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　　3月13日，備受關(guān)注的國務(wù)院機構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案，國家發(fā)改委、工商總局和商務(wù)部三部委下屬反壟斷職能以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責(zé)整合，統(tǒng)一并入新組建的國家市場監(jiān)督管理總局。

　　此次機構(gòu)改革前，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于反壟斷執(zhí)法工作的部門職責(zé)分工，在國務(wù)院反壟斷委員會的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，由商務(wù)部(反壟斷局)、國家發(fā)改委(價格監(jiān)督檢查與反壟斷局)與工商總局(反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局)，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的反壟斷執(zhí)法工作。商務(wù)部主要負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中行為審查，國家發(fā)改委主要負(fù)責(zé)依法查處價格壟斷行為，工商總局主要負(fù)責(zé)價格壟斷行為以外的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等審查。比如，在反壟斷法實施初期非常有名的可口可樂收購匯源果汁的并購案就是商務(wù)部審查，兩者之間的利樂軟包裝濫用支配地位由工商總局去審查。

　　據(jù)北京商報記者了解，目前商務(wù)部反壟斷局按行業(yè)分為3個執(zhí)法處，工商總局反壟斷執(zhí)法局按行業(yè)分為2個處，國家發(fā)改委反壟斷執(zhí)法局按行業(yè)分為2個處。商務(wù)部、工商總局、國家發(fā)改委三部委實際的反壟斷執(zhí)法人員編制大概分別是12人、12人和16人(不含政策研究和行政管理等)。有競爭法研究者稱，此次三大反壟斷執(zhí)法機構(gòu)整合將帶動反壟斷機構(gòu)重新設(shè)置，徹底整合各執(zhí)法處和執(zhí)法人員，形成更為高效的人才隊伍建設(shè)。

　　自2008年8月1日頒行后，《反壟斷法》已經(jīng)實施了近十年時間，去年《反壟斷法》進(jìn)行修訂時，就有學(xué)者猜測，作為反壟斷立法中國特色的又一體現(xiàn)，中國反壟斷行政執(zhí)法機構(gòu)采取“分立”體制，有其歷史緣由，屬因時制宜、因地制宜之策。在新反壟斷機構(gòu)建立之后，應(yīng)當(dāng)及時完善對反壟斷執(zhí)法工作全流程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制，全面提高各執(zhí)法環(huán)節(jié)的透明度。

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