大幅改善,2014年,盛科的營收為3496萬元,利潤為負(fù)2854萬元,2017年盛科的營收為1.07億,利潤1088萬元。

　　此外,國藥集團(tuán)也是國資委2014年確定的混改試點(diǎn)。近些年,國藥集團(tuán)在積極推進(jìn)行業(yè)整合、轉(zhuǎn)型升級的同時,還充分發(fā)揮技術(shù)、資本、品牌的優(yōu)勢,助力醫(yī)藥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

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